Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А13-4394/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А13-4394/2021
город Вологда
13 сентября 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Фрязиново» к городскому округу города Вологды в лице Администрации города Вологды и Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о взыскании 33 047 руб. 26 коп.,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 24.12.2020, от ответчика ФИО3 по доверенности от 20.11.2020, от соответчика ФИО4 по доверенности от 24.01.2020,



у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Фрязиново» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Вологда» в лице администрации города Вологды о взыскании 33 047 руб. 26 коп. (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением городской Думы от 27 мая 2021 года внесены изменения в Устав муниципального образования «Город Вологда», в соответствии с пунктом 1.1 которого наименование «муниципальное образование «Город Вологда» изменено на «городской округ город Вологда».

Истец при обращении в суд указал в качестве ответчика городской округ город Вологда в лице Администрации города Вологды (муниципальное образование «Город Вологда» в лице администрации города Вологды), замена ответчика в порядке статьи 47 АПК РФ не производилась.

Судом фактически обеспечено процессуальное участие в деле в качестве ответчика городского округа города Вологда в лице администрации города Вологды.

В связи с этим на основании статей 44, 47, 51 и 179 АПК РФ суд считает возможным исправить техническую ошибку, допущенную при изготовлении определений суда от 14 апреля 2021 года, от 29 апреля 2021 года, от 10 июня 2021 года, от 13 июля 2021 года, считать ответчиком по делу городской округ город Вологда в лице Администрации города Вологды (далее – городской округ город Вологда).

Определением суда от 10 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды (далее - Департамент).

По ходатайству истца в судебном заседании 13.07.2021 года судом Департамент привлечен в качестве соответчика.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги. В дополнение представил расчеты задолженности, составленные с учетом сведений о площадях помещений в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Городской округ город Вологда в отзыве, дополнениях к нему и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указало, что обществом заявлен период взыскания до регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения.

Департамент в отзыве требования не признал. Считает, что надлежащим ответчиком по делу не является.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что исковые требования к Департаменту подлежат удовлетворению, требования к городскому округу город Вологда удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Вологда» в порядке наследования по закону перешло следующее выморочное имущество: квартира № 53 по адресу: <...> с кадастровым номером 35:24:0303006:5517 (л.д. 39), квартира № 6 по адресу: <...> с кадастровым номером 35:24:0305028:654 (л.д. 50-51), квартира № 35 по адресу: <...> с кадастровым номером 35:24:0303007:1232 (л.д. 30-31).

С 01 июля 2008 года управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> осуществляет общество. С 01 июня 2008 года управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> также осуществляет общество, многоквартирный жилой дом по адресу: <...> также находится в непосредственном управлении общества.

Обществом произведено начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы (водоснабжение, электроснабжение) по адресу: <...>. Согласно расчету, задолженность за период с 01.10.2018 по 16.10.2019 года составляет 6035 руб.90 коп., задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества за период с 01.03.2018 по 16.10.2019 года составляет 3140 руб. 17 коп.

По адресу: <...> задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы (водоснабжение, электроснабжение) за период с 01.01.2019 по 02.03.2020 года составляет 9203 руб. 95 коп.

В соответствии с расчетом задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы (водоснабжение, электроснабжение) по адресу: <...> за период с 01.03.2018 по 12.11.2019 года составляет 15 032 руб. 04 коп.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями, с учетом уточнения требований, принятого судом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 210 ГК РФ определяет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы ГК РФ корреспондируют статье 39, части 6 статьи 155, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 1 статьи 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В порядке подпункта «а» пункта 30 Правил № 491 содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств.

С учетом изложенного, обязанность собственника помещений в многоквартирном доме нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлена законом.

