Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А28-11568/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. ФИО3, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-11568/2017
г. ФИО3
03 ноября 2017 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610002, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610006, <...>)

об обязании обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию прибора учета,


при участии в судебном заседании представителя:

от истца: ФИО2, по доверенности от 12.08.2016,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.



установил:

акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – истец, АО «ККС») обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют Плюс» (далее – ответчик) о присуждении обязанности обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета холодной воды в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, а также присудить денежные средства на случай неисполнения решения суда об обязании обеспечить поверку и ввод прибора учета в эксплуатацию в размере 10 000 рублей 00 копеек за каждый день в котором не обеспечена поверка по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Исковые требования основаны на нормах статей 12, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию прибора учета.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении своих исковых требований в полном объеме, дал суду пояснения относительно обоснованности заявленного размера судебной нестойки.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что исковые требования не признает, ссылаясь на то, что в спорном доме не был установлен прибор учета холодной воды на момент начала осуществления деятельности по управлению данным многоквартирным домом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по представленным доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается договором управления от 26.03.2015 №05/15-ЛУПи.

Постановлением Администрации города Кирова от 28.06.2013 №2480-П АО «ККС» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования "Город ФИО3".

Истцом подписан акт приемки в эксплуатацию узла учета питьевой воды от 15.05.2013 №46 в отношении вышеуказанного многоквартирного дома. В акте указано, что межповерочный период прибора учета составляет 4 года, который истекает 29.04.2017.

Полагая, что ответчик не исполняет обязанности по обеспечению поверки приборов учета в указанном доме, 29.06.2017 истец направил в адрес ответчика претензию №12-1327/2, в которой указал, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета и просил провести поверку приборов учета.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Полагая, что ответчиком не исполнены обязательства по поверке и ввода общедомовых приборов учета холодной воды в многоквартирном доме, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Из материалов дела следует, что истец является гарантирующей организацией, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения на территории города Кирова. Ответчик является управляющей организацией в отношении спорного многоквартирного дома, исполнителем коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения. Таким образом, между сторонами возникли фактические отношения, урегулированные нормами гражданского законодательства о договорах водоснабжения и водоотведения.

В силу статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 20 того же Федерального закона коммерческому учету подлежит в том числе количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее – Правила №776), в силу пункта 5 которых коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, в силу приведенных норм законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также в сфере водоснабжения, осуществление коммерческого учета холодной воды с использованием приборного метода учета является приоритетным. В пункте 10 Закона о водоснабжении и водоотведении и в пункте 14 Правил №776 перечислены случаи, только при наличии которых допускается использование расчетного способа коммерческого учета холодной воды.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом управляющей организацией является одним из предусмотренных законом способов управления, который должен обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «д», «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, в силу приведенных норм жилищного законодательства, обязанность по эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечению периодической поверки общедомовых приборов учета и их ввода в эксплуатацию после поверки лежит на лице, осуществляющим управление данным многоквартирным домом. В данном случае таким лицом является управляющая организация – ответчик.

Согласно пункту 9 Правил №776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Доводы ответчика, о том, что общедомовой прибор учета холодной воды в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> не установлен опровергается материалами дела, в том числе актом от 15.05.2016 №46, дополнительным соглашением к заключенному сторонами договору на отпуск воды и прием сточных вод от 30.04.2015.

Так материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом был оборудован узлом учета холодной воды, межповерочный интервал прибора учета истек, очередная поверка и ввод в эксплуатацию этих приборов ответчиком не обеспечена.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьями 12 и 308.3. ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 4 АПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

К основным задачам судопроизводства в арбитражных судах статьей 2 того же Кодекса относится защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд признал, что ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности по поверке и вводу в эксплуатацию приборов учета. Бездействие нарушает право истца на достоверный учет количества фактически потребленной холодной воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика (статья 544 ГК РФ). Использование истцом выбранного способа защиты своих прав направлено на устранение данных нарушений и не противоречит целям арбитражного судопроизводства.

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает обоснованным исковые требования о понуждении ответчика обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета холодной воды в вышеуказанном многоквартирном доме. Суд признает разумным срок для исполнения данной обязанности в соответствии с настоящим решением в течение 45 дней с момента его вступления в законную силу.

Истец просит присудить неустойку на случай неисполнения данного неимущественного требования ответчиком в размере 10 000 рублей за нарушение обязанности по проверке и вводу в эксплуатацию прибора учета за каждый день неисполнения данной обязанности.

Как было отмечено, в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворено судом, арбитражный суд признает обоснованным требование о присуждении судебной неустойки за неисполнение данной обязанности.

Разрешая вопрос о размере судебной неустойки и порядке его определения, арбитражный суд принимает во внимание, что сторонами не представлены доказательства того, какие экономические последствия в сходной ситуации для истца может повлечь бездействие ответчика.

Доводы истца о том, что в отсутствие прибора учета могут происходить неконтролируемые потери холодной воды вследствие неисправности внутридомовой системы водоснабжения отклоняются арбитражным судом в силу нижеследующего.

Представленный суду расчет истца основан на утечках в случае нарушения целостности системы водоснабжения, то есть её работы в нештатном режиме.

Вместе с тем, наличие сверхнормативных потерь в общедомовой системе водоснабжения не лишает истца права требовать возмещения убытков в размере стоимости ресурса с лица, ответственного за содержание данного имущества.

Компенсационный характер неустойки при неисполнении неимущественных требований с учетом требований справедливости и соразмерности не предполагает возмещение убытков истца от непредвиденных при установленных обстоятельствах дела и чрезвычайных ситуаций, возникших в условиях неисполнения ответчиком спорной обязанности, поскольку данные убытки хоть и могут находиться в прямой причинно-следственной связи с неисправным поведением ответчика, однако возможность их наступления с разумной степенью вероятности не предвидится при установленных обстоятельствах дела. Из материалов дела не следует явная вероятность утечки воды из общедомовой системы водоснабжения в том числе с учетом её состояния, наличия аналогичных ситуаций в период слушания дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Таким образом, в данном случае компенсационная природа неустойки предполагает возможность при рассматриваемом нарушении законной обязанности доказывать, в частности, размер экономических потерь истца в виде разницу между стоимостью поставленной холодной воды, объем которой определен на основании показаний общедомового прибора учета, и холодной воды, объем которой определен сложением объемов индивидуального потребления по нормативу, индивидуальных приборов учета и расхода на общедомовые нужды с учетом соответствующего объема услуги водоотведения, а также иных расходов, связанных с применение указанного метода расчета объемов взаимных обязательств сторон.

При таких обстоятельствах, рассмотрев обоснованность размера неустойки с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения на основе имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд счел возможным присудить судебную неустойку на случай неисполнения обязанности обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды в многоквартирном доме в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения данной обязанности.

На основании статьи 110 АПК РФ понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить; обязать общество с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610006, <...>) в течение 45 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета холодной воды в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

В случае неисполнения присужденной настоящим решением обязанности в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610006, <...>) в пользу акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 610002, <...>) судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек за нарушение обязанности обеспечить поверку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета холодной воды в вышеуказанном многоквартирном доме за каждый день неисполнения данной обязанности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610006, <...>) в пользу акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 610002, <...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.А. Погудин