Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А56-76421/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76421/2020
17 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Астерос трейд»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.04.2020 №РКТ-10216000-20/000201Д

при участии:

от заявителя: ФИО2 (директор (решение №1/2017 от 20.10.2017)

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 25.12.2019, ФИО4 по доверенности от 26.02.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Астерос Трейд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании незаконным решения Балтийской таможни от 22.04.2020 № РКТ-10216000-20/000201Д о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10216170/120719/0124326, 10216170/250719/0133135, 10216170/030819/0139105, 10216170/080819/0142427, 10216170/220819/0152330, 10216170/280819/0156202, 10216170/100919/0165253, 10216170/160919/0168466, 10216170/170919/0169509, 10216170/011019/0179318, 10216170/051119/0203509.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 09.04.2019 № AT19-0409, заключенного между компанией «SUZHOU WEDO CHEMICALS CO., LTD» (продавец, Китай) и Обществом (покупатель, Россия) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) по ДТ №№ 10216170/120719/0124326, 10216170/250719/0133135, 10216170/030819/0139105, 10216170/080819/0142427, 10216170/220819/0152330, 10216170/280819/0156202, 10216170/100919/0165253, 10216170/160919/0168466, 10216170/170919/0169509, 10216170/011019/0179318, 10216170/051119/0203509 ввезены и задекларированы товары, представляющие собой: «талловый амин гидрогенизированный «SAMINE FHTD 1863», используется в химической промышленности, не применяется в пищевой промышленности, ветеринарии, фармацевтике, марка SAMINE FHTD 1863, компания производитель «SULEY CHEMICALS CO., LTD».

В графе 33 ДТ Обществом заявлен классификационный код 2921 19 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлин – 0%.

С учетом заключения таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402001/0045491 по аналогичному товару, задекларированному по ДТ № 10216170/051119/0203694, Балтийской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой Балтийской таможней принято решение от 22.04.2020 № РКТ-10216000-20/000201Д о классификации товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216170/120719/0124326, 10216170/250719/0133135, 10216170/030819/0139105, 10216170/080819/0142427, 10216170/220819/0152330, 10216170/280819/0156202, 10216170/100919/0165253, 10216170/160919/0168466, 10216170/170919/0169509, 10216170/011019/0179318, 10216170/051119/0203509, в подсубпозиции 3824 99 960 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ----- прочие: ------ прочие: ------- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины – 5%.

Не согласившись с решением Балтийской таможни от 22.04.2020 № РКТ-10216000-20/000201Д о классификации товаров, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭАС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно оспариваемому решению о классификации товара № РКТ-10216000-20/000201Д от 22.04.2020, таможенным органом приведено дополнительное описание товара, необходимое для его классификации - «смесь гексадекамина (сод. на уровне 93 мас.%) и октадеканамина (сод. н уровне 7ма%), не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава».

Таким образом, настоящий спор обусловлен возможностью отнесения задекларированного Обществом товара к двум разным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 Российская Федерация 1 января 1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. (далее – Конвенция о ГС).

Статьей 7 Конвенции о ГС установлено, что Комитет по Гармонизированной системе «разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы».

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающая Сторона обязуется по отношении к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятых ГС.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, правило 3 предусматривает три метода классификации товаров, которые, на первый взгляд, могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, либо в соответствии с условиями Правила 2б, либо по любой другой причине. Эти методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном Правиле. Таким образом, Правило 3б применяется только тогда, когда Правило 3а не подходит для классификации, а если и Правила 3а и 3б не подходят, то применяется Правило 3в.

Следовательно, очередность следующая: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Вышеназванные положения ОПИ ТН ВЭД применимы и для классификации товаров на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

В соответствии с примечанием к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (группа к которой относится товарная позиция выбранная Обществом), если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:

(а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

(в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры сахаров, ацетали сахаров, сложные эфиры сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

(г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

(д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;

(е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

(ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.

В товарной позиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной заявителем, классифицируются:

2921 - соединения, содержащие аминную функциональную группу:

- моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений:

2921 19 - прочие:

2921 19 990 0 - прочие.

В соответствии текстом товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

Согласно заключению таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402001/0045491 товар идентифицирован как смесь гексадеканамина (сод. на уровне 93 мас.%) и октадеканамина (сод. на уровне 7 мас.%). При этом товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава; не содержит растворителей.

Однако утверждение таможенного органа, основанного на результатах экспертного исследования о том, что задекларированный товар не относится к соединениям определенного химического состава и представляет собой смесь третичных алкидаминов, является недостоверным ввиду следующего.