Городской округ город Вологда, являясь собственником спорных помещений в многоквартирном доме, обязано нести расходы по содержанию такого имущества.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из положений статей 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), статей 28, 42, 44 Устава городского округа город Вологда, принятого решением Вологодской городской Думы от 25.08.2005 № 301 и зарегистрированным в Правительстве Вологодской области 30.08.2005 № 939 (далее – Устав г.Вологды), пунктов 1.1, 1.2, 3.3.8, 3.4.3 Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологды, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 29.09.2007 № 512, Администрация г. Вологды является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа города Вологды, который управляет и распоряжается муниципальной собственностью, а Департамент является отраслевым органом Администрации города Вологды на правах юридического лица, уполномоченным в сфере городского хозяйства, который осуществляет полномочия собственника муниципальных жилых помещений при заключении договоров управления многоквартирными домами, договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, договоров об оказании коммунальных услуг, а также по несению расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также осуществляет полномочия собственника муниципальных нежилых помещений при заключении договоров управления многоквартирными домами, договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, договоров предоставления коммунальных услуг, а также по несению расходов на содержание помещений и коммунальные услуги.

Таким образом, Департамент в соответствии с возложенной на него муниципальными правовыми актами компетенцией осуществляет полномочия собственника как жилых, так и нежилых помещений по несению расходов на содержание таких помещений и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

В части 3 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее – Постановление Пленума №22) содержатся разъяснения относительно порядка применения норм законодательства, связанного с участием собственников помещений в многоквартирном доме в содержании общего имущества.

В пункте 12 Постановления Пленума №22 указано, что наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума №22 у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Таким образом, в силу изложенных норм Департамент обязан нести расходы на содержание спорных помещений и коммунальные услуги.

В части 1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В рассматриваемом случае договором управления от 21.07.2020 года многоквартирным домом по адресу: <...> установлен иной срок - до 20 числа месяца, следующего за истекшим.

Собственник помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия или отсутствия договорных отношений, актов выполненных работ, счетов-фактур, а равно уведомления об уступке права требования.

Доказательств внесения платы в установленном законом порядке Департаментом не представлено, такие обстоятельства не приведены.

Доводы Департамента о том, что на оплату расходов по содержанию выморочного имущества не доводятся денежные средства до Департамента, и он является распорядительным органом бюджетных средств только в пределах полномочий в соответствии с положением о Департаменте отклоняются судом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (часть 2 пункта 1 статьи 1157 ГК РФ).

Таким образом, право собственности государства или муниципального образования на выморочное имущество возникает в силу закона со дня открытия наследства.

В соответствии с разъяснениями в пунктах 49, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей, в частности, выплаты долгов наследодателя. Выморочное имущество со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность публично-правового образования: Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и государственной регистрации.

В данном случае в отсутствие наследников умерших собственников жилых помещений, право собственности на указанные жилые помещения перешло к муниципальному образованию.

Таким образом, ответственность по долгам наследодателя несет Департамент, исполняющий обязанности собственника по содержанию имущества, в том числе выморочного, которое перешло к муниципальному образованию в порядке наследования по закону вне зависимости от оформления наследственных прав и государственной регистрации.

Расчет размера платы за коммунальные услуги в рассматриваемом случае производится по правилам, установленным пунктами 51, 50 в корреспонденции с пунктами 42, 48 Правил № 354, формулам 8, 10 и 15 для жилого помещения в общежитии секционного типа, не оборудованном приборами учета.

Пунктом 56(2) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При таких обстоятельствах предъявление Департаменту спорных помещений к оплате стоимости коммунальных услуг в рассматриваемые периоды правомерно. Надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является Департамент.

Судом проверен расчет суммы иска, ответчик и соответчик контррасчеты не представили.

С учетом изложенного, задолженность в общей сумме 33 047 руб. 26 коп. подлежит взысканию с Департамента в пользу истца.

ГК РФ не устанавливает какого-либо исчерпывающего перечня обстоятельств, которые могут быть приняты судом во внимание при оценке таких последствий.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец уплатил государственную пошлину в сумме 1000 руб. по платежному поручению от 06.04.2021 № 746.

Определением суда от 29 апреля 2021 года в соответствии со статьей 104 АПК РФ судом произведен зачет государственной пошлины в размере 1000 руб., уплаченной по платежному поручению от 02.03.2021 № 395 и возвращенной по справке на возврат государственной пошлины по делу № А13-2825/2021.

В связи с удовлетворением исковых требований в порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. следует взыскать с Департамента в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды в пользу открытого акционерного общества «Фрязиново» задолженность в сумме 33 047 руб. 26 коп. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Фрязиново» к городскому округу города Вологды в лице Администрации города Вологды отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.



Судья Ю.М.Баженова