Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А49-9627/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Пенза

«27» декабря 2019 года Дело № А49-9627/2019

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Каденковой Е.Г. при ведении протокола до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента государственного имущества Пензенской области (проезд Виноградный 2-й, д. 30, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пензагропромхимия» (ул. Чаадаева, д.135, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3697518 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (в судебном заседании 20.12.2019) – представителя по доверенности от 06.02.2019 № 25-605,

от ответчика: ФИО3 (в судебном заседании 18.12.2019 и 20.12.2019) – представителя по доверенности от 10.12.2018,

установил:

Департамент государственного имущества Пензенской области (далее также – Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пензагропромхимия» (далее также – ООО «Пензагропромхимия») о взыскании 4364774 руб. 35 коп., в том числе 3450652 руб. 78 коп. – задолженности по арендной плате по договору арены земельного участка № 1208 от 25.09.2008 за период с 24.05.2011 по 24.05.2019, 914121 руб. 57 коп. – задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 171 зем. от 19.10.2011 за период с 13.10.2011 по 24.05.2019.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 307, 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 64, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ).

Определением от 22.08.2019 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области.

Ответчик в отзыве на исковое заявление (л.д. 61-62) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что стороны могут изменить размер арендной платы, заключив соглашение об этом. Правило об изменении размера арендной платы путем заключения дополнительного соглашения сторонами является обязательным, если договором не предусмотрено иное (п. 3 ст. 614 ГК РФ). Кроме этого, договором может быть предусмотрено правомочие Арендодателя об одностороннем изменении размера арендной платы, однако при этом в договоре должны быть четко прописаны условия, порядок и сроки такого изменения. Исходя из условия пункта 3.4 договора аренды земельного участка от 25.09.2008 № 1208, направление уведомления в адрес Арендатора об изменении арендной платы является обязательным для Арендодателя, а его ненаправление предусматривает заключение дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы по договору. Данное положение также подкрепляется, по мнению ответчика, п. 6.1 договора. Приказом Департамента от 26.11.2018 № 673-пр была утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков. Уведомление от 25.01.2019 № 25-312-1 об изменении размера арендной платы Департаментом было направлено 19.03.2019 и получено ответчиком 25.03.2019. Поскольку каких-либо дополнительных соглашений к договору и иных уведомлений об изменении размера арендной платы с 28.02.2014 по 25.03.2019 ответчиком от истца не получал, ответчик до настоящего времени своевременно и на законных основаниях перечислил арендную плату в установленном договором порядке и в размере, установленном дополнительным соглашением от 28.02.2014 (138348 руб. 92 коп. в год и 11529 руб. 08 коп. в месяц). Условия договора аренды земельного участка № 171зем от 19.10.2011 позволяют сделать однозначный вывод о том, что направление уведомления об изменении арендной платы в адрес Арендатора является обязательным для Арендодателя условием. Ответчик своевременно и полно вносил арендную плату, установленную дополнительным соглашением от 28.02.2014 к договору (51551 руб. 51 коп. в год и 4295 руб. 96 коп. в месяц). Других уведомлений и (или) предложений к заключению дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы от истца в адрес ответчика не поступало. С учетом изложенного ответчик по состоянию на 01.01.2019 задолженности по договору аренды земельного участка № 171зем от 19.10.2011 не имеет. О новой кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной приказом Департамента от 26.11.2018 № 671-пр, ответчик узнал из уведомления от 25.01.2019 № 25-312, полученного ответчиком 25.03.2019. Документы, подтверждающие кадастровую стоимость земельных участков, не представлены. Предъявляя настоящий иск в суд, истец, указывая на новую кадастровую стоимость земельных участков, вопреки требованиям нормативных правовых актов производит ее индексацию на размер уровня инфляции. Кроме того, ответчик просил применить к исковым требованиям срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

После неоднократного изменения исковых требований, принятого определениями от 04.10.2019 и 18.11.2019, иск считается заявленным о взыскании 3697518 руб. 54 коп., в том числе 2916755 руб. 78 коп. – задолженности по арендной плате по договору арены земельного участка № 1208 от 25.09.2008 за период с 15.08.2016 по 24.05.2019, 780762 руб. 76 коп. – задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 171 зем. от 19.10.2011 за период с 15.08.2016 по 24.05.2019.

