Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А41-96027/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-96027/19
16 декабря 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 10 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации г. Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЗАО ХК «РОСТЕПЛОИЗОЛЯЦИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании провести работы по очистке от мусора земельного участка, обеспечении охраны объектов, проведения ремонтно-восстановительных работ в отношении объектов с кадастровыми номерами 89:09:000000:821; 89:09:000000:819; 89:09:000000:814; 89:09:000000:653; 89:09:000000:820

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Лабытнанги обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ЗАО ХК «РОСТЕПЛОИЗОЛЯЦИЯ» с требованиями:

- обязать провести работы по очистке от мусора земельного участка общей площадью 984 кв.м, находящегося по адресу: ЯНАО, <...>; земельного участка общей площадью 9735 кв.м, находящегося по адресу: ЯНАО, <...>; земельного участка общей площадью 31476 кв.м, находящегося по адресу: ЯНАО, <...>; а также обеспечить охрану объектов, исключающую возможность доступа посторонних лиц на территорию.

- обязать произвести ремонтно-восстановительные работы имущества, находящегося на арендуемых ответчиком земельных участках, а именно: - в отношении столярного цеха (кадастровый № 89:09:000000:821): установить стекла в оконных рамках, фрагменты каркаса здания. Очистить помещение от строительного и бытового мусора; - в отношении арочного склада № 2 (кадастровый № 89:09:000000:814): обшить каркас здания. Установить на металлических воротах навесной замок; - в отношении арочного склада № 1 (кадастровый № 89:09:000000:819): обшить каркас здания. Восстановить ворота по всему периметру склада. Очистить помещение от строительного и бытового мусора; - в отношении ремонтно-механических мастерских (кадастровый № 89:09:000000:818): произвести остекление помещений, восстановить фасады зданий от повреждений, а именно от ржавчины, вмятин, трещин, произвести металлическую обшивку; - в отношении растворно-бетонного узла (кадастровый № 89:09:000000:653): произвести остекление, очистить помещение от строительного мусора, мешков с сухой смесью; - в отношении административно-бытового корпуса № 1 (кадастровый № 89:09:000000:820): произвести остекление помещения, поставить двери в помещении на втором этаже. Отремонтировать каркас помещения, выровнять кирпичные стены. Входные двери помещения на первом этаже освободить от деревянных досок, устранить свободный доступ в помещение. Восстановить навесной козырек над входом в помещение.

В судебном заседании суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству по существу, приобщил к материалам дела ходатайство истца о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы истца, оценив все представленные в материалы дела доказательства суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы

В силу пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, между Администрацией г. Лабытнанги (Арендодатель) и ЗАО Холдинговая компания «Ростеплоизоляция» (Арендатор) заключены договоры аренды от 07.03.2007 №№ ЯНО-Л-02-4545, ЯНО-Л-02-4546, ЯНО-Л-02-4547 земельных участков, расположенных по адресу: ЯНАО, <...>:

общей площадью 31476 кв.м, в целях размещения производственной базы;

общей площадью 9735 кв.м, в целях размещения производственной базы;

общей площадью 984 кв.м, в целях размещения арочного склада № 2.

Согласно абзацу 6 пункта 6.2 договоров от 07.03.2007 №№ ЯНО-Л-02-4545, ЯНО-Л-02-4546, ЯНО-Л-02-4547 арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения.

Актами обследования земельного участка от 09.07.2019 № 202, от 07.10.2019 № 303 установлено, что арендуемые земельные участки используются с нарушением норм земельного законодательства:

На земельном участке площадью 9735 кв.м располагается здание столярного цеха. В здании отсутствуют стекла в оконных рамах, фрагменты каркаса здания. Ворота с одной стороны здания закрыты. Помещение внутри здания захламлено строительным и бытовым мусором. Земельный участок по периметру также захламлен строительным и бытовым мусором.

На земельном участке площадью 984 кв.м располагается здание арочного склада № 2. В здании отсутствуют фрагменты обшивки каркаса здания. Имеются металлические ворота, навесной замок отсутствует. Земельный участок не захламлен.

