Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А12-8770/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-8770/2023

«27» июня 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена «27» июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «27» июня 2023 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисловой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300011718) о признании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя недействительной.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен.


Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о признании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300011718) недействительной.

В процессе рассмотрения спора, истец уточнил требования, в порядке ст. 49 АПК РФ, и просит прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300011718).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей инстанцией принятие судом уточненных требований, если того требует принцип эффективности судебной защиты (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 мая 2010 года № 161/10 по делу №А29-10718/2008).

В соответствии с указанной нормой суд приял изменение истцом иска, как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

Истец ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд.

УСТАНОВИЛ:

07.02.2022 ФИО3 в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р21001, копия паспорта, 26.2-1 уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения, сопроводительное письмо.

На основании представленного комплекта документов, в соответствии с пунктом 1 статьи 22.2 Федерального закона №129-ФЗ, а также, в связи с отсутствием у регистрирующего органа сведений о запретах и ограничениях, связанных с государственной регистрацией, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации физического лица ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ему ОГРНИП 322344300011718.

25.03.2022 ФИО3 в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в части смены видов деятельности ОКВЭД, а именно: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя по форме Р24001.

По результатам рассмотрения, представленных для государственной регистрации документов, основания для отказа, предусмотренные ст. 23 Закона №129-ФЗ не установлены, регистрирующим органом 29.03.2022 принято решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (смена основного вида и внесение дополнительных видов деятельности ОКВЭД).

После произведенной государственной регистрации. 03.04.2023 в регистрирующий орган из Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области, поступила информация по заявлению ФИО2 (ИНН <***>) №11948 от 28.03.2023.

В своем заявлении ФИО2 поясняет, что согласно выписке из ЕГРИП место жительства ИП ФИО3 ОГРНИП 322344300011718: <...>. кв. 15. Данная квартира является собственностью ФИО2. Гражданин ФИО3 ей не знаком и согласие на его регистрацию по данному адресу не давала.

Ввиду предоставленных сведений из ЕГРИП, предоставленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области, ФИО2 обратилась в Прокуратуру г. Волжского с заявлением, что при регистрации ИП, воспользовались ее данными.

Прокуратура г. Волжского в рамках проверки установила, что согласно сведений УМВД России по г. Волжскому, гражданин ФИО3 по адресу <...>. кв. 15 - не зарегистрирован.

Истец ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в соответствии с требованиями ст. 4, 12, 25 Федерального закона РФ №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» просит прекратить деятельность ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит исковые требования ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом № 129-ФЗ.

Частью 3 ст. 25 ФЗ № 129-ФЗ, регистрирующему органу предоставлено право обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений предпринимателем законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Указанное заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спор касается создания (регистрации) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, деятельность которой связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с положениями статей 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Фактически Закон № 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, поданных на госрегистрацию.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 25 Закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона № 149-ФЗ.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

На основе анализа указанных норм следует, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

При этом внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице затрагивает интересы неограниченного числа лиц и затрудняет проведение налогового контроля, в связи с чем налоговый орган, действуя в публичных интересах, вправе оспорить решения регистрирующего органа.

Согласно пп. «д», «л» п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

Согласно п.1, п.2 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, наличие в ЕГРИП недостоверных сведений, что нарушает права неограниченного круга лиц.

Доказательств, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации в от 18.07.2013 №19-П, устанавливая особые правила допуска к профессиональной деятельности и ограничивая тем самым право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, федеральный законодатель обязан находить баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов, соблюдать принципы справедливости, равенства и соразмерности, которые выступают в качестве конституционных критериев оценки законодательного регулирования прав и свобод, используя при этом не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры; при этом ограничения прав и свобод во всяком случае не должны посягать на само существо права и приводить к утрате его основного содержания.

Правоотношения по государственной регистрации регламентированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о ликвидации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300011718).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300011718) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Н.В. Чурикова