В судебное заседание 18 декабря 2019 года истец не явился, извещен о начавшемся судебном процессе, а также времени и месте проведения настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), что подтверждается, в т.ч. имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 59).

Кроме того, в материалах дела имеются процессуальные документы, подготовленные и представленные истцом после возбуждения производства по настоящему делу, полномочный представитель истца участвовал в судебных заседаниях по настоящему делу, а каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд признал извещение неявившегося истца надлежащим.

В ходатайстве от 18.12.201 № б/н истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 20 декабря 2019 года до 12 часов 40 минут. О времени и месте проведения судебного заседания представитель ответчика извещен под роспись (извещение от 18.12.2019). Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.penza.arbitr.ru).

В судебном заседании после перерыва представитель истца подержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 23 декабря 2019 года до 9 часов 50 минут. О времени и месте проведения судебного заседания представители сторон извещены под роспись (извещение от 20.12.2019). Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.penza.arbitr.ru).

Несмотря на надлежащее извещение, стороны в судебное заседание после перерыва не явились.

До начала судебного заседания от истца через систему «МОЙ АРБИТР» поступило ходатайство об уменьшении исковых требований до 3361700 руб. 25 коп.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично. При этом арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Учитывая, что уменьшение размера исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, сделано полномочным лицом (ходатайство об уменьшении размера исковых требований подписано ФИО2, действующим от имени Департамента по доверенности от 06.02.2019 № 25-605), арбитражный суд на основании статьи 49 АПК РФ считает возможным ходатайство истца удовлетворить, признать иск заявленным о взыскании 3361700 руб. 25 коп., в том числе 2654288 руб. 17 коп. – задолженности по арендной плате по договору арены земельного участка № 1208 от 25.09.2008 за период с 01.08.2016 по 31.05.2019, 707412 руб. 08 коп. – задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 171 зем от 19.10.2011 за период с 01.08.2016 по 31.05.2019.

Стороны каких-либо иных заявлений и/или ходатайств, в т.ч. о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие, не подали.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, а также то, что в силу части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки, арбитражный суд, принимая во внимание надлежащее извещение истца и ответчика о начавшемся судебном процессе, времени и месте настоящего судебного заседания, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства на более поздний срок, в соответствии со ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть спор в отсутствие сторон и их представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 2 ст. 307, 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 420 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 25 сентября 2008 года на основании постановления Главы администрации Каменского района Пензенской области от 23.09.2008 № 659 между администрацией Каменского района Пензенской области (Арендодателем) и государственным унитарным предприятием «Пензагропромхимия» (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 1208 (далее также – Договор № 1208, л.д. 11-14, 70-77), в соответствии с условиями которого Арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а Арендатор – принять в аренду земельный участок площадью 2,3630 га из земель населенных пунктов с кадастровым номером 58:30:040139:5, находящийся по адресу: ул. Гражданская, д. 70, г. Каменка, Каменский р-н, Пензенская обл. (далее также – Земельный участок-1),- для использования в целях: для размещения сооружений промышленности в границах, указанных в кадастровом паспорте Земельного участка-1, прилагаемого к Договору № 1208 и являющемся его неотъемлемой частью (п. 1.1 Договора № 1208).

Земельный участок-1 передан Арендатору по акту приема-передачи 25.09.2008 (л.д. 77).

Срок аренды Земельного участка-1 установлен сторонами в п. 2.1 Договора № 1208 и составляет 49 лет (до 21.06.2054).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 и 3.3 Договора № 1208 арендная плата начисляется с 21.06.2005 и вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, за который производится платеж, на счет, указанный в п. 3.2 Договора № 1208, в следующих размерах:

- с 01.01.2005 – 103755,74 руб. в год;

- с 01.01.2006 – 130614,83 руб. в год.

В пунктах 3.4 и 3.5 Договора № 1208 стороны предусмотрели возможность изменения размера арендной платы.

В частности, арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, Каменского района Пензенской области, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей, а также при изменении вида деятельности Арендатора (в рамках целей использования Участка в соответствии с п. 1.1 Договора № 1208). Новый размер арендной платы устанавливается с момента, указанного в уведомлении о внесении соответствующих изменений в договор либо с момента опубликования в средствах массовой информации соответствующих изменений в нормативные акты.

Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в Договоре № 1208.

Изменение размера арендной платы в связи с изменением вида деятельности Арендатора производится, в том числе на основании материалов проверок органов государственного и муниципального контроля за использованием земельных участков.

Согласно п. 3.5 Договора № 1208 размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

18 октября 2010 года между администрацией Каменского района Пензенской области, Министерством государственного имущества Пензенской области (в настоящее время – Департамент государственного имущества Пензенской области) и государственным унитарным предприятием Пензенской области «Пензагропромхимия» заключено соглашение о замене стороны по Договору № 1208 (л.д. 15), в соответствии с которым все права и обязанности Арендодателя по Договору № 1208 перешли к Министерству государственного имущества Пензенской области.

Действие данного соглашения стороны распространили на возникшие правоотношения с 19.04.2010 в связи с переходом права собственности Пензенской области на Земельный участок-1.

Дополнительным соглашением от 18.10.2019 стороны изменили размер арендной платы по Договору-1, а также реквизиты счета, на который должно производиться внесение арендной платы по Договору № 1208.

Так, арендная плата за пользование Земельным участком-1 составляет 125919 руб. 54 коп. в год и 10493 руб. 30 коп. в месяц (п. 1 дополнительного соглашения от 18.10.2010).

Действие дополнительного соглашения от 18.10.2010 стороны распространили на отношения, возникшие с 19.04.2010.

Дополнительным соглашением от 07.02.2011 (л.д. 18) изменена преамбула Договора № 1208, в качестве Арендатора по Договору № 1208 указано государственное унитарное предприятие Пензенской области «Областной агропромышленный холдинг».

На основании соглашения о замене стороны от 01.07.2011 (л.д. 17) все права и обязанности Арендатора по Договору № 1208 в связи с переходом права собственности на здания и сооружения (инв. №№ 56:404:002:010540340, 56:404:002:010540340, 56:404:002:010540340), расположенные по адресу: <...>,- перешли к ООО «Пензагропромхимия».

Действие данного соглашения стороны распространили на отношения сторон по Договору № 1208, возникшие с 24.05.2011.

19 октября 2011 года между Министерством государственного имущества Пензенской области (в настоящее время – Департамент государственного имущества Пензенской области, Арендодателем) и ООО «Пензагропромхимия» (Арендатором) также заключен договор аренды земельного участка № 171 зем (далее также – Договор № 171 зем), в соответствии с условиями которого Арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а Арендатор – принять в аренду следующие земельные участки из земель населенных пунктов под промышленные предприятия:

- площадью 2840 кв. м, находящийся примерно в 45 м по направлению на юго-восток от ориентира – нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>,- с кадастровым номером 58:30:040139:9, разрешенное использование «под промышленные предприятия» (далее также – Земельный участок-2);

- площадью 5965 кв. м, нахождение установлено относительно ориентира – нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>,- с кадастровым номером 58:30:040139:7, разрешенное использование: «под промышленные предприятия» (далее также – Земельный участок-3).

Земельный участок-2 и Земельный участок-3 передаются в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков, прилагаемых к Договору № 171 зем и являющихся его неотъемлемой частью (пункты 1.1 и 2.1 Договора № 171 зем).

Земельный участок-2 и Земельный участок-3 переданы Арендатору по акту приема-передачи 19.10.2011 (л.д. 82).

Договор № 171 зем заключен сторонами на срок по 13.10.2060 и распространил свое действие на отношения сторон, возникшие с 13.10.2011 (пункты 3.1 и 3.2 Договора № 171 зем).

Арендная плата за пользование земельным участком составляет 44900 руб. 22 коп. в год и 3741 руб. 69 коп. в месяц (п. 3.4 Договора № 171 зем).

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 и 3.7 Договора № 171 зем арендная плата начисляется с 13.10.2017 и вносится Арендатором в сумме не менее месячного платежа не позднее 10 числа текущего месяца.

Согласно п. 3.8 Договора № 171 зем первый арендный платеж за период с 13.10.2011 по 10.12.2011 составляет 9776 руб. 68 коп. и должен быть внесен в течение 10 банковских дней с момента подписания Договора № 171 зем.

Реквизиты для перечисления арендной платы приведены в п. 3.9 Договора № 171 зем.

В пункте 3.10 Договора № 171 зем стороны согласовали, что размер арендной платы, указанный в пункте 3.4 Договора № 171 зем, действует до его изменения в установленном пунктом 3.6 Договора № 171 зем.

Из п. 3.6 Договора № 171 зем следует, что в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Пензенской области, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также при изменении вида деятельности Арендатора (в рамках целей использования Участка в соответствии с п. 1.2 Договора № 171 зем), Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения Арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Право аренды ответчика на Земельный участок-1, Земельный участок-2 и Земельный участок-3 зарегистрировано в установленном законом порядке (выписки из ЕГРН – л.д. 26-31).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела (в т.ч. выписок из ЕГРН – л.д. 26-31) и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Земельный участок-1, Земельный участок-2 и Земельный участок-3, арендованные ответчиком, являются собственностью Пензенской области. Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Пензенской областью в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 аналогичные положения содержались в п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее также – Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то, согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рамках настоящего дела Договор № 1208 заключен 25.09.2008, Договор № 171 зем – 19.10.2011, т.е. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2001), следовательно, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый в соответствии с его положениями уполномоченным органом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73, следует, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, арендная плата по договорам относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, может изменяться по требованию арендодателя без внесения изменений в договоры аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, от 17.04.2012 № 15837/11, от 25.02.2014 № 15534/13, регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Учитывая, что объектами арендных отношений в рамках настоящего дела являются земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, то, следовательно, порядок определения размера арендной платы за пользование такими земельными участками подлежит публичному регулированию и устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов (далее также – Порядок № 552-пП).

В соответствии с п. 2.1 Порядка № 552-пП годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле:

А = Ксзу x Кр,

где:

А - годовой размер арендной платы;

Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке);

Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка № 552-пП арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды, за исключением случаев, указанных в абзацах с седьмого по четырнадцатый пункта 1.4, пунктах 1.5, 1.6, 1.7 раздела 1 настоящего Порядка.

Постановление вступило в силу с 20.10.2015.

С учетом изложенного с 20.10.2015 стороны при определении размера арендной платы обязаны руководствоваться Постановлением № 552-пП.

Уведомлением № 25-312-1 от 25.01.2019 истец известил ООО «Пензагропромхимия» об увеличении размера арендной платы по Договору № 1208 в связи с изменением нормативно-правовых актов Пензенской области, регулирующих исчисление арендной платы, принятием Правительством Пензенской области Постановления от 08.10.2015 № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», согласно которому размер арендной платы следует исчислять как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ключевую ставку Банка России, с последующей индексацией арендной платы. Кроме того, Приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26.11.2018 №673-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «Земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области» была утверждена кадастровая стоимость Земельного участка-1 в размере 8899294 руб. 30 коп. В связи с чем, годовая арендная плата составляет:

с 01.01.2011 по 31.12.2011: 125919 руб. 54 коп. ? 1,065 = 134104 руб. 31 коп.;

с 01.01.2012 по 31.12.2012: 134104 руб. 31 коп. ? 1,06 = 142150 руб. 56 коп.;

с 01.01.2013 по 31.12.2013: 142150 руб. 56 коп. ? 1,055 = 149968 руб. 84 коп.;

с 01.01.2014 по 31.12.2014: 138348 руб. 92 коп. ? 1,05 = 145266 руб. 36 коп.;

с 01.01.2015 по 19.10.2015: 145266 руб. 36 коп. ? 1,112 = 161536 руб. 19 коп.;

с 20.10.2015 по 31.12.2015: 8707655 руб. 00 коп. ? 0,11 = 957842 руб. 05 коп.;

с 01.01.2016 по 31.12.2016: 957842 руб. 05 коп. ? 1,058 = 1013396 руб. 88 коп.;

с 01.01.2017 по 31.12.2017: 1013396 руб. 88 коп. ? 1,032 = 1045825 руб. 58 коп.;

с 01.01.2018 по 31.12.2018: 1045825 руб. 58 коп. ? 1,04 = 1087658 руб. 60 коп.;

с 01.01.2019: 8899294 руб. 30 коп. ? 0,11 ? 1,043 = 1021016 руб. 03 коп.

