Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А25-1085/2020

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Черкесск Дело №А25-1085/2020

пр. Ленина, 9

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 26 марта 2021 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возмещении ущерба,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство сельского хозяйства РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2 (ОГРНИП 304091315500116, ИНН <***>),

- индивидуальный предприниматель глава ФИО3 Казбекович (ОГРНИП 314091807800011, ИНН <***>),

- общество с ограниченной ответственностью «Меркурий-3» (ОГРН <***>, ИНН0917008353),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4, доверенность от 18.01.2021 №79-12-13/18-84,

от ответчика – ФИО5, доверенность от 11.01.2021 №02/2021,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (далее - истец) обратилось в суд с иском к Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - ответчик) о возмещении ущерба, причинённого казне Российской Федерации, в размере 3 010 980,20 рублей (уточнение от 06.07.2020).

Исковое заявление обосновано ссылкой на неправомерную выплату ответчиком субсидий за счёт средств федерального бюджета на покупку товарного продуктивного маточного поголовья скота специализированных мясных пород и их помесей следующим получателям:

- обществу с ограниченной ответственностью «Киево-Жураки агропромышленный комплекс» в сумме 2 850 000 рублей,

- индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 в сумме 145 008 рублей,

- индивидуальному предпринимателю главе КФХ Тома А.К. в сумме 15 972,20 рублей.

Истец указывает, что данные обстоятельства установлены актом выездной проверки Министерства сельского хозяйства КЧР от 23.11.2018, предписанием от 09.01.2019 №79-12-15/21-3 (л.д.17-28, т.1; л.д.121-124, т.2).

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку субсидии выданы на законных основаниях, заявленные требования обусловлены ненадлежащим исполнением обязательств получателями субсидий, в связи с чем ответчиком предпринимаются меры по взысканию излишне перечисленных денежных средств с получателей субсидий в рамках дел №А25-1646/2020, №А25-1647/2020, №А25-1445/2019 (л.д.146-152, т.2).

В дополнении к отзыву ответчик отметил, что обществу с ограниченной ответственностью «Киево-Жураки АПК» субсидия предоставлена правомерно, доказательства нецелевого расходования денежных средств в материалах дела отсутствуют, что следует, в том числе, из определения Арбитражного суда КЧР от 18.02.2021 по делу №А25-1445/2019; решением Арбитражного суда КЧР от 17.11.2020 по делу №А25-1646/2020 с индивидуального предпринимателя Тома А.К. взыскана сумма субсидии в размере 16 812 рублей, предоставленная на основании соглашения от 19.09.2017, в том числе 15 972 рублей – за счёт средств федерального бюджета, 840 рублей – за счёт средств бюджета КЧР; решением суда от 17.11.2020 по делу №А25-1647/2020 с индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскана сумма субсидии в размере 152 640 рублей, предоставленной соглашением от 09.08.2017, в том числе 145 008 рублей за счёт средств федерального бюджета, 7 632 рублей – за счёт бюджета КЧР; в результате чего с учётом проведённой работы по исполнению требований предписания УФК по КЧР ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.16-17, т.4).

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в отзыве на исковое заявление указало, что доводы иска являются обоснованными, в связи с чем просит удовлетворить заявленные истцом требования (л.д.11, т.3).

ООО «Меркурий -3» (правопреемник ООО «Киево-Жураки агропромышленный комплекс») в лице конкурсного управляющего ФИО6 в отзыве на исковое заявление отмечает, что полученная субсидия освоена в соответствии с целевым назначением, что подтверждается договором купли-продажи крупного рогатого скота в количестве 40 голов, весом 310 кг каждая, товарной накладной от 02.11.2017 №13, актом приёма-передачи от 02.11.2017, платёжным поручением от 06.10.2017 №3; в связи с чем отсутствуют основания для обязания должника возвратить средства субсидии (л.д.97-101, т.3).

Индивидуальные предприниматели ФИО2 и ФИО7 отзыв на исковое заявление не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения по существу апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18.02.2021 по делу №А25-1445/2019, которым отказано в удовлетворении заявления Министерства сельского хозяйства КЧР о включении в реестр требований кредиторов должника требований в размере 3 000 000 рублей, основанием которых является неисполнение обязательств по возврату предоставленной с нарушением установленных действующим законодательством условий предоставления субсидии в бюджет республики (л.д.60-62, т.4).

Представитель ответчика оставил разрешение ходатайства на усмотрение суда.

