Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А41-61541/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-61541/17
07 июня 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14.05. 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07.06. 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Грин-Таун» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2003, адрес: 117042, <...>)

к Администрации муниципального образования Городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.12.2005, адрес: 141551, <...>)

третьи лица: Муниципальное бюджетное учреждение Городского поселения Андреевка

«Жилищник» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.04.2015, адрес: 141560, <...>); Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, адрес: 143969, <...>)

о возмещении убытков за самовольное изъятие земельного участка в размере 255 449 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Грин-Таун» (Далее- «Общество», «Истец») обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области (Далее- «Ответчик», «Администрация») со следующими требованиями (с учетом уточнений): Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области за счет казны муниципального образования в пользу ООО «Грин-Таун» 173 822 (Сто семьдесят три тысячи восемьсот двадцать два) рубля в качестве возмещения убытков, причиненных фактическим изъятием для муниципальных нужд части земельного участка, а также расходы на проведение экспертизы в размере 25 000 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 8109 руб.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Муниципальное бюджетное учреждение Городского поселения Андреевка «Жилищник», Министерство имущественных отношений Московской области.

В судебном заседании представитель Истца требований поддержал.

Представитель ответчика ходатайствовал о назначении повторной экспертизы.

Представитель истца возражал против назначения повторной экспертизы.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Обществу с ограниченной ответственностью «Грин-Таун» на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4291 +/- 23 кв. м., с кадастровым номером 50:09:0070102:3339, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Андреевка, рабочий поселок Андреевка.

Земельный участок Истца граничит с Новым Спасским кладбищем, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070102:280, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. п. Андреевка, р. п. Андреевка, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 50:09:0070102, общей площадью 31 400 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения (под существующим кладбищем.

По итогам выездного обследования границ Земельного участка Истца было установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищник» на основании разрешения Администрации производит захоронения за пределами Земельного участка под кладбище, на территории земельного участка ООО «Грин-Таун».

В связи с тем, что указанными действиями ответчик фактически изъял часть земельного участка ООО «Грин-Таун», Истец обратился в суд с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Выслушав представителей истца и ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ), граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В обоснование заявленных требований Истец, указал, ООО «Грин-Таун» на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4291 +/- 23 кв. м., с кадастровым номером 50:09:0070102:3339. Земельный участок Истца граничит с Новым Спасским кладбищем, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070102:280. Истцом было установлено, Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищник» на основании разрешения Администрации производит захоронения за пределами Земельного участка под кладбище, на территории земельного участка ООО «Грин-Таун». Согласно ситуационному плану, ответчик фактически изъял у истца часть земельного участка, в связи с чем, Обществу подлежит выплата возмещения.

Ответчик в своем отзыве указал, что нельзя идентифицировать земельный участок Истца на местности, истцом не соблюдены требования по межеванию земельного участка, а также не доказан размер убытков.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.11.2018 по делу №А41-34838/18 по исковому заявлению Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области к ООО «Грин-Таун» было отказано в удовлетворении следующих требований:

1. Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестр» в лице филиала по Московской области об учете изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: 50:09:0070000:72 (после кадастрового учета - 50:09:0070000:73);

2. Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестр» в лице филиала по Московской области о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером: 50:09:0070102:3339, общей площадью 4 291 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, юго-западная часть Солнечногорского района, (правообладатель Общество с ограниченной ответственностью Трин-Таун" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2003, адрес: 117042, <...>));

3. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестр» в лице филиала по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 50:09:0070102:3339, общей площадью 4 291 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, юго-западная часть Солнечногорского района, (правообладатель Общество с ограниченной ответственностью Трин-Таун" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2003, адрес: 117042, <...>));

4. Признать отсутствующим запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: 50:09:0070102:3339, общей площадью 4 291 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, юго-западная часть Солнечногорского района, (правообладатель Общество с ограниченной ответственностью Трин-Таун" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2003, адрес: 117042, <...>));

5. Признать незаконным межевой план земельного участка с кадастровым номером: 50:09:0070102:3339, общей площадью 4 291 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, юго-западная часть Солнечногорского района, (правообладатель Общество с ограниченной ответственностью Трин-Таун" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2003, адрес: 117042, <...>));

6. Признать незаконным кадастровый план земельного участка с кадастровым номером: 50:09:0070102:3339, общей площадью 4 291 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, юго-западная часть Солнечногорского района, (правообладатель Общество с ограниченной ответственностью Трин-Таун" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2003, адрес: 117042, <...>));

7. Истребовать имущество (земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070102:3339 из чужого незаконного владения, не препятствовать в пользовании земельным участком.

8. Признать отсутствующей запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ООО Трин-Таун" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2003, адрес: 117042, <...>) на земельный участок кадастровым номером: 50:09:0070102:3339, общей площадью 4291 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, юго-западная часть Солнечногорского района.

Таким образом, судом установлено, что у сторон отсутствует спор по границам смежных земельных участков. Границы земельного участка истца с кадастровым номером 50:09:0070102:3339, общей площадью 4291 кв.м. установлены в соответствии с действующим законодательством, следовательно довод ответчика подлежит отклонению.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2018 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1) Соответствует ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:3339 данным ГКН?

2) Имеются ли на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070102:3339 захоронения умерших граждан (могилы), если да, то определить фактическую площадь, границы и координаты контура части земельного участка занятой захоронениями.

3) Определить на состояние на 15.01.2018 размер возмещения за фактически изъятую для муниципальных нужд часть земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:3339, включая в себя рыночную стоимость части земельного участка и убытки, причиненные собственнику в результате изъятия, определяемые в соответствии со ст.56.8 Земельного кодекса РФ?

Согласно заключению экспертизы № 11-03/18Э3 от 15.03.2018 года:

- Определить соответствует ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:3339 данным ГКН не представляется возможным.

- В кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:3339, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Андреевка, рабочий поселок Андреевка расположены захоронения умерших граждан (могилы);

- Размер возмещения за фактически изъятую для муниципальных нужд часть земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:3339, включая в себя рыночную стоимость части земельного участка и убытки, причиненные собственнику в результате изъятия, определяемые в соответствии со ст.56.8 Земельного кодекса РФ по состоянию на 15.01.2018 составляет: 173 822 (Сто семьдесят три тысячи восемьсот двадцать два) рубля.

Следовательно, ответчиком произведено фактическое изъятие для муниципальных нужд без соблюдения предусмотренной законом процедуры части земельного участка Истца площадью 183 кв.м., путем размещения захоронений умерших граждан.

В соответствии с п.2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местног самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Таким образом, основания для сноса или перенесения мест погребений, произведенных на принадлежащем Истцу земельном участке отсутствуют, в связи с чем освободить земельный участок от захоронений невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Отсутствие решения об изъятии части земельного участка или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд само по себе не лишает Истца на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества (согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 4 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015г.)).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно нормам пункта 2 статьи 1064 ГК РФ отсутствие вины доказывается причинителем вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов компенсации вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации: под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для привлечения лица к ответственности в соответствии с данными нормами права необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этими элементами, а также вину причинителя вреда. Доказыванию также подлежат размер вреда (убытков), причиненных вышеуказанными действиями.

Лицо, право которого нарушено, на основании статьи 15 ГК РФ может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. По смыслу положений указанной статьи в определении размера убытков должны учитываться точные данные, которые бесспорно подтверждают факт наличия убытков в заявленной сумме. Кроме того, лицу, требующему возмещения убытков, необходимо доказать: противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вину причинителя вреда. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Материалами дела установлено, что в результате действий ответчика произошло фактическое изъятие части земельного участка истца, с ответчика подлежит взысканию убытки в виде компенсации за часть изъятого земельного участка.

Заключение экспертизы было установлено, что убытки, причиненные собственнику в результате изъятия, определяемые в соответствии со ст.56.8 Земельного кодекса РФ по состоянию на 15.01.2018 составляет: 173 822 (Сто семьдесят три тысячи восемьсот двадцать два) рубля.

Расходы по оплате государственной пошлины и расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Вследствие вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области за счет казны муниципального образования в пользу ООО «Грин-Таун» 173 822 (Сто семьдесят три тысячи восемьсот двадцать два) рубля в качестве возмещения убытков, причиненных фактическим изъятием для муниципальных нужд части земельного участка, а также расходы на проведение экспертизы в размере 25 000 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 8109 руб.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Гринева.