Уведомление об изменении арендной платы № 25-312-1 от 25.01.2019 вручено ответчику 25.03.2019 (л.д. 20).

По аналогичным основаниям Департамент уведомлением № 25-312 от 25.01.2019 (л.д. 23) известил ответчика об изменении размера арендной платы по Договору № 171 зем и установлению ее в следующих размерах:

с 19.11.2012 по 31.12.2012: 44900 руб. 22 коп. ? 1,06 = 47594 руб. 23 коп. в год;

с 01.01.2013 по 31.12.2013: 47594 руб. 23 коп. ? 1,055 = 50211 руб. 91 коп. в год;

с 01.01.2014 по 31.12.2014: 51551 руб. 51 коп. ? 1,05 = 54129 руб. 08 коп. в год;

с 01.01.2015 по 19.10.2015: 54129 руб. 08 коп. ? 1,112 = 60191 руб. 53 коп. в год;

с 20.10.2015 по 31.12.2015: 3436767 руб. 60 коп. ? 0,0825 = 283533 руб. 32 коп. в год;

с 01.01.2016 по 31.12.2016: 283533 руб. 32 коп. ? 1,058 = 299978 руб. 25 коп. в год;

с 01.01.2017 по 31.12.2017: 299978 руб. 25 коп. ? 1,032 = 309577 руб. 55 коп. в год;

с 01.01.2018 по 31.12.2018: 309577 руб. 55 коп. ? 1,04 = 321960 руб. 65 коп. в год;

с 01.01.2019: 3316051 руб. 05 коп. ? 0,0825 ? 1,043 = 285337 руб. 90 коп. в год.

Уведомление № 25-312 от 25.01.2019 получено ООО «Пензагропромхимия» 25 марта 2019 года (почтовое уведомление – л.д. 24).

Само по себе направление уведомлений в 2019 году правового значения не имеет, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 № 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта вне зависимости от условий соответствующего договора аренды.

При заключении договора аренды, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, уполномоченные органы предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель на территории Пензенской области. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение. Изменение размера арендной платы в остальных случаях, связанных с изменением кадастровой стоимости земельного участка, осуществляется в соответствии с условиями договора аренды, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 3.2 Порядка).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора судом арендованные ответчиком по Договорам земельные участки находятся в пользовании у ответчика.

Сведения о ненадлежащем состоянии предмета аренды в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, несмотря на получение уведомлений, арендная плата в указанных в них размерах ответчиком надлежащим образом не вносилась.

По расчету Департамента, задолженность ООО «Пензагропромхимия» по внесению арендной платы по договорам аренды составляет 3361700 руб. 25 коп., в т.ч. 2654288 руб. 17 коп. – задолженность за период с 01.08.2016 по 31.05.2019 по Договору № 1208, 707412 руб. 08 коп. – задолженность за период с 01.08.2016 по 31.05.2019 по Договору № 171 зем.

Уточненный расчет истца судом проверен и признается соответствующим Порядку № 552-пП.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик указал на пропуск истцом сроков исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Из статьи 199 ГК РФ следует, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее также – Постановление № 43)).

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п. 25 Постановления № 43).

В соответствии с п. 26 Постановления № 43 предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь. Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора № 1208 и пунктом 3.7 Договора № 171 зем арендная плата в сумме не менее месячного платежа вносится Арендатором не позднее 10 числа текущего месяца.

