Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А29-324/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-324/2018
07 февраля 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2018 года, полный текст решения изготовлен 07 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми,

третье лицо: ООО «Жешартский фанерный комбинат»,

об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 21.12.2017 № 177,

ФИО3 – по доверенности от 21.12.2017 № 170,

от ответчиков: ФИО4 по доверенности от 23.01.2018 №Д-11907/18/105-АТ,

от третьего лица: ФИО5 – по доверенности от 22.09.2017,

установил:

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Коми ФИО6 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2017 № 18176/17/11022-ИП.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 17.01.2018 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании; к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве третьего лица привлечено - ООО «Жешартский фанерный комбинат».

Определением суда от 25.01.2018 рассмотрение дела отложено на 06.02.2018.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на требованиях к ответчикам.

Представитель ответчиков и третьего лица возражают против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.07.2017 по делу №А29-3498/2017 с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жешартский фанерный комбинат» взыскано 26 451 476,67 руб. излишне уплаченных капитализированных платежей.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.07.2017 по делу №А29-3498/2017 оставлено без изменения.

14.12.2017 по делу №А29-3498/2017 по делу выдан исполнительный лист серии ФС 013889356.

Постановлением от 29.12.2017 на основании исполнительного листа серии ФС 013889356 возбуждено исполнительное производство №18176/17/11022-ИП в отношении должника - Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Не согласившись с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства №18176/17/11022-ИП от 29.12.2017, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование требования Фонд указывает, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям Бюджетного законодательства и нарушает права и законные интересы Фонда, поскольку вступившее в законную силу решение суда по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит исполнению только в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (сокращенно - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании норм БК РФ.

Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в статью 168 БК РФ внесены изменения, согласно которым органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации вправе осуществлять исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации через органы Федерального казначейства на основании соглашений.

Однако с внесением изменений в статью 168 БК РФ не был определен порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Письмом от 30.12.2013 № 42-7.4-05/9.3-895 Федеральным казначейством до территориальных органов Федерального казначейства доведено, что до принятия дополнений в главу 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, организация исполнения судебных актов по искам к Пенсионному фонду Российской Федерации (его территориальным органам), Фонду социального страхования Российской Федерации (его территориальным и центральным отраслевым отделениям), Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, территориальным государственным внебюджетным фондам осуществляется непосредственно указанными фондами или территориальными органами Федеральной службы судебных приставов в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, до внесения соответствующих дополнений в главу 24.1 БК РФ возможность исполнения судебных актов территориальными подразделениями Федеральной службы судебных приставов не исключена.

С учетом вышеизложенного, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, соответствующим положениям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательства обратного материалы дела не содержат.

Выводы суда по настоящему делу не противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 19.09.2017№ 302-КГ17-12350 по делу № А78-13449/2016 и от 27.06.2017 № 303-КГ17-7272 по делу № А37-1292/2016.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов