Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А40-286282/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  № А40-286282/24-93-2074
11 марта 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2025 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "СТД МОСКВА" (115088, Г.МОСКВА, УЛ ШАРИКОПОДШИПНИКОВСКАЯ, Д. 13, СТР. 46, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо Департамента городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

о признании незаконным решения от 28.08.2024 №КУВД-001/2023-56345890/9 об отказе  в государственной регистрации прав,

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов от 10.01.2025, диплом

от ответчика – ФИО2 дов от 28.01.2025 №Д-34/2025, диплом.

от третьего лица – ФИО3 дов от 16.12.2024 №ДГИ-Д-805/24, диплом

У С Т А Н О В И Л:

АО "СТД МОСКВА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 28.08.2024 №КУВД-001/2023-56345890/9 об отказе  в государственной регистрации прав.

В обоснование заявленных требований департамент ссылается на то, что им были представлены необходимые и достаточные документы для осуществления регистрационных действий.

Управлением Росреестра по Москве представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что выявленные нарушения не устранены и срок для приостановления регистрационных действий истек.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель третьего лица оставил  вынесение решения на усмотрения суда по основаниям, изложенным в письменном пояснении.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого   решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, 30.11.2023 АО «СТД Москва» обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2023-1821579-1 (№ КУВД-001/2023-56345890) о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0001018:1069, расположенное по адресу: <...>.

Вместе с заявлением в Управление представлены:

- Свидетельство Московской регистрационной палаты № 020.720 от 28.01.1993г.;

Распоряжение Об уточнении состава приватизированного имущественного комплекса ОАО «Московский подшипник»№2692-р от 16.09.1998г.

- Акт Оценки стоимости имущества ОАО «Московский подшипник» (АП ГПЗ-1) по состоянию на 01.07.1990 г. №2692-р;

- Решение единственного акционера Акционерного общества «ЕПК Москва»;

- Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года №012031864;

- Свидетельство № 6683 от 06.11.1992;

- Перечень приватизированных объектов

- Договор купли-продажи имущества № 36 от 12.10.1992г.;

- Дополнительное соглашение к договору № 36 купли-продажи имущества от 12 октября 1992 года №б/н.

08.12.2023 - Управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п.5, п.9, п.49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости):

28.08.2024 Управлением вынесено уведомление № КУВД-001/2023-56345890/9 об отказе  государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0001018:1069, расположенное по адресу: <...>.


Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный имущественный комплекс, находящийся в арендном пользовании у арендного предприятия, расположенный по адресу: <...>, приобретен путем его выкупа на основании договора купли-продажи имущества от 12.10.1992 г. № 36, заключенного между Фондом имущества г. Москвы и арендным предприятием «Первый государственный подшипниковый завод» .

Заявитель является единственным правопреемником арендного предприятия «Первый государственный подшипниковый завод», несет права и обязанности, возникшие у вышеуказанного предприятия до момента его преобразования в акционерное общество «Московский подшипник».

На основании решения годового общего собрания акционеров (Протокол № б/н от 28.06.2012 г.) открытое акционерное общество «Московский подшипник» сменило фирменное наименование на открытое акционерное общество «ЕПК Москва». На основании решения внеочередного общего собрания акционеров (Протокол № б/н от 10.08.2015 г.) открытое акционерное общество «ЕПК Москва» сменило фирменное наименование на Акционерное общество «ЕПК Москва», впоследствии сменив на Акционерное общество «СТД Москва»

В подтверждение права собственности ОАО «Московский подшипник» на приватизированный имущественный комплекс было выдано свидетельство реестр № 6683 от 06.11.1992 (Приложение № 6) к договору купли-продажи № 36 от 12.10.1992 г. с приложением перечня приватизационных объектов (нежилых помещениях) в редакции Дополнительного соглашения от 27.01.1999 г. к договору № 36 купли-продажи имущества от 12.10.1992 г.

Дополнительным соглашением от 27.01.1999 г. (Приложение № 7) к договору № 36 купли-продажи имущества от 12.10.1992 г. были утверждены в новой редакции преамбула, пункт 1.4 и раздел 11 указанного договора, в связи с изменением (уточнением) сторон договора и состава имущественного комплекса, на основании решения Городской комиссии по приватизации государственных и муниципальных предприятий г. Москвы (выписка из протокола № 23 от 02.07.1998 г.), утвержденного Распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы № 2692-р от 16.09.1998 г. (Приложением 8).

Указанным Распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы № 2692-р от 16.09.98 г. был утвержден уточненный Акт оценки стоимости имущественного комплекса ОАО «Московский подшипник» (АП «ГПЗ-1» по состоянию на 01.01.90 г. (далее по тексту - Акт оценки).

Согласно Акта оценки (п. 4 на стр. 2) начальная цена предприятия, величина уставного капитала акционерного общества, составляет 164 335,2 тыс.руб. и складывается из стоимости Активов предприятия по балансу - 378 067 тыс.руб. (п. 1 на стр. 1 Акта оценки) за вычетом суммы статей пассива баланса - 134 585 тыс.руб. (п. 2 на стр. 1 Акта оценки) и стоимости исключаемого имущества - 79 146,8 тыс.руб. (п. 3 на стр. 1 Акта оценки).

