Решение от 28 января 2019 г. по делу № А23-5074/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, д.90; тел.: (4842)505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

httр://kaluga.arbitr. ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-5074/2018
28 января 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 28 января 2019 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Погонцева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 127006, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью «БИЛАВИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249217, Калужская область, Бабынинский район, пос. Муромцево,

при участии в деле третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) и Администрации муниципального образования «Бабынинский район» (249210, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании образовать земельные участки, о принудительном изъятии земельных участок для нужд Российской Федерации,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 09.07.2018 № Д-18140238;

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 14.11.2018,



У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АФ «Билавир», в котором просило обязать Управление Росреестра по Калужской области образовать из земельного участка с кадастровым номером 40:01:000000:71 два земельных участка площадью 457 кв.м. и 30 кв.м, уникальные характеристики которых указаны в межевом плане; изъять у ответчика для нужд Российской Федерации: земельный участок № 1, площадью 457 кв.м., с кадастровым номером 40:01:000000:71, адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево, земельный участок № 2, с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево; за изымаемые для государственных нужд Российской Федерации объекты недвижимости (земельные участки) предоставить ответчику возмещение в размере 5 350 руб.

В уточнении исковых требований от 06.08.2018 № 958-кф, дополнительных пояснениях от 23.10.2018 № 1352-кф, от 06.12.2018 № 1636-кф истец пояснил, что требование о восстановлении записи в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 40:01:050601:22 и 40:01:050601:23, образованных из земельного участка 40:01:000000:71, заявлено в связи с осуществлением ответчиком действий по снятию указанных участков с кадастрового учета, и в результате невозможности повторного образования подлежащих изъятию земельных участков, отметил, что обеспечительная мера в отношении земельного участка 40:01:000000:71, принятая в рамках дела № А23-1067/2014, снята определением от 09.04.2015, просил восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м и сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:23 площадью 457 кв.м.; изъять у ответчика для нужд Российской Федерации: земельный участок № 1 с кадастровым номером 40:01:050601:23, площадью 457 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево; земельный участок № 2 с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево; за изымаемые для государственных нужд Российской Федерации объекты недвижимости (земельные участки) предоставить ответчику возмещение в размере 5 350 руб.

В судебном заседании 18.01.2019 объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено 21.01.2019.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные требования как не противоречащее закону и не нарушающее права и интересы третьих лиц и рассматриваются как требования восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м и сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:23 площадью 457 кв.м.; изъять у ответчика для нужд Российской Федерации: земельный участок № 1 с кадастровым номером 40:01:050601:23, площадью 457 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево; земельный участок № 2 с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево; за изымаемые для государственных нужд Российской Федерации объекты недвижимости (земельные участки) предоставить ответчику возмещение в размере 5 350 руб.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная фирма «БИЛАВИР» принадлежит земельный участок с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 21.10.2015 № 1981-р утверждена документация по планировке территории объекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-3 «Украина» - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев), участок км 172 + 390 км 194 + 000, Калужская область».

В соответствии с указанной документацией в полосу отвода объекта попал земельный участок 40:01:000000:71, общей площадью 5 458 942 кв. м, принадлежащий ООО «Агропромышленная фирма «БИЛАВИР», в связи с чем Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) издано распоряжение № 2639-р от 14.11.2016 об изъятии земельного участка 40:01:000000:71 (его части) площадью 457 кв. м и 30 кв. м.

В ходе проведенных кадастровых работ на основании утвержденной документации по планировке территории из земельного участка 40:01:000000:71 были образованы земельные участки в соответствии с принятым распоряжением об изъятии с кадастровыми номерами 40:01:050601:22 и 40:01:050601:23, площадью 30 кв.м и 457 кв.м соответственно.

Ссылаясь на отказ ответчика от подписания соглашения об изъятии для федеральных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 40:01:050601:22 и 40:01:050601:23, а также на снятие ответчиком указанных участков с регистрационного учета, истец обратился в суд с данным иском, в котором просит восстановить в ЕГРН записи о них и принудительно изъять с установлением размера возмещения 5 350 руб.

Оценивая заявленные требования и доказательства, представленные в их обоснование, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (1 ст. 56.2 Земельного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, к компетенции Росавтодора относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

При этом подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании, а также обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятом земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имуществе для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, входит в полномочия Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в силу ст. 37 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» заказного письма (п. 11 ст. 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации).