В соответствии со статьёй 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в том числе, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Суд, изучив заявленное ходатайство, приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по делу, так как обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий-3» представлена письменная позиция с приложением документов, необходимых для рассмотрения спора по существу, в связи с чем довод истца о невозможности рассмотрения настоящего спора до рассмотрения по существу апелляционной жалобы на определение от 18.02.2021 в рамках дела №А25-1445-7/2019 подлежит отклонению.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика озвучил доводы отзыва на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики сельскохозяйственным товаропроизводителям могут выделяться бюджетные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» принято постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.09.2013 №303 «О Порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из республиканского бюджета на поддержку мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике» (далее - Порядок предоставления субсидии) (л.д.153-155, т.2).

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

По правилам подпунктов 2 и 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Предоставление предусмотренных пунктом 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидий осуществляется на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать положениям пункта 3 настоящей статьи и определять требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (пункт 8.2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ).

Из обстоятельств дела следует, что между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено соглашение о предоставлении субсидий бюджету субъекта РФ от 21.02.2017 №082-08-085, предметом которого является предоставление из федерального бюджета в 2017 году бюджету Карачаево-Черкесской Республики субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в соответствии с лимитами бюджетных обязательств (л.д.122-151, т.1).

Согласно п.3.2 указанного соглашения субсидия предоставляется при выполнении следующих условий: наличие правового акта КЧР об утверждении перечня мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и наличие в бюджете КЧР соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, предоставляемых однократно субъектом в террорган Федерального казначейства. Перечисление субсидии из федерального бюджета в бюджет КЧР осуществляется на специальный счет УФК по КЧР, открытый для учета операций со средствами бюджета КЧР, не позднее 2-го рабочего дня следующего за днем представления платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, представленных получателем средств бюджета КЧР (п.3.3 соглашения).

Как следует из материалов дела, 28.08.2017 между Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Киево-Жураки агропромышленный комплекс» (получатель) (правопредшественник ООО «Меркурий-3»), в соответствии с Порядком предоставления субсидии заключено соглашение о предоставлении субсидии на поддержку мясного скотоводства и достижении показателей результативности (л.д.64-69, т.4).

В материалы дела представлен пакет документов, представленных ООО «Киево-Жураки агропромышленный комплекс» с заявлением на получение субсидии, в числе прочих, представлена справка-расчет, согласно которой рассчитан размер субсидии, исходя из 40-50 голов крупного рогатого скота живой массой 12 500 кг по ставке субсидии 228 рублей из федерального бюджета и 12 рублей из республиканского бюджета, соответственно размер субсидии составил 2 850 000 рублей из федерального бюджета и 150 000 рублей из республиканского бюджета (л.д.1-45, т.2).

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения платежным поручением от 08.09.2017 №625783 обществу с ограниченной ответственностью «Киево-Жураки Агропромышленный комплекс» перечислена субсидия в размере 3 000 000 рублей.

Подпунктом «е» пункта 5 Порядка предоставления субсидии предусмотрено, что для получения субсидий получатели субсидий ежемесячно до 10 числа текущего месяца предоставляют в Министерство документы, подтверждающие наличие животноводческих помещений и кормовой базы для содержания скота, заключенные договоры на приобретение скота с приложением накладных (приемо-сдаточных актов) на принятое количество крупного рогатого скота с ветеринарными сопроводительными документами (в случае если поголовье скота уже принято, то данные документы предоставляются получателем субсидии после получения субсидии, но не позднее трех дней с момента получения скота).

При подаче заявления о предоставлении субсидии указанным лицом представлены справка о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, справка-расчёт субсидии, справка о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням, штрафам, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, договоры аренды объектов недвижимости, договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 09.08.2017 №24, платёжные поручения.

Управлением Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике проведена проверка использования Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики субсидий, предоставленных из федерального бюджета на содействие достижения целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 23.11.2018, вынесено предписание от 09.01.2019 №79-12/15/21-3 с указанием нарушений при предоставлении субсидий, в том числе указано, что министерством произведена выплата субсидии ООО «Киево-Жураки агропромышленный комплекс» по договору купли-продажи от 03.10.2017 №1 вместо договора от 09.08.2017 №24 и не представлены товарные накладные (приемо-сдаточные акты) на принятое количество крупного рогатого скота (л.д.73-121, т.1).

Пунктом 3.1.2 соглашения о предоставлении субсидии от 28.08.2017 предусмотрено, что субсидия предоставляется в целях возмещения затрат на поддержку мясного скотоводства при предоставлении получателем в Министерство документов, подтверждающих факт произведенных получателем затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с Порядком предоставления субсидии, а также иных документов.

