Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А66-18537/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18537/2019
г.Тверь
26 ноября 2020 года


Резолютивная часть объявлена 19.11.2020.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 (доверенность от 22.04.2019), от ответчика - ФИО3 (доверенность от 02.10.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Оснабрюкская», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>), спор неимущественный,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Оснабрюкская», г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г. Тверь об урегулировании разногласий, возникших между ООО УК «Оснабрюкская» и ООО «Тверская генерация» при заключении договора ресурсоснабжения № 793301 от 27.03.2019 на поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома и считать пункты: 2.1.7., 2.2.2, 2.1.8, 2.3.1, 2.3.4., 2.3.7., 2.3.8., 2.3.10., 2.3.11., 2.3.13., 2.3.15., 2.3.16., 2.4.1., 3.4., 3.6., 4.5., 6.3., Приложение№2, Приложения №3 указанного Договора принятым в редакции ООО УК «Оснабрюкская».

Протокольным определением от 07 сентября 2020 года суд принял заявленное истцом изменение исковых требований, а именно об урегулировании разногласий, возникших между ООО УК «Оснабрюкская» и ООО «Тверская генерация» при заключении договора ресурсоснабжепия № 793301 от 27.03.2019 на поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома и считать пункты: 2.3.4., 2.3.7., 2.3.8, 2.3.10., 2.3.11., 2.3.13., 2.3.15., 2.3.16., 2.4.1., 3.4., 3.6., 4.5., 6.3., Приложение №2, Приложение №3 указанного Договора принятым в редакции ООО УК «Оснабрюкская».

17 ноября 2020 года от истца поступило одобренное судом ходатайство об участии в онлайн-заседании.

18 ноября 2020 года от ответчика поступило одобренное судом ходатайство об участии в онлайн-заседании.

19 ноября 2020 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В ходе судебного заседания ответчик подтвердил, что согласно пунктам 43 и 44 протокола урегулирования разногласий Приложения № 2 и Приложение №3 к спорному договору положения, которые требует изменить истец, полностью учтены и предметом спора не являются.

Представитель истца ходатайствовал об изменении исковых требований, а именно урегулировании разногласий, возникших между ООО УК «Оснабрюкская» и ООО «Тверская генерация» при заключении договора ресурсоснабжепия № 793301 от 27.03.2019 на поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома и считать пункты: 2.3.4., 2.3.7., 2.3.8., 2.3.10., 2.3.11., 2.3.13., 2.3.15., 2.3.16., 2.4.1., 3.4., 3.6., 4.5., 6.3. указанного Договора принятым в редакции ООО УК «Оснабрюкская».

Заявленное истцом ходатайство удовлетворено судом протокольным определением в порядке статьи 155 АПК РФ, как не противоречащее требованиям статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При разрешении спора суд исходит из следующего:

ООО УК «Оснабрюкская» является управляющей организацией многоквартирных домов №30 и № 32 по ул. Оснабрюкской в г. Твери.

22.07.2019 в адрес истца поступил договор ресурсоснабжения №793301 от 27.03.2019 на поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (далее - Договор).

Истец не согласился с рядом условий оферты и направил ответчику подписанный Договор с протоколом разногласий от 06.09.2019.

В ответ на указанное выше письмо ответчик составил протокол урегулирования разногласий, в котором согласился только с частью пунктов в редакции истца.

Поскольку разногласия, возникшие при заключении договора, урегулированы сторонами не были, истец обратился в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статьей 445 ГК РФ установлен особый порядок заключения договора в обязательном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Поскольку ни истец, ни ответчик не возражали против заключения договора, данные разногласия подлежат урегулированию в судебном порядке.

Отношения по теплоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьями 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В рассматриваемом споре истец (Ресурсоснабжающая организация) и ответчик (Исполнитель) находятся в правоотношениях по поставке тепловой энергии в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика. Эти отношения регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности статьями 539 - 544 ГК РФ), так и специальными нормами.

Поскольку поставка ресурса в данном случае осуществляется в жилые дома, то к правоотношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Кроме того, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Как следует из части 3 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе управляющей компанией), и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме, и собственникам иных помещений этого дома. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом (далее - МКД) принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно пунктам 13 и 54 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты «б», «г» пункта 31 Правил № 354).

