Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А40-75891/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-75891/2022-144-497
06 октября 2022 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ВИКОРС-Н", ООО "ВИКОРС"

к ответчику/заинтересованному лицу: УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

о признании незаконным решения № КУВД-001/2020-9195273/5 от 11 февраля 2022 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (нежилое помещение) с кадастровым номером 77:01:0004021:4428, площадью 60,00 кв.м., расположенным по адресу <...>.


при участии:

от ООО "ВИКОРС-Н": ФИО2 (удостоверение, доверенность от 25.11.2021 г.);

от ООО "ВИКОРС": ФИО2 (удостоверение, доверенность от 25.11.2021 г.); от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 17.01.2022 № Д-10/2022, диплом)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВИКОРС-Н" и ООО "ВИКОРС" обратились в Арбитражный суд г. Москвы с требованием: признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №КУВД-001/2020-9195273/11 от 11 мая 2022 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (нежилое помещение) с кадастровым номером 77:01:0004021:4428, площадью 60,00 кв.м., расположенным по адресу <...>. (с учетом заявления об уточнении заявленных требований, принятых к рассмотрению 27.09.2022г.)

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве заявителем не пропущен.

Как следует из представленных документов, между ООО «ВИКОРС» и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор № 59-5744 от 20.12.2018 купли-продажи недвижимого имущества, расположенного по адресу <...>.

ООО «ВИКОРС» принято решение от 04.09.2019 о реорганизации ООО «ВИКОРС» путем выделения ООО «ВИКОРС-Н» с передачей части прав и обязанностей с реорганизуемого Общества к вновь созданному Обществу.

Согласно передаточному акту все права и обязанности по договору купли-продажи от 20.12.2018 г. № 59-5744 перешли от ООО «ВИКОРС» к ООО «ВИКОРС-Н» образуемой в результате выделения организации. Все права и обязанности, возникшие до такой передачи по указанному договору, остались у ООО «ВИКОРС».

Таким образом, ООО «ВИКОРС-Н» является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу <...>, как правопреемник ООО «ВИКОРС».

Подтверждается переход прав выпиской из ЕГРЮЛ, листом записи, согласно которой при реорганизации ООО «ВИКОРС» в форме выделения образовано и зарегистрировано юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «ВИКОРС-Н» (юридический адрес: 123557, <...>, э п пом XI ком 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2020, ИНН: <***>, КПП: 770301001).

ООО "ВИКОРС-Н" и ООО "ВИКОРС" обратились в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением (№ КУВД-001/2020-9195273) о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости и залога в силу закона, в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

30.07.2020 № MFC-0558/2020-80210 Управлением Росреестра по Москве принято решение о приостановлении регистрации в связи с тем, что ранее в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу <...> было зарегистрировано запрещение на совершение регистрационных действий на основании исполнительного производства № 99500/20/77053-ИП от 29.07.2020, возбужденного на основании исполнительного листа от 28.10.2019 № ФС 034289871.

Постановлением о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 14.12.2020 отменена мера по запрету на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004021:4428, площадью 60,00 кв.м., расположенным по адресу <...>.

Уведомление от 11.02.2022 Управлением Росреестра по Москве принято решение о приостановлении регистрации до 11.05.2022 в связи с тем, что согласие Департамента городского имущества города Москвы на переход права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в материалы реестрового дела не представлено. Регистрационный орган указал, что передача стороной всех прав и обязанностей на имущество, которое приобретено в порядке Закона № 159 - ФЗ, другому лицу возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества либо с согласия антимонопольного органа. При этом организатором торгов (аукциона) в отношении приватизированного государственного имущества, указанного в ч. 1 ст. 17.1 Закона о конкуренции, является собственник имущества или иное лицо, которое обладало правами владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, то есть провести торги вправе как государственный орган, так и покупатель приватизированного имущества.

11.05.2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было принято решение №КУВД-001/2020-9195273/11 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (нежилое помещение) с кадастровым номером 77:01:0004021:4428, площадью 60,00 кв.м., расположенным по адресу <...>.

Не согласившись с принятыми решениями, ООО "ВИКОРС-Н" и ООО "ВИКОРС" обратились в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 3 - 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частью 5 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Федеральным законом или иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в качестве документа, устанавливающего наличие, возникновением права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, на государственную регистрацию представлены выписка из ЕГРЮЛ, лист записи, согласно которым при реорганизации ООО «ВИКОРС» в форме выделения образовано и зарегистрировано юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «ВИКОРС-Н» (юридический адрес: 123557, <...>, э п пом XI ком 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2020, ИНН: <***>, КПП: 770301001), все права и обязанности по договору купли-продажи от 20.12.2018 г. № 59-5744 перешли от ООО «ВИКОРС» к ООО «ВИКОРС-Н» согласно передаточному акту.

В соответствии с п. 4 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

Согласно передаточному акту все права и обязанности по договору купли-продажи от 20.12.2018 г. № 59-5744 перешли от ООО «ВИКОРС» к ООО «ВИКОРС-Н» образуемой в результате выделения организации. Все права и обязанности, возникшие до такой передачи по указанному договору, остались у ООО «ВИКОРС». Таким образом, ООО «ВИКОРС-Н» является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу <...> как правопреемник ООО «ВИКОРС».

В соответствии с п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ право собственности на недвижимое имущество, а также переход этого права подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Иной момент возникновения права собственности установлен законом для случаев универсального правопреемства.

Право собственности, в случаях универсального правопреемства, в частности при реорганизации юридических лиц, переходит вне зависимости от осуществления государственной регистрации (п. 2 ст. 58, п. 1 ст. 129, абз. 3 пп. 2 ст. 218 ГК РФ).

Исключений из указанного правила для случаев реорганизации в форме выделения законодательством не установлено.

Последующая же государственная регистрация перехода права на недвижимость ко вновь созданным юридическим лицам представляет собой документальное оформление уже существующего права собственности правопреемника на объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, такая регистрация необходима и является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Доводы Ответчика судом рассмотрены и отклонены как не соответствующие указанным выше обстоятельствам дела и противоречащие действующему законодательству.

Так, в связи с тем, что спорное имущество передано от правопредшественика правопреемнику в результате реорганизации в форме выделения, исходя из системного толкования положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 37, 38 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не требуется согласия залогодержателя на отчуждение заложенного имущества, которое переходит к новому собственнику в порядке правопреемства.

Также необходимо отметить, что при переходе права собственности на спорное заложенное имущества к заявителю у Департамента городского имущества города Москвы сохраняется право залога на данное имущество в силу статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Аналогичный вывод содержится в постановлении суда кассационной инстанции по делу А40-53711/2018.

Поскольку иных препятствий к совершению регистрационных действий регистратором не выявлено, в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителей на Управление Росреестра по Москве возлагается обязанность, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004021:4428, площадью 60,00 кв.м., расположенным по адресу <...>.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении №КУВД-001/2020-9195273/11 от 11 мая 2022 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (нежилое помещение) с кадастровым номером 77:01:0004021:4428, площадью 60,00 кв.м., расположенным по адресу <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004021:4428, площадью 60,00 кв.м., расположенным по адресу г. Москва, пер. Б. Тишинский, д. 40, стр. 1, на основании заявления №КУВД-001/2020-9195273.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО "ВИКОРС-Н" расходы по госпошлине в сумме 3000,00 рублей.

Возвратить ООО "ВИКОРС-Н" из дохода федерального бюджета госпошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Г.Н. Папелишвили