Таким образом, из приведенных выше положений Бюджетного кодекса РФ и пункта 3.1.2 соглашения следует, что для установления нарушения порядка предоставления субсидии необходимо одновременное наличие двух условий: нецелевое использование субсидии и отсутствие документов, подтверждающих факт произведенных получателем затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия.

Обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий-3» в материалы дела представлены договор купли-продажи от 03.10.2017 №1, заключенный с главой КФХ ФИО8, ветеринарное свидетельство и товарная накладная от 02.11.2017 №13, подтверждающие приобретение обществом с ограниченной ответственностью «Киево-Жураки агропромышленный комплекс» 50 голов крупного рогатого скота общим весом 12 500 килограмм (л.д.117-125, т.3).

Из содержания товарной накладной от 02.11.2017 №13 следует, что цена 1 кг живой массы составляет 240 рублей, что соответствует действовавшей в тот период времени ставке субсидии на покупку товарного продуктивного маточного поголовья скота специализированных мясных пород за пределами республики, утверждённой приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 16.03.2017 №35 «О реализации постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.09.2013 №303 в 2017 году»(л.д.70, т.4).

Таким образом, субсидия предоставлена правопредшественнику третьего лица в целях, предусмотренных соглашением от 28.08.2017, а товарная накладная подтверждает факт произведенных получателем субсидии затрат, на возмещение которых была предоставлена субсидия.

Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ установлены основания для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии, а именно: нецелевое использование субсидии в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, либо ее неиспользование в установленные сроки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата в федеральный и региональный бюджеты денежных средств, предоставленных ООО «Киево-Жураки агропромышленный комплекс» на основании соглашения от 28.08.2017, поскольку целевое использование бюджетных средств подтверждено, независимо от того, что в подтверждение данного обстоятельства представлен иной договор купли-продажи, нежели представленный при подаче заявления о получении субсидии, в связи с чем истцом не доказан факт причинения ущерба федеральному бюджету в размере 2 850 000 рублей недобросовестными действиями ответчика в рамках исполнения указанного соглашения.

Данные обстоятельства также установлены определением Арбитражного суда КЧР от 18.02.2021 по делу №А25-1445/2019, которым Министерству сельского хозяйства КЧР отказано во включении требований в размере предоставленной субсидии 3 000 000 рублей в реестр требований кредиторов ООО «Меркурий-3» со ссылкой на то обстоятельство, что министерством не представлены доказательства, подтверждающие нецелевое использование субсидии должником (л.д.34-39, т.4).

В рамках дела №А25-1646/2020 на основании решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2020 с индивидуального предпринимателя главы ФИО3 Казбековича в пользу бюджета Карачаево-Черкесской Республики взыскана сумма субсидии в размере 16 812 рублей, предоставленная на основании соглашения от 19.09.2017, в том числе 15 972 рубля – за счёт средств федерального бюджета, 840 рублей – за счёт средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (л.д.155, т.3).

Решение вступило в законную силу, Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики выдан исполнительный лист серии ФС №035290228 (л.д.154, т.3).

В ходе рассмотрения дела №А25-1646/2020 установлено, что индивидуальному предпринимателю Тома А.К. на основании соглашения от 19.09.2017 предоставлена субсидия в целях возмещения затрат на поддержку мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике в размере 1 876 812 рублей.

Во исполнение условий соглашения индивидуальным предпринимателем в адрес Министерства направлен договор купли-продажи от 13.09.2017, заключенный с ООО «Мурена» и товарная накладная от 10.11.2017 № 23, согласно которым ответчик приобрел 15 голов крупного рогатого скота общим весом 7 750 кг на сумму 1 860 000 рублей (л.д.46-70, т.2).

По результатам проведенной УФК по КЧР проверки вынесено предписание от 09.01.2019 №79-12-15/21 с указанием нарушений при предоставлении субсидий, в том числе указано, что Министерством произведена выплата субсидии ИП Главе КФХ Тома А.К. при не соблюдении Порядка предоставления субсидий и без наличия подтверждающих документов (заключенного договора на приобретение скота массой 70 кг с приложением накладных (приемо-сдаточных актов) на принятое количество крупного рогатого скота с ветеринарными сопроводительными документами).