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В рассматриваемом случае сторонами заключается договор ресурсоснабжения на поставку коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, предметом которого является поставка Ресурсоснабжающей организацией Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а Исполнитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых узлов и приборов учета (пункт 1.1. Договора).

Рассматриваемый договор ресурсоснабжения №793301 от 27.03.2019 является публичным.

Истец, в частности, просит суд урегулировать разногласия по пунктам 2.3.13., 2.3.16., 3.6., исключив их договора.

Ответчик в отзыве на исковое заявление так же указал на исключение вышеуказанных пунктов из текста договора.

При таких обстоятельствах пункты 2.3.13., 2.3.16., 3.6. подлежат исключению из Договора.

Стороны спорят относительно редакции пункта 2.3.4. Договора.

Истец просит изложить указанный пункт в следующей редакции: «При получении информации от собственников. Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию данные сведения для начисления платы, а именно: сведения о собственнике и проживающих с ним лиц с указанием Ф.И.О.»

Ответчик настаивает на предложенной в тексте договора редакции: «Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию сведения для начисления платы, предусмотренные ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, а именно:

- сведения о зарегистрированных и проживающих лиц, указанием ФИО, даты регистрации;

- данные по индивидуальным, общим (квартирным) приборам учета (дата приемки, срок поверки, показания на момент приемки, место их установки, марка, серия, номер);

- показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, если таковые имеются (предыдущие и текущие);

- информацию о степени благоустройства квартир;

- данные о площадях квартир.».

При урегулировании разногласий по данному пункту Договора суд исходит из следующего.

В обоснование доводов и возражений стороны ссылаются на пункт 6 Правил № 124, устанавливающий перечень документов, прилагаемый к заявке (оферте), пункт пунктом 6(1) Правил №354, устанавливающий обязанность управляющей организации предоставлять ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 Правил №124 Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Истец указывает, что отсутствует необходимость в повторном предоставление сведений, которые были предоставлены при подачи заявки.

Включая в Договор спорное условие, ответчик предложил формулировку пункта хотя и со ссылкой только на ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, но отличного от указанной нормы содержания. Указанный пункт договора не отсылает к иным нормам ЖК РФ или Правилам №124 Правилам № 354.

Согласно нормам статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, только в случае, если содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Там образом, поскольку нормами ЖК РФ предусмотрено регулирование спорного пункта он подлежит урегулированию в следующей редакции: «Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию предусмотренную частью 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.».

Стороны спорят относительно пункта 2.3.7. Договора.

Истец просит исключить указанный пункт из текста договора, а ответчик предлагает указанный пункт изложить в следующей редакции: «Ежегодно не позднее 15 сентября производить ремонт, наладку теплопотребляющего оборудования и тепловых сетей под контролем Ресурсоснабжающей организации. Приборов учета не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) проверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета, а именно: а) наличие пломб (клейм) поверителя и теплоснабжающей организации; б) срок действия поверки; в) работоспособность каждого канала измерений; г) соответствие допустимому диапазону измерений для прибора учета фактических знаний измеряемых параметров; д) соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных».

Возражая против исключения спорного пункта ответчик указывает, что в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании пункта 5 части 1.1. статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 (1) Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, обязаны самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Ответчик также ссылается на п. 2.6.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика, Правила № 124 и Правила №354 не устанавливают воспроизведенный в спорном пункте Договора перечень действий по проверке работоспособности узла учета Исполнителем под контролем Ресурсоснабжающей организации.

В указанной связи суд полагает пункт 2.3.7. подлежащим исключению из Договора.

Стороны также спорят относительно содержания пункта 2.3.8. Договора, предложенного в оферте в следующей редакции: «Подготовить к началу отопительного периода внутридомовые инженерные системы к работе в зимних условиях и получить Акт (паспорт) готовности к работе в отопительный период в установленном порядке. Ресурсоснабжающая организация возобновляет отпуск тепловой энергии и теплоносителя потребителю в начале отопительного периода только после предъявления утвержденного в установленном порядке Акта (паспорта) готовности к работе в отопительный период, находящихся в эксплуатационной ответственности Исполнителя сетей и систем теплопотребления».