Истец письмами, направленными в адрес ответчика 08.12.2016 (т. 1. л.д. 28) и 28.09.2017 (т. 1, л.д. 30) уведомил последнего о принятом решении об изъятии земельного участка 40:01:000000:71 (его части) площадью 457 кв. м и 30 кв. м, а впоследствии с письмом от 25.09.2017 № 11188-02 направил соглашение об изъятии земельных участков с приложением отчетов об их оценке (т. 1, л.д. 117).

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 ст. 56.10. Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Поскольку ответчиком по истечении установленного законом срока для рассмотрения правообладателем изымаемой вещи вопроса о заключении соглашения об изъятии вещи для государственных нужд подписанного соглашения в адрес истца не представлено, последний обратился в суд с данным иском.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка в соответствии с п. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), ст. 8 которого предусматривает обязательное проведение оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь перечисленными положениями, истец провел оценку рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 40:01:050601:22 и 40:01:050601:23 площадью 30 кв. м и 457 кв. м соответственно (отчет № ЗТЭ-2014-781/01-42, т. 1, л.д. 33-116).

В результате проведенного исследования экспертом ОАО «Союзгипрозем» сделаны следующие выводы:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:01:050601:22, общей площадью 30 кв.м., составляет 300 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:01:050601:23, общей площадью 457 кв.м., составляет 4 700 руб.;

- размер убытков, причиненных собственнику изъятием земельных участков - 350 руб.

Учитывая отсутствие сведений об ином размере спорных земельных участков, сведений, порочащих данные, отраженные в представленном истцом отчете об оценке рыночной стоимости участков, а также ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы, суд принимает рыночную стоимость земельных участков, об изъятии которых заявлено истцом, равной 5 350 руб., из которых земельный участок 40:01:050601:22, общей площадью 30 кв.м. - 300 руб., земельный участок 40:01:050601:23, общей площадью 457 кв.м., - 4 700 руб. и убытки - 350 руб.

При этом судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на земельные участки с кадастровыми номерами 40:01:050601:22 и 40:01:050601:23 отсутствует (т. 1, л.д. 126, 127), в связи с чем, истцом заявлено о восстановлении записей в ЕГРН об указанных участках.

В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав.

Так, из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что границы земельного участка 40:01:000000:71 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 40:00:000000:92, 40:01:050305:15, 40:01:050303:117, 40:01:050303:134, 40:01:050302:144, 40:01:000000:337, 40:01:000000:319, 40:01:050303:153, 40:01:050303:104, 40:01:050301:49, 40:01:050601:18, 40:01:050101:19, 40:01:000000:336, 40:01:050303:152, 40:01:050303:113, 40:01:050303:133, 40:01:050302:206, 40:01:050301:36, 40:01:050302:145, 40:01:050303:114, 40:01:050303:93.

Наличие споров о границах земельных участков, подлежащих изъятию, об образовании земельных участков, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, подлежащие изъятию, не являются препятствием для подготовки и последующего заключения соглашения об изъятии недвижимости или принятия судебных актов о принудительном изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В случае земельного спора границы земельных участков, подлежащих изъятию, определяются в порядке, установленном ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (п. 4 ст. 56.7. Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку процедура индивидуализации земельных участков 40:01:050601:22 и 40:01:050601:23 была пройдена, а исключение записи о них из ЕГРН не позволяет в силу действующего законодательства сформировать земельные участки повторно, а также с учетом отсутствия запрета на принудительное изъятие земельного участка при наличии споров о границах земельного участка, суд считает возможным удовлетворить требование истца о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м и сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:23 площадью 457 кв.м.

Учитывая признание обоснованным требования о восстановлении записи в ЕГРН об изымаемых земельных участках, установление судом факта соблюдения истцом порядка извещения ответчика о принятом решении об изъятии земельного участка, наличие у истца соответствующих полномочий, определение в установленном законом порядке рыночной стоимости изымаемого имущества, суд также приходит к выводу об обоснованности требования об изъятии у ООО «БИЛАВИР» для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровым номером 40:01:050601:23, площадью 457 кв.м, с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м с предоставлением ООО «БИЛАВИР» возмещение за изымаемые участки в размере 5 350 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м и сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:01:050601:23 площадью 457 кв.м.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «БИЛАВИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) для нужд Российской Федерации:

- земельный участок № 1 с кадастровым номером 40:01:050601:23, площадью 457 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево;

- земельный участок № 2 с кадастровым номером 40:01:050601:22 площадью 30 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 40:01:000000:71. Адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Бабынинский район, с. Муромцево.

За изымаемые для государственных нужд Российской Федерации объекты недвижимости (земельные участки) предоставить обществу с ограниченной ответственностью «БИЛАВИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возмещение в размере 5 350 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БИЛАВИР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья М.И. Погонцев