На земельном участке площадью 17561 кв.м располагаются: арочный склад № 1, здание ремонтно-механических мастерских (РММ), здание растворно-бетонного узла (РБУ), административное здание. Здание арочного склада № 1 имеет деформацию обшивки каркаса (многочисленные вмятины, трещины). Ворота с одной стороны также деформированы, имеются перекосы, вмятины, щели. Ворота с другой стороны склада отсутствуют, часть здания склада, в месте отсутствия ворот, захламлена строительным и бытовым мусором. В здании ремонтно-механических мастерских частично отсутствует остекление, фасады здания имеют многочисленные повреждения в виде ржавчины, вмятин, трещин, отсутствие фрагментов металлической обшивки. В здании растворно-бетонного узла частично отсутствует остекление, ворота в здании открыты, внутри здания находится строительный мусор, мешки с сухой смесью. В административном здании частично отсутствует остекление, оконные рамы. Часть окон заколочена деревянными досками. Дверь на втором этаже здания отсутствует. Каркас здания имеет повреждения, часть штукатурного слоя отсутствует, кирпичные стены деформированы, отсутствует часть кирпичной кладки. Входные двери первого этажа частично забиты деревянными досками, однако имеются открытые проемы для доступа в здание. Навесной козырек над входом разрушен.

Также на земельном участке располагаются: строение контрольно-пропускного пункта, шлагбаум, грузовая и специальная техника, металлические емкости, металлические конструкции различного назначения, металлические строения, емкости для хранения ГСМ, автомобильные запчасти и колеса, металлические контейнеры, металлолом, строительные материалы, ж/б сваи, деревянные поддоны, металлические трубы, ж/б конструкции и плиты, кузова и прицепы от грузовых автомобилей. Земельный участок захламлен строительным и бытовым мусором.

Претензией от 30.07.2019 Администрация г. Лабытнанги уведомила ЗАО Холдинговая компания «Ростеплоизоляция» о необходимости привести земельные участки и расположенные на них здания в пригодное состояние, ликвидировать захламление и восстановить объекты недвижимого имущества.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, Администрация г. Лабытнанги обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 11 Правил благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденных решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 15.03.2017 № 296, физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющих земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, осуществляют уборку прилегающей территории самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами (п. 11.1.1).

Организации, осуществляющие промышленную деятельность, создают защитные зеленые полосы, ограждают жилые кварталы от производственных сооружений, благоустраивают и содержат в исправности и чистоте выезды из организации и строек на улицы (п. 11.1.3).

На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах (п. 11.1.4).

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, за свой счет производят уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка (п. 11.1.5).

Как подтверждается материалами дела (актами обследования и фотоматериалами к ним) и установлено судом, земельные участки, арендуемые ответчиком, используются с нарушением норм земельного законодательства, и строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Территория земельных участков и прилегающая территория захламлена строительным и бытовым мусором, отходами производства.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому заявитель обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку материалами дела подтверждается использование ответчиком земельных участков способами, приводящими к захламлению и причинению ущерба почвам, суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части являются обоснованными.

Вместе с тем, доказательств захламления земельного участка общей площадью 984 кв.м, предоставленного ответчику в целях размещения арочного склада № 2, истцом в материалы дела не представлено.

Суд также учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 11.5.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденных решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 15.03.2017 № 296, содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, следует осуществлять физическим и (или) юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, владеющим соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Выписками из ЕГРН подтверждается право собственности ЗАО Холдинговая компания «Ростеплоизоляция» на нежилые помещения производственной базы и здание арочного склада.

Вместе с тем, в силу норм статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязательных требований по сохранению целостности и восстановлению разрушений принадлежащих собственнику объектов недвижимости, равно как и возложение на хозяйствующих субъектов дополнительного бремени по решению суда, действующим законодательством не предусмотрено.

В этой связи суд не находит достаточных правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по восстановлению зданий и их конструктивных элементов, установлению ограждения и постов охраны. Ограничение доступа на земельные участки договорами аренды от 07.03.2007 №№ ЯНО-Л-02-4545, ЯНО-Л-02-4546, ЯНО-Л-02-4547 также не предусмотрено.

Кроме того, Правилами благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденными решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 15.03.2017 № 296, предусмотрена обязанность по содержанию элементов благоустройства.

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории;

элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды.

Здания, входящие в состав производственной базы, арочный цех к элементам благоустройства не относятся. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, судом такие обстоятельства также не установлены.

Таким образом, исковые требования в части и их конструктивных элементов, установлению ограждения и постов охраны удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать ЗАО ХК «РОСТЕПЛОИЗОЛЯЦИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести работы по очистке от мусора земельного участка общей площадью 9735 кв.м, находящегося по адресу: ЯНАО, <...>; земельного участка общей площадью 31476 кв.м, находящегося по адресу: ЯНАО, <...>.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Ю.С. Таранец