Решение от 22 августа 2024 г. по делу № А65-21872/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21872/2024


Дата принятия решения – 22 августа 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 августа 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань; Начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по г. Казани ФИО2, г. Казань; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о

- признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 82460/24/16004-ИП от 27.06.2024 года, вынесенное заместителем начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУ ФССП по РТ ФИО1, в отношении исполнительного листа серии ФС № 039316078, по делу № А65-30859/2018, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан;

- обязании Кировское РОСП г. Казани ГУ ФССП по РТ: возбудить исполнительное производство в отношении должника общество с ограниченной ответственностью «Центр технического обслуживания «Восток» ИНН <***> на основании исполнительного листа серии ФС № 039316078 по делу №А65-30859/2018; провести своевременное и правильное применение судебным приставом-исполнителем процессуальных мер, предоставленных статьями 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ: осуществить выход по месту нахождения должника; направить требование руководителю должника на исполнение решения суда; вызвать должника к судебному приставу-исполнителю по повестке/требованию/извещению; наложить запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ; привлечь должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ; наложить арест на дебиторскую задолженность должника; наложить арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; перечислить взысканные с должника денежные средства в пользу ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в размере 400 000 руб.,

с привлечением третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Центр технического обслуживания «Восток»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

заявитель - Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г. Казань (далее по тексту - взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ответчикам - Заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань; Начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по г. Казани ФИО2, г. Казань; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о

- признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 82460/24/16004-ИП от 27.06.2024 года, вынесенное заместителем начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУ ФССП по РТ ФИО1, в отношении исполнительного листа серии ФС № 039316078, по делу № А65-30859/2018, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан;

- обязании Кировское РОСП г. Казани ГУ ФССП по РТ: возбудить исполнительное производство в отношении должника общество с ограниченной ответственностью «Центр технического обслуживания «Восток» ИНН <***> на основании исполнительного листа серии ФС № 039316078 по делу №А65-30859/2018; провести своевременное и правильное применение судебным приставом-исполнителем процессуальных мер, предоставленных статьями 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ: осуществить выход по месту нахождения должника; направить требование руководителю должника на исполнение решения суда; вызвать должника к судебному приставу-исполнителю по повестке/требованию/извещению; наложить запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ;

- привлечь должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ; наложить арест на дебиторскую задолженность должника; наложить арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; перечислить взысканные с должника денежные средства в пользу ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в размере 400 000 руб.

Определением суда от 15.07.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Центр технического обслуживания «Восток» (должник).

Стороны на судебное заседание представителей не направили, уважительность причины не явки суду не сообщили.

Дело рассмотрено судом по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие ответчиков, третьего лица.

Посредством электронной почты помощника судьи заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ФИО3 представила суду материалы исполнительного производства № 82460/24/16004-ИП.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 159 АПК РФ.

Как усматривается из представленных документов, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2019 по делу №А65-30589/2018 с общества с ограниченной ответственностью «Центр технического обслуживания «Восток» в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» взыскана неустойка в размере 400 000 руб. После вступления судебного акта в законную силу выдан исполнительный лист серии ФС № 039316078, на основании которого судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № 82460/24/16004-ИП.

27 июня 2024 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с признанием должника банкротом.



Заявитель, не согласившись с постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ФИО3 об окончании исполнительного производства, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 30 Закона РФ, в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.



Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень оснований окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, является исчерпывающим (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"; далее - постановление № 50).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

По правилам части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Кодекса обязанность доказывания законности совершения оспариваемых решений, действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких решений, действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их совершили.

Как следует из материалов дела, в Кировском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России г. Казани по Республике Татарстан на исполнении находилось исполнительное производство № 82460/24/16004-ИП от 03.06.2024г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 039316078 от 14.04.2024г., выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-30859/2018.

27 июня 2024 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с признанием должника банкротом.

Согласно сведениям из информационной системы «Картотека арбитражных дел» в Арбитражном суде находились дела № № А65-21845/2021, А65-34495/2019, А65-991/2024 о признании общества с ограниченной ответственностью «Центр технического обслуживания «Восток» банкротом.

Судом установлено, что производство по вышеуказанным делам прекращены в связи с отсутствием средств на финансирование процедуры банкротства в отношении должника, денежные средства на депозит суда также не внесены. Определения о прекращении производства по вышеназванным делам судом приобщены к материалам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов – исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».


На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав -исполнитель уклонился от совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, и без достаточных оснований 27 июня 2024 года окончил исполнительное производство в связи с признанием должника банкротом.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование взыскателя, поскольку в данном случае нарушены положения статьи 47 Закона № 229-ФЗ и права взыскателя, окончив исполнительное производство без фактического выполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав лишил взыскателя права своевременно получить причитающиеся ему денежные средства.

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

На момент возбуждения исполнительного производства № 82460/24/16004-ИП от 03.06.2024г. производство по делу № А65-991/2024 было прекращено 19.03.2024г., в связи с отсутствием финансирования процедуры банкротства в отношении должника, судебный акт вступил в законную силу 03.04.2024г.

На основании указанных норм материального права, 27.06.2024г. у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства.

В связи с прекращением производства по делу о банкротстве должника 19.03.2024г. исполнительное производство подлежало возобновлению.

На основании изложенного заявление о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 27.06.2024г. подлежит удовлетворению.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава у суда не возникает.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает в том числе на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненного требования заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,




Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства Кировского РОСП г. Казани ГУ ФССП по РТ от 27.06.2024 № 82460/24/16004-ИП.

Обязать службу судебных приставов Кировского районного отделения судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Федерального казенного учреждения «Федерального управления автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Председательствующий судья Г.Ф. Абульханова