Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А06-5391/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5391/2023
г. Астрахань
24 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления ФНС России по Астраханской области

к Открытому акционерному обществу "Астраханский трест инженерно-строительных изысканий"

о признании безнадежной к взысканию задолженности Открытого акционерного общества «Астраханский трест инженерно-строительных изысканий» по требованию № 86726 от 01.09.2022 в части 880 917,19 руб., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): 47 645,79 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): 405 970,15 руб.,

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: 334 128,20 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: 93 173,05 руб.

при участии:

от Управления ФНС России по Астраханской области: ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2022 года №03-28/62918;

от Открытого акционерного общества "Астраханский трест инженерно-строительных изысканий": не явился, извещен.



Управление ФНС России по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Открытому акционерному обществу "Астраханский трест инженерно-строительных изысканий" о признании безнадежной к взысканию задолженности Открытого акционерного общества «Астраханский трест инженерно-строительных изысканий» по требованию № 86726 от 01.09.2022 в части 880 917,19 руб., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): 47 645,79 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): 405 970,15 руб.,

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: 334 128,20 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: 93 173,05 руб..

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

В предварительном судебном заседании судом был поставлен вопрос о переходе из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.

Возражений не последовало.

Суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество "Астраханский трест инженерно-строительных изысканий" состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Налоговым органом в отношении Открытого акционерного общества "Астраханский трест инженерно-строительных изысканий" выставлено требование №86726 от 01.09.2022 года об уплате налога, страховых взносов, сбора, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) – пени в размере 1 061 663,48 рублей (со сроком уплаты 02.10.2022 г.).

Данное требование направлено посредством телекоммуникационных каналов, получено налогоплательщиком 12.09.2022 и до настоящего времени не исполнено.

Открытое акционерное общество «Астраханский трест инженерно-строительных изысканий» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании утратившим налоговым органом права на взыскание пени и обязании ответчика произвести списание.

Кроме того, Обществом была подана жалоба на действие (бездействие) должностных лиц УФНС.

Решением МИФНС России по Южному Федеральному округу требование №86726 от 01.09.2022 признано недействительным в части задолженности по пени в размере 880.917,19 руб. Поручения от 12.10.2022 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему РФ в соответствующей части задолженности в размере 880.917,19 руб. отозваны, постановление № 256 от 13.10.2022 года о наложении ареста на имущество налогоплательщика также отменено.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 05.03.2023 года производство по делу №10768/2022 по заявлению акционерного общества "Астраханский трест инженерно-строительных изысканий" прекращено в связи с отказом от заявления.

В связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ определен исчерпывающий перечень случаев, когда недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными признаются безнадежными к взысканию.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными ко взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ о 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налогоплательщик вправе подать в суд заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков установленных статьей 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на добровольную уплату налога по требованию, 2 месяца (60 дней) на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, 6 месяцев на взыскание налога в судебном порядке.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

С учетом того, что вышестоящим налоговым органом 29 декабря 2022 года по жалобе налогоплательщика было принято решение о признании требования от 09.09.2022г. №86726 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов недействительным в части задолженности по пени в сумме 880 917,19 руб. ввиду утраты возможности на момент выставления требования применения мер принудительного взыскания, вследствие чего налоговым органом самостоятельно были отозваны соответствующие поручения на списание в данной части задолженности, соответственно, возможность принудительного взыскания на основании указанного требования утрачена.

В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 Кодекса предусмотрен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.

В данном случае факт признания незаконной процедуры бесспорного взыскания исключает возможность взыскания спорной суммы, как в судебном порядке, так и ином бесспорном порядке. Иное означало бы нарушение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления ФНС России по Астраханской области удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Открытого акционерного общества «Астраханский трест инженерно-строительных изысканий» по требованию № 86726 от 01.09.2022 в части 880 917,19 руб., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 47 645,79 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 405 970,15 руб.;

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 334 128,20 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 93 173,05 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.Н. Аюпова