Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А53-30565/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30565/22
01 марта 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Альковой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» ИПАТОВСКИЕ ИНН <***>, ОГРН <***>

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1

о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №239429/22/61085-ИП от 16.08.2022 по взысканию исполнительского сбора

заинтересованное лицо Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

в отсутствие лиц, участвующих в деле



установил:

общество с ограниченной ответственностью «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» ИПАТОВСКИЕ (далее – ООО «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 (далее – СПИ ФИО1) о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №239429/22/61085-ИП от 16.08.2022 по взысканию исполнительского сбора.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.

23.12.2022 от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором он просит признать недействительными постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 (далее – СПИ ФИО2) о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 05.04.2022 и постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №239429/22/61085-ИП от 16.08.2022.

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Лица, участвующие в деле, явки представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Суд рассмотрел дело без участия лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

17.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами ГУФССП по РО ФИО3 возбуждено исполнительное производство №29017/21/61085-ИП на основании исполнительного документа акта - органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 3304 от 15.12.2021, выданного Межрайонной ИФНС№26 России по Ростовской области по делу №4092, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 55 333,15 руб., с должника ООО «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» в пользу Межрайонной ИФНС№26 России по Ростовской области.

05.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В связи с неоплатой исполнительского сбора, 16.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами ФИО1 возбуждено исполнительное производство №239429/22/61085-ИП.

Не согласившись с постановлениями от 05.04.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера и от 16.08.2022 о возбуждении исполнительного производства №239429/22/61085-ИП о взыскании исполнительского сбора, указывая, что не извещено надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

ООО «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» в обоснование своих требований ссылается на неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства; о возбуждении исполнительного производства узнал 30.08.2022, когда получил постановление о взыскании исполнительского сбора; задолженность по налогам и сборам была списана с расчетного счета общества по требованию МИ ФНС России №26 по Ростовской области 30.06.2022.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом № 229-ФЗ.

В силу статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Названная норма Закона № 229-ФЗ носят обязывающий, императивный характер, возлагая на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в указанный срок.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае

неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с

момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении

исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 названной нормы исполнительский сбор устанавливается судебным

приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и

непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов исполнительного производства следует, что на исполнении в ОСП по работе с юридическими лицами ГУФССП по РО находилось исполнительное производство №29017/21/61085-ИП от 17.12.2021 о взыскании 55 333,15 руб. с должника ООО «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» в пользу Межрайонной ИФНС №26 России по Ростовской области.

В подтверждение направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства пристав-исполнитель представил список почтовых отправлений от 23.12.2021, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства №29017/21/61085-ИП от 17.12.2021 было направлено ООО «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» ИПАТОВСКИЕ заказной корреспонденцией (ШПИ 80099667670998).

Согласно сайту Почты России, почтовое отправление прибыло в место вручения 24 декабря 2021 года, получено адресатом 08 июля 2022 года.

Для подтверждения сведений о получении данного постановления должником суд истребовал у Управления Федеральной почтовой связи по Ростовской области АО «Почта России» документально подтвержденную информацию об обстоятельствах вручения заказной корреспонденции с почтовым идентификатором № 80099667670998, направленной Отделением судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 23.12.2021 обществу с ограниченной ответственностью «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» ИПАТОВСКИЕ (344006, ул. Большая Садовая, д.99, кв.5, г. Ростов-на-Дону, обл. Ростовская).

УФПС РО было сообщено, что заказное письмо (ШПИ 80099667670998) поступило для вручения в отделение почтовой связи – 24.12.2021. Однако, было утрачено, в связи с чем информация о вручении отправителя в информационной системе отражена ошибочно.

Следовательно, должник ООО «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» постановление о возбуждении исполнительного производства №29017/21/61085-ИП от 17.12.2021 не получило.

30.06.2022 должник произвел оплату задолженности в полном объеме, о чем МИ ФНС №26 по Ростовской области письмом от 05.08.2022 №09-18/19019 проинформировала Отделение судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области.

Таким образом, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства лишило должника возможности воспользоваться правами, предоставленными ему (как стороне исполнительного производства) статьей 50 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также факт того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для вынесения СПИ ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. и СПИ ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №239429/22/61085-ИП от 16.08.2022 не имелось.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ» ИПАТОВСКИЕ в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении требований удовлетворить, принять уточнения.

Признать недействительными постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 05.04.2022 и постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №239429/22/61085-ИП от 16.08.2022.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.Н. Паутова