Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А76-37573/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-37573/2022
16 марта 2023 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 16 марта 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «МРСК Урала», г. Екатеринбург, ИНН <***>

к администрации Южноуральского городского округа, г. Южноуральск, ИНН <***>

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Министерства имущества Челябинской области, Межрегиональному территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск

о признании права собственности

с участием представителя истца: ФИО2, доверенность от 22.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «МРСК Урала», г. Екатеринбург (далее - истец, общество «МРСК Урала») 14.11.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Южноуральского городского округа, г. Южноуральск (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости

1. Линия электропередач 0,4 кВ, кадастровый номер 74:37:0000000:56;

2. Распределительный пункт РП-1, кадастровый номер 74:37:0209001:578;

3. Комплектная трансформаторная подстанция КТП-2510 по ул. Пирогова, кадастровый номер 74:37:0000000:56 (в редакции заявления от 16.03.2023, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование иска со ссылкой ст. 218, 225 Гражданского кодекса РФ общество указало, что спорный объект является бесхозяйным, действующее гражданское законодательство предоставляет заинтересованному лицу приобрести на такой объект право собственности в судебном порядке.

От ответчика 28.12.2022 поступил отзыв по исковому заявлению, согласно которого ответчик не оспаривает исковые требования истца (л.д. 53-54).

Определением суда от 16.11.2022 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ третьими лицами, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Министерства имущества Челябинской области, Межрегиональному территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск.

От МТУФАУГИ поступило мнение от 11.01.2023, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 58).

От Минимущества поступило мнение от 12.01.2023, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 56).

Управления Росреестра поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 50).

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, мнение по заявленным требованиям не представили.

Дело слушается в порядке частей 3 ,5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Как следует из материалов дела, на территории Южноуральского городского округа расположено бесхозяйное электросетевое имущество: Линия электропередач 0,4 кВ, расположенное по адресу: г. Южноуральск, п. Звездный, протяженностью 2454 м, кадастровый номер 74:37:0000000:56; комплектная трансформаторная подстанция КТП-2510 по ул. Пирогова, кадастровый номер 74:37:0000000:56, распределительный пункт РП-1, расположенное по адресу: Челябинская обл., <...> И, кадастровый номер 74:37:0209001:578 приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости (Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2022 и от 08.11.2022).

Согласно заключениям комиссии, электропитание указанных электросетевых объектов осуществляется подстанции ПС 110/35/10/6 кВ Южноуральская, принадлежащей компании на праве собственности, имеет опосредованное присоединение через кабельную линию 10кВ фидер Город-2 (объекты обслуживаются ОАО «МРСК Урала» по договору №17259 от 31.03.2022).

В заявлении истец указал, что для бесперебойного и надежного обеспечения электроснабжения потребителей эксплуатация объектов энергетики требуется наличие специально обученного и прошедшего проверку знаний (аттестацию) персонала и соблюдение специальных правил техники безопасности при работе в электроустановках, контроль за соблюдением охранных зон электросетевых объектов. Данным потенциалом и возможностями ОАО «МРСК Урала» как распределительная сетевая компания обладает в полной мере.

Поскольку электросетевое имущество является бесхозяйным, ОАО «МРСК Урала» по месту расположения электросетевого имущества вступило во владение, фактическое техобслуживание и ремонт спорного электросетевого имущества.

У истца отсутствуют сведения о наличии прав собственности на спорное имущество. В течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет никто не заявил о правах на данное имущество.

В материалы дела представлены мнения МТУ Росимущества, Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, ответчика, согласно которым спорное имущество не значится в реестрах государственной (федеральной и областной) и муниципальной собственности..

Истец осуществляет эксплуатацию и несет бремя содержания спорных электросетей, что подтверждается Соглашением от 01.08.2022, заключенным между ОАО «МРСК Урала» и администрацией, согласно которому общество приняло во владение, содержание и эксплуатацию электросетевые объекты, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался (бесхозяйные объекты), расположенные на территории Саткинского муниципального района Челябинской области.

Так же данное обстоятельство подтверждается актами выполненных работ, листом обхода (осмотра), актами выполненных работ.

Согласно п. 3.2 Устава ОАО «МРСК Урала», основным видом деятельности общества является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к сетям общества.

В рамках уставной деятельности ОАО «МРСК Урала» на территории Челябинской области осуществляет функции «котлодержателя», что подтверждается постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 29.12.2021 № 84/72.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале составляет 88,04%.

В заявлении истец указал, что владеет спорными объектами недвижимости как своими собственными на законных основаниях, при этом не имеет возможности зарегистрировать право собственности на них в связи с тем, что имущество является бесхозным и предыдущий собственник его неизвестен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с 21.12.2021 с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность по передаче электроэнергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям компании ОАО «МРСК Урала» в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике». Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно п. 1 ст. 26 и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч. 4 ст. 28 № 35-ФЗ).

27 декабря 2004 Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно - правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (п. 3 Правил № 861).

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Способ приобретения права собственности, предусмотренный ст. 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объектов не известен, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим иском обществом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб. платёжными поручениями №43945 от 10.10.2022, №43944 от 10.10.2022 (л.д. 9-10).

В силу ст. 110 АПК РФ уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в его пользу при удовлетворении исковых требований.

Настоящее решение принято в пользу истца, однако ходатайством от 24.01.2023 истец просил отнести на него в порядке ч. 4 ст. 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за открытым акционерным обществом «МРСК Урала», г. Екатеринбург, ИНН <***> право собственности на бесхозяйный объект –

- Линия электропередач 0,4 кВ, кадастровый номер 74:37:0000000:56, расположенный по адресу- Челябинская область, г. Южноуральск, п. Звездный;

- Распределительный пункт РП-1, кадастровый номер 74:37:0209001:578, расположенный по адресу- <...>;

- Комплектная трансформаторная подстанция КТП-2510 по ул. Пирогова, кадастровый номер 74:37:0000000:56.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Л.Д. Мухлынина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.