Следовательно, арендная плата за август 2016 года подлежала внесению в срок до 10.08.2016, за сентябрь 2016 года – до 12.09.2016 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за октябрь 2016 года – до 10.10.2016, за ноябрь 2016 года – до 10.11.2016, за декабрь 2016 года – до 12.12.2016 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за январь 2017 года – до 10.01.2017, за февраль 2017 года – до 10.02.2017, за март 2017 года – до 10.03.2017, за апрель 2017 года – до 10.04.2017, за май 2017 года – до 10.05.2017, за июнь 2017 года – до 13.06.2017 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за июль 2017 года – до 10.07.2017, за август 2017 года – до 10.08.2017, за сентябрь 2017 года – до 11.09.2017 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за октябрь 2017 года – до 10.10.2017, за ноябрь 2017 года – до 10.11.2017, за декабрь 2017 года – до 11.12.2017 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за январь 2018 года – до 10.01.2018, за февраль 2018 года – до 12.02.2018 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за март 2018 года – до 12.03.2018 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за апрель 2018 года – до 10.04.2018, за май 2018 года – до 10.05.2018, за июнь 2018 года – до 13.06.2018 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за июль 2018 года – до 10.07.2018, за август 2018 года – до 10.08.2018, за сентябрь 2018 года – до 10.09.2018, за октябрь 2018 года – до 10.10.2018, за ноябрь 2018 года – до 12.11.2018 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за декабрь 2018 года – до 10.12.2018, за январь 2019 года – до 10.01.2019, за февраль 2019 года – до 11.02.2019 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за март 2019 года – до 11.03.2019 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ), за апрель 2019 года – до 10.04.2019, за май 2019 года – до 13.05.2019 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ).

Таким образом, о нарушении своего права на получение арендной платы в сроки, установленные Договорами, истец должен был узнать в отношении указанных периодов соответственно 11.08.2016, 13.09.2016, 11.10.2016, 11.11.2016, 13.12.2016, 11.01.2017, 11.02.2017, 11.03.2017, 11.04.2017, 11.05.2017, 14.06.2017, 11.07.2017, 11.08.2017, 12.09.2017, 11.10.2017, 11.11.2017, 12.12.2017, 11.01.2018, 13.02.2018, 13.03.2018, 11.04.2018, 11.05.2018, 14.06.2018, 11.07.2018, 11.08.2018, 11.09.2018, 11.10.2018, 13.11.2018, 11.12.2018, 11.01.2019, 12.02.2019, 12.03.2019, 11.04.2019, 14.05.2019.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности (п. 2 ст. 202 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления № 43 обратил внимание судов на то, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В материалы дела истцом представлена претензия от 29.05.2019 № 25-2712 (л.д. 42-44) с требованием об оплате задолженности по внесению арендной платы по Договору № 1208 и № 171 зем, образовавшейся за период с 24.05.2011 по 24.05.2019.

Данная претензия отправлена Департаментом 30.05.2019 и получена ответчиком 03.06.2019 (уведомление о вручении – л.д. 45).

Ввиду вышеизложенного течение срока исковой давности для требований о взыскании задолженности по внесению арендной платы по Договорам за период с 01.08.2016 по 31.05.2019 в соответствии со ст. 202 ГК РФ, п. 16 Постановления № 43 было приостановлено на 30 календарных дней (срок, установленный ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, а также поскольку исковое заявление подано в суд 15 августа 2019 года, арбитражный суд приходит к выводу о том, что уточненные истцом требования заявлены в пределах установленного срока исковой давности, а потому основания для отказа в удовлетворения иска на основании ст. 199 ГК РФ отсутствуют.

Более того, в ходе судебного разбирательства представитель истца произвел перерасчет годового размера арендной платы за весь спорный период по двум договорам аренды с учетом изменений кадастровой стоимости земельных участков, исключив из расчета коэффициент уровня инфляции в том случае, если происходило изменение кадастровой стоимости земельного участка. Также, истец уточнил период взыскания задолженности по арендной плате в пределах срока исковой давности, с учетом возражений ответчика.

Доказательства погашения взыскиваемой Департаментом задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что задолженность в заявленном истцом размере подтверждена материалами дела, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 307, 309, 614 ГК РФ и ст.ст. 22, 65 ЗК РФ, находит исковые требования Департамента о взыскании с ООО «Пензагропромхимия» задолженности по внесению арендных платежей за период с 01.08.2016 по 31.05.2019 в общей сумме 3361700 руб. 25 коп., в т.ч. 2654288 руб. 17 коп. – по Договору № 1208, 707412 руб. 08 коп. – по Договору № 171 зем, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

На основании изложенного, а также поскольку Департамент в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 39809 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пензагропромхимия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента государственного имущества Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в сумме 3361700 руб. 25 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пензагропромхимия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 39809 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Г. Каденкова