В стоимость активов предприятия, в числе прочих, учитывались основные средства (за вычетом начисленного износа) на сумму 253 802 тыс.руб., состоящие из стоимости машин, оборудования и других средств на общую сумму - 116 490,9 тыс.руб. (стр. 20 Акта оценки) и стоимости зданий и сооружений на общую сумму - 137311,1 тыс.руб. (стр. 6-18 Акта оценки).

В Акте оценки стоимости зданий и сооружений ОАО «Московский подшипник» (АП ГПЗ-1) по состоянию на 01.07.1990 года (стр. 6-18 Акта оценки) содержится перечисление всех зданий и сооружений, учитываемых в качестве основных средств приватизируемого предприятия с указанием их адресов, года ввода в эксплуатацию и стоимости.

В числе прочих в указанном Акте оценки стоимости зданий и сооружений поименовано -строение 51 по улице Шарикоподшипниковская дом 13, год ввода в эксплуатацию - 1954 (стр. 17 Акта оценки).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое здание с адресным ориентиром: <...>, год ввода в эксплуатацию - 1954, площадью 574,5 кв.м, поставлено на кадастровый учет 25.05.2012 г., ему присвоен кадастровый номер 77:04:0001018:1069, расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0001018:165, предоставленном в аренду Заявителю по договору аренды № М-04-006045 от 17.07.1996 г.

Согласно п. 2.4 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утв. Указом Президента РФ от 29.01.1992 г. № 66, предприятие приватизируется в виде единого имущественного комплекса. В состав имущественного комплекса приватизируемого предприятия включаются в том числе и не отраженные в учете по каким-либо причинам объекты, включая: временно находящиеся в капитальном ремонте и модернизации; на консервации, в запасе или резерве; объекты, переданные в пользование или в аренду; неоконченные, не оформленные актами приемки объекты строительства; средства, вложенные приватизируемым предприятием в акции, паи других предприятий на территории Российской Федерации и за рубежом; иные ценные бумаги, вклады, финансовые вложения, денежные средства на счетах банков, в том числе за рубежом.

Согласно п. 4.1 указанных Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации Для определения начальной цены предприятия при его продаже по конкурсу, на аукционе, величины уставного капитала акционерного общества из стоимости имущества предприятия исключаются также стоимость имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации, а также стоимость объектов социально - бытового и социально - культурного назначения и других объектов, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение об их сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Из документов, представленных на государственную регистрацию, не следует что заявленный объект недвижимости был исключен из перечня объектов, не подлежащих приватизации Заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Утверждение Распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы № 2692-р от 16.09.1998 акта оценки стоимости имущественного комплекса ОАО «Московский подшипник» с указанием в нем Здание по адресу ул. Шарикоподшипниковская, д. 13, стр. 51, стоимость которого была учтена в величине уставного капитала создаваемого акционерного общества, свидетельствует о наличии права собственности на него у Заявителя.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона о регистрации, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Испрашиваемое Управлением свидетельство о внесении в реестр собственности спорного объекта недвижимости согласно Распоряжению Мэра от 16.06.1994 № 288-РМ «О регистрации операций с собственностью физических и юридических лиц в г. Москве» у Заявителя не может быть в наличии, поскольку Заявителю в подтверждение права собственности на приватизированный имущественный комплекс, в состав которого вошел спорный объект, было выдано вышеуказанное свидетельство реестр № 6683 от 06.11.1992 к договору купли-продажи № 36 от 12.10.1992 г.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Между тем, представленные Обществом документы на государственную регистрацию ранее возникшего права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0001018:1069 подтверждают, что заявленный объект недвижимости вошел в состав приватизируемого имущества согласно приложения № 1 к распоряжению Департамента городского и муниципального имущества города Москвы от 19.06.2001 за № 2693-р об уточнении состава приватизированного имущественного комплекса ОАО «Московский подшипник», содержат описание спорного объекта недвижимости и информацию, необходимую для государственной регистрации прав на него в ЕГРН.

Также необходимо отметить, что распоряжение Комитета по управлению имуществом Москвы № 2692-р от 16.09.1998, утвердившее вышеуказанный Акт оценки, явилось основанием для заключения дополнительного соглашения от 27.01.1999 к договору купли-продажи имущества № 36 от 12.10.1992 об уточнении состава и стоимости приватизируемого имущественного комплекса, и, на основании которых (договора и дополнительного соглашения) было зарегистрировано право собственности ОАО «Московский подшипник» (в настоящее время АО «ЕПК Москва») на 43-и нежилых здания, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0001018:165, имеющего адресные ориентиры: <...>, а также на иные объекты капитального строительства, расположенные, как в г. Москве, так и в Московской и Владимирской областях.

Указанное свидетельствует о легитимности документов, представленных для государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0001018:1069, расположенное по адресу: <...>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 28.08.2024 №КУВД-001/2023-56345890/9 об отказе  в государственной регистрации прав, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 28.08.2024 №КУВД-001/2023-56345890/9 об отказе  в государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации права собственности АО "СТД МОСКВА" на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001018:1069 площадью 574,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "СТД МОСКВА" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                            В.Д. Поздняков