Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А03-14098/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14098/2023
г. Барнаул
19 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Администрации Центрального района города Барнаула (656056, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (649750, Республика Алтай, <...>,                               ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об обязании освободить земельный, о взыскании на случай неисполнения решения суда 50 000,00 рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; об установлении срока исполнения решения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по строительству, архитектуре и развитию горда Барнаула, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 17.04.2024, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО1, паспорт,

от третьего лица - ФИО3, по доверенности 29.12.2023, удостоверение, диплом

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2023 в арбитражный суд поступило исковое заявление Администрации Центрального района города Барнаула (далее - истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: <...> путем демонтажа торгового павильона (шиномонтажной мастерской) и металлического ограждения; о приведении участка в пригодное для использование состояние путем устранения загрязнения отходами производства и потребления; о взыскании на случай неисполнения решения суда 50 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; об установлении срока исполнения решения для ответчика – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Алтайского края от 06.02.2024 произведена замена судьи Фаст Е.В. на судью Энтус О.В.

Требования истца мотивированы размещением ответчиком объекта в нарушений требований земельного законодательства в отсутствие правовых оснований.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по строительству, архитектуре и развитию горда Барнаула, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в настоящее судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в отзыве поддерживал требования искового заявления.

Отзыв с указанием возражений относительно исковых требований в нарушении требований части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлен, учитывая положения статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель  истца поддерживал требования искового заявления.

Ответчик просил установить срок для исполнения решения суда до конца летнего периода 2024 года.

В настоящем судебном заседании представитель третьего лица поддерживал требования искового заявления.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица,  исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Специалистами Администрации Центрального района города Барнаула произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером: 22:63:050326:3, расположенного по адресу: <...> в результате которого  выявлен захват территории общего пользования путем размещения торгового павильона (шиномонтажная мастерская "Квадратное колесо"), а также металлического ограждения: с юго-восточной стороны на расстоянии около 14,2 метров от границы вышеуказанного земельного участка;  с юго-западной стороны на расстоянии около 6,2 метров от границы вышеуказанного земельного участка. Общий захват составляет около 84 кв.м. На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером 22:63:050326:3, расположенный по адресу: <...> находится в непригодном для использования состоянии в результате загрязнения отходами производства и потребления.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждаются актом осмотра от 23.06.2023.

Истец направил в адрес ответчика предписание с требованием устранить указанные нарушения, неисполнение требований которого послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к освобождению земельного участка. При этом обязанность привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для использования состояние согласно статье 76 ЗК РФ возлагается на лицо, виновное в земельных правонарушениях.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом срока, установленного законом на вступление в законную силу решения суда, суд считает возможным установить срок для исполнения решения до 31.08.2024.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, учитывая отсутствие правовых основания для размещения объекта ответчика на земельном участке с кадастровым номером: 22:63:050326:3, признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика  освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <...> путем демонтажа торгового павильона (шиномонтажной мастерской) и металлического ограждения до 31 августа 2024 года, привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние путем устранения загрязнения отходами  производства и потребления до 31 августа 2024 года.

Как следует из статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование  истца о предоставлении права, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Также истец просил присудить ко взысканию с ответчика в пользу истца, в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 50 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), суд считает необходимым заявление удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу  истца на случай неисполнения в срок решения суда неустойку  в размере 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина, от которой истец освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями  65, 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (649750, Республика Алтай, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <...> путем демонтажа торгового павильона (шиномонтажной мастерской) и металлического ограждения до 31 августа 2024 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (649750, Республика Алтай, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние путем устранения загрязнения отходами  производства и потребления до 31 августа 2024 года.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (649750, Республика Алтай, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Центрального района  г. Барнаула Алтайского края  50 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического исполнения решения  суда.

Предоставить истцу право, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (649750, Республика Алтай, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                              О.В. Энтус