Согласно сведениям из свободной энциклопедии (Википедия), учебного пособия «Органическая химия»:

Смеси представляют собой комбинацию веществ, которые химически не связаны друг с другом. Смеси могут представлять собой любую комбинацию элементов и / или соединений.

Химическое соединение представляет собой вещество, состоящее из двух или более типов атомов, которые химически связаны друг с другом с образованием молекул. Соединения имеют определенный состав, который можно описать с помощью химической формулы. В отличие от смесей, соединения имеют фиксированное соотношение элементов. Связи в соединениях могут быть трудно разрушаемыми, и могут быть разрушены только посредством химических реакций. После химической реакции молекулы реагентов перестраиваются с образованием других веществ.

Химическое соединение - сложное вещество, состоящее из химически связанных атомов двух или более элементов.

Химические соединения получают в результате химических реакций. Сложные вещества могут разлагаться с образованием нескольких других веществ. Образование химических соединений сопровождается выделением (экзотермическая реакция) или поглощением (эндотермическая реакция) энергии. Физические и химические свойства химических соединений отличаются от свойств веществ, из которых они получены. Химические соединения разделяются на неорганические и органические.

Химические соединения делят на классы: неорганические и органические. Последние в широком смысле включают в себя элементоорганические соединения: борорганические, кремнийорганические, фосфорорганические и др.

Органические соединения, органические вещества - класс химических соединений, в состав которых входит углерод (за исключением карбидов, угольной кислоты, карбонатов, оксидов углерода и цианидов).

Органические химические соединения делятся на: Углеводороды; Спирты; Эфиры; Альдегиды; Кетоны; Карбоновые кислоты; Амиды; Амины.

Амины - органические соединения, являющиеся производными аммиака, в молекуле которого один, два или три атома водорода замещены на углеводородные радикалы. По числу замещённых атомов водорода различают соответственно первичные (замещён один атом водорода), вторичные (замещены два атома водорода из трёх) и третичные (замещены три атома водорода из трёх) амины. Четвертичное аммониевое соединение вида [R4N]+Cl- является органическим аналогом аммониевой соли.

По характеру органической группы, связанной с азотом, различают алифатические СН3-N<, ароматические С6Н5-N< и жирно-ароматические (содержат ароматический и алифатический радикалы) амины.

По числу NН2-групп в молекуле амины делят на моноамины, диамины, триамины и так далее.

Таким образом, поскольку таможенным органом не оспаривается факт отнесения товара к аминной функциональной группе, следовательно, задекларированный товар является химическим соединением, а не смесью отдельных веществ, как указано в заключении таможенного эксперта.

Более того, следует принять во внимание, что в соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, - отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой.

Согласно экспертному заключению - «Хромато-масс-спектрометрические исследования анализируемых проб товара выявили пики веществ, соответствующие по временам удерживания и масс-спектрам N,N-диметил додеканамину, N,N-диметил тетрадеканамину, а также примесные содержания N,N-диметил октадеканамина, N,N-диметил тридеканамина, N,N-диметил пентадеканамина, N,N-димeтил гексадеканамина. Из чего следует, что все вышеперечисленные соединения имеют в своем составе одну аминогруппу (-NH2 группа), соединения, содержащие две или более аминогруппы, отсутствуют, также в пробах отсутствуют соединения, содержащие какие-либо другие функциональные группы и относящиеся к другим классам соединений.

Синтез третичных аминов (в частности додецил/тетрадецил диметиламина) осуществляется из соответствующих жирных спиртов, которые в свою очередь синтезируются из соответствующего природного сырья (растительные масла или животные жиры). Состав функциональных групп готовых аминов определяется только составом взятого растительного сырья, и готовый продукт является гомогенным продуктом синтеза, а не технической смесью нескольких индивидуальных соединений. На всех стадиях процесса производства рассматриваемых аминов стадии смешения индивидуальных веществ не происходит.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что ввезенный товар является химическим соединением определенного химического состава с общей формулой CnH2n+1CH2NH2, где n = 15-17, при производстве которого не происходит смешение различных веществ. Следовательно, вывод эксперта о том, что пробы продукта не являются отдельными химическими элементами или индивидуальными соединениями определенного химического состава, является необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что таможенный орган не доказал правомерность классификации спорного товара в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, оспариваемое решение таможни о классификации товаров не соответствует требованиям таможенного законодательства, является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни от 22.04.2020 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10216000-20/000201Д.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Астерос Трейд» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.