Истец настаивает на исключении из текста второго предложения и следующей редакции пункта: «Подготовить к началу отопительного периода внутридомовые инженерные системы к работе в зимних условиях и получить Акт (паспорт) готовности к работе в отопительный период в установленном порядке.».

В ходе рассмотрения спора ответчик оставил этот вопрос на усмотрение суда.

При урегулировании разногласий по указанному пункту суд исходит из следующего:

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила №103), в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2)проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

В силу пункта 4 Правил №103 в отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил и проводимых мероприятий по подготовке к отопительному периоду лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения.

Вместе с тем, указанная проверка осуществляется не Ресурсоснабжающей организацией, а комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия) (пункт 5 Правил №103).

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (пункт 7 Правил №103).

Таким образом, обязанность Исполнителя подготовить к началу отопительного периода внутридомовые инженерные системы к работе в зимних условиях и получить Акт (паспорт) готовности к работе в отопительный период может найти свое отражение в договоре.

В пункте 17 Правил № 124 определены существенные условия договора ресурсоснабжения.

Вместе с тем, как верно указывает истец, Правила №124 не определяют требования о готовности сетей многоквартирного дома к отопительному сезону как существенное условие договора ресурсоснабжения.

С учетом вышеизложенного урегулирование спорного пункта 2.3.8. подлежит в редакции истца.

Истец предлагает исключить из Договора пункт 2.3.10. следующего содержания: «Исполнитель обязан: Вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество тепловой энергии, учета сроков и результатов их рассмотрения и исполнения».

Суд не может согласиться с позицией истца по указанному разногласию руководствуясь следующим.

Управляющая организация обязана принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 части 11 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, истец, являющийся управляющей организацией, обязан отвечать за качество предоставляемых коммунальных услуг внутри многоквартирного дома.

Как правило, жалобы потребителей обусловлены ненадлежащим качеством предоставленных им коммунальных услуг, то есть услуг, которые оказаны внутри многоквартирного дома.

Пунктом 31 (1) Правил №354 предусмотрена обязанность Исполнителя по принятию от потребителей сообщения о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительностью, организовать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки (подпункт в)); осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, определяемых в договоре ресурсоснабжения (подпункт г)).

Согласно подпункту "и" пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя.

Кроме того, в силу подпункта "к" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения (подпункт). Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован разделом X названных Правил.

Процедура взаимодействия исполнителя и ресурсоснабжающей организации во многом обусловлена тем, кто из указанных лиц несет ответственность за качество услуги и каких границах, и урегулирована, в частности, в пунктах 107-109 Правил №354.

Таким образом, пункт 2.3.10. договора подлежит принятию в редакции ответчика.

Стороны не достигли соглашения по пункту 2.3.11. Договора, устанавливающего обязанность Исполнителя по телефону извещать Ресурсоснабжающую организацию о неисправностях внутридомовых сетей теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Поскольку указанное условие определяется по усмотрению сторон как не предусмотренное законом или иным правовым актом, суд с учетом положений статей 445 и 446 ГК РФ не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие.

Как следствие, пункт 2.3.11. подлежит исключению из Договора.

Истец просит исключить из Договора пункт 2.3.15. следующего содержания: «Письменно согласовывать с Ресурсоснабжающей организацией любые отключения и включения систем теплопотребления, а также работ по реконструкции на внутридомовых инженерных системах воды».

При разрешении указанного разногласия суд принимает во внимание содержание пункта 9.1.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, которым устанавливается, что включение и выключение тепловых пунктов, систем теплопотребления и установление расхода теплоносителя производятся персоналом потребителей тепловой энергии с разрешения диспетчера и под контролем персонала энергоснабжающей организации.

Предложенная ответчиком редакция пункта 2.3.15. Договора необоснованно включает обязанность по письменному согласованию с Ресурсоснабжающей организацией любых отключения и включения систем теплопотребления, поэтому спорный пункт принимается судом в следующей редакции: «Согласовывать с Ресурсоснабжающей организацией любые отключения и включения систем теплопотребления.».

