Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А40-54991/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-54991/23-1-327
г. Москва
26 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023года Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В. при ведении протокола секретарем Лалиевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АЭРОПОРТЫ ЧУКОТКИ" (689506, ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, АНАДЫРСКИЙ РАЙОН, УГОЛЬНЫЕ КОПИ ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2010, ИНН: <***>) к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (125171, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>) об обязании заключить договор аренды федерального имущества аэропорта Анадырь

при участии представителя ответчика ФИО1 по дов. от 29.11.2022

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о понуждении Федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» заключить с ФКП «Аэропорты Чукотки» договор аренды федерального имущества аэропорта Анадырь на условиях проекта договора, являющегося приложения № 1 к исковому заявлению. Требования заявлены со ссылками на ст.ст. 421, 429, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и основаны на следующих обстоятельствах.

За федеральным государственным унитарным предприятием «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ответчик) на праве хозяйственного ведения закреплены следующие объекты имущества: -искусственная взлетно - посадочная полоса кадастровый номер 87:04:000000:144; - КПП-1 кадастровый номер 87:04:000000:1194; - КПП-2 кадастровый номер 87:04:000000:615;


- КПП-3 кадастровый номер 87:04:000000:321;

- ограждение служебно - технической территории аэропорта Анадырь (Угольный) кадастровый номер 87:04:000000:111;

-ограждение аэродрома Анадырь (Угольный) кадастровый номер 87:04:090004:24; - рулёжная дорожка-6, перроны, места стоянок ВС, служебно - техническая территория

кадастровый номер 87:04:000000:307; -ТП-2 ОВИ кадастровый номер 87:04:000000:166; - ТП-3 ОВИ 87:04:000000:891;

-ТПМС (мест стоянки) кадастровый номер 87:04:000000:893;

-трубы водопропускные, водоотводные канавы кадастровый номер 87:04:000000:4443; - очистные сооружения № 1 инвентарный номер АНД002;

- очистные сооружения № 1 инвентарный номер АНД003; - очистные сооружении № 1 инвентарный номер АНД004. Собственником указанного выше имущества является Российская Федерация.

ФКП «Аэропорты Чукотки» (истец) является оператором аэродрома гражданской авиации Анадырь (Угольный) на основании сертификата от 19.01.2021 года № ФАВТ.ОА-106. Сертификат действителен при соблюдении требований федеральных авиационных правил до дня его аннулирования. На оператора аэродрома гражданской авиации в соответствии с требованиями воздушного законодательства возложены обязанности, в том числе, по поддержанию эксплуатационной готовности объектов аэропортового комплекса в целях аэропортового и наземного обслуживания воздушных судов. В указанный аэропортовый комплекс, кроме прочего, входят и объекты имущества, закрепленные за ответчиком на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с положениями ст. 49 Воздушного кодекса РФ, эксплуатацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации и их соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации или вертодромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Ранее истец использовал имущество, закрепленное за ответчиком на праве хозяйственного ведения на основании предварительного договора аренды от 26.08.2019 года № 42732/4-1. В период действия указанного договора истцом был получен сертификат оператора аэродрома гражданской авиации. Однако, в настоящий момент истец не имеет законных оснований эксплуатации аэродрома гражданской авиации и объектов, сопутствующих аэропортовой деятельности, ввиду уклонения ответчика от заключения договора аренды.

22.12.2022 года в адрес ответчика было направлено обращение о заключении договора аренды с приложением договора.

31.01.2023 года ответчик направил в адрес истца письмо с отказом в заключении договора и просьбой принять имущество, находящееся в хозяйственном ведении ответчика, в оперативное управление истца.

Истец предпринимал все зависящие от него действия в целях заключения договора аренды (письма №№ 3239, 4223, 559, 1472), однако, ответчик, не приводя ни одной законной мотивировки, отказывал в заключении договора со ссылкой на намерение передать имущество в оперативное управления истца (письма №№ 11749, 621, 3840, 4698, 250). При этом, истец указывает, что не имеет финансовой


возможности принятия имущество в оперативное управление ввиду значительной налоговой нагрузки.

В судебное заседание истец не явился. Ответчик против требований возражал по изложенным в отзыве мотивам, ссылаясь на отсутствие обязанности заключить договор, на отсутствие акта Правительства РФ, а также на то, что объекты подлежат передаче истцу в оперативное управление.

Суд отклонил ходатайство истца о привлечении указанных в иске третьих лиц. поскольку пришел к выводу о том, что решение по делу не может повлиять на их права и обязанности по отношению к сторонам спора.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения иска.

Судом установлено, что сторонами 26.08.2019 года № 42732/4-1 был заключен предварительный договор, по условиям которого стороны обязуются заключить в отношении объектов федерального недвижимого и движимого имущества аэропорта Анадырь, указанных в Приложениях № 1 и № 2 к Договору (далее - Объекты), договор аренды федерального имущества аэропорта Анадырь (по форме Приложения № 3 к Договору; далее - Основной договор аренды) в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты издания распоряжения Правительства Российской Федерации о передаче Объектов в аренду Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Чукотки» без проведения торгов (далее Распоряжение Правительства Российской Федераций); стороны согласовали, что условия Основного договора аренды подлежат распространению на период с даты издания Распоряжения Правительства Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 13.08.21 к указанному договору, стороны согласовали, что основной договор подлежит заключению в течение 30 календарных дней с даты издания распоряжения Правительством РФ, но не позднее 01.09.21.

Пунктом 5 ст. 429 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

При этом пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. Стороны должны были заключить основной договор до 01.09.21.

Из представленной истцом переписки следует, что до истечения указанного срока истец не предъявил ответчику требование о заключении договора аренды (основного договора). Доказательств направления ответчиком истцу предложения о заключении основного договора до 01.09.21 также не представлено.

Обязательства ответчиком не были исполнены до 01.09.21, при этом на момент обращения с иском (17.03.23) истек шестимесячный срок, установленный пунктом 5 ст. 429 ГК РФ, в течение которого может быть заявлено в суд требование о понуждении заключения основного договора.


Таким образом, срок предъявления в суд требования о понуждении заключить договор аренды на основании заключенного предварительного договора истцом пропущен, а обязательства по предварительному договору прекратились, в связи с чем отсутствуют правовые основания понуждения ответчика к заключению основного договора в связи с обстоятельством заключения сторонами предварительного договора. Истцом не названы и не доказаны обстоятельства, в связи с которыми ответчик обязан предоставить имущество в аренду истцу.

Согласно представленным в материалы дела документам, спорное имущество относится к объектам аэродрома Анадырь (Угольный).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 10.08.2007 N 1034-р (ред. от 23.01.2023) «Об утверждении перечня аэродромов совместного базирования Российской Федерации», аэродром Анадырь (Угольный, Чукотский автономный округ) является государственным, находится в ведении Минобороны России, а организациями, которым разрешено совместное базирование являются Росгвардия и Государственное предприятие Чукотского автономного округа "Международный аэропорт Анадырь (Угольный).

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья: Е.В. Коновалова