В рамках дела №А25-1646/2020 суд пришёл к выводу, что по целевому назначению из общей суммы субсидии в размере 1 876 812 рублей ответчиком использованы денежные средства в размере 1 860 000 рублей (7 750 x 240) , оставшаяся часть субсидии в размере 16 812 рублей ответчиком использована не по назначению; в решении суда указано, что субсидия в размере 16 812 была предоставлена с нарушением требований бюджетного законодательства РФ.

По результатам рассмотрения дела №А25-1647/2020 решением суда от 17.11.2020 удовлетворены исковые требования Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных на основании соглашения о предоставлении субсидии от 09.08.2017 в размере 152 640 рублей, предоставленную, в том числе 145 008 рублей – за счет средств федерального бюджета, 7 632 рубля – за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (л.д.14, т.4).

Указанное решение также вступило в законную силу, по делу выдан исполнительный лист серии ФС №035290229 (л.д.12-13, т.4).

В ходе рассмотрения дела №А25-1647/2020 установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании соглашения от 09.08.2017 предоставлена субсидия в целях возмещения затрат на поддержку мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике в размере 2 001 600 рублей, что подтверждено платёжным поручением от 04.09.2017 № 611746.

Во исполнение подпункта "е" пункта 5 Порядка предоставления субсидии и подпункта 3.1.2 соглашения индивидуальным предпринимателем ФИО2 в адрес Министерства сельского хозяйства КЧР направлены договор поставки от 26.07.2017 №5, заключенный с КФХ "Будда", товарная накладная от 14.11.2017 №9, товарно-транспортная накладная от 24.11.2017, согласно представленным документам ответчик приобрел 24 головы крупного рогатого скота общим весом 7 704 кг на общую сумму 2 003 040 рублей (л.д.71-115, т.2).

По результатам проведенной УФК по КЧР проверки вынесено предписание от 09.01.2019 №79-12-15/21-3 с указанием нарушений при предоставлении субсидий, в том числе указано, что Министерством сельского хозяйства КЧР произведена выплата субсидии ИП Главе КФХ ФИО2 при несоблюдении Порядка предоставления субсидий и без наличия подтверждающих документов (заключенного договора на приобретение скота массой 636 кг с приложением накладных (приемо-сдаточных актов) на принятое количество крупного рогатого скота с ветеринарными сопроводительными документами).

По результатам рассмотрения указанного спора суд пришёл к выводу, что по целевому назначению из общей суммы субсидии в размере 2 001 600 рублей ответчиком использованы денежные средства в размере 1 848 960 (7 704 x 240) рублей, оставшаяся часть субсидии в размере 152 640 рублей ответчиком использована не по назначению, и поскольку при выплате субсидии в размере 152 640 рублей нарушены порядок и условия ее предоставления, в силу части 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации данная субсидия подлежит возврату.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 Бюджетного кодекса РФ субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Так как в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, суд приходит к выводу о доказанности размера убытков, причинённых федеральному бюджету, установленного в рамках дел №А25-1646/2020, №А25-1647/2020, которая складывается из суммы 15 972,20 рублей излишне уплаченных индивидуальному предпринимателю Тома А.К., 145 008 рублей излишне уплаченных индивидуальному предпринимателю ФИО2, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств.

Также в рамках дел №А25-1646/2020, №А25-1647/2020 установлен факт неправомерного поведения Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, выразившегося в непринятии мер по своевременной проверке документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, предоставленных в рамках исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий.

Судом отклоняется довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с принятыми им мерами по взысканию излишне уплаченных субсидий, поскольку материалы дела не содержат доказательств фактического исполнения решений по делам №А25-1646/2020, №А25-1647/2020 и последующего перечисления по соответствующим реквизитам истца.

С учётом доказанности факта причинения убытков федеральному бюджету в размере 160 980,20 рублей, наличия неправомерного поведения ответчика, выразившегося в непринятии мер по контролю за целевым расходованием субсидий и прямой причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 112, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о приостановлении производства по делу отказать.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет в счет возмещения ущерба, причиненного Российской Федерации, денежные средства в размере 160 980 (Сто шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 20 копеек по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 770801001, ОКТМО 45378000, л/с <***>, р/с <***>, БИК банка 044501002, банк получателя – Операционный департамент Банка России г. Москва 701, получатель - Межрегиональное операционное УФК (Минсельхоз России), л/с <***>, КБК 08221825543011002150, код цели:17-А12.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания ущерба в размере 2 850 000 (Два миллиона восемьсот пятьдесят тысяч) рублей отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.



Судья З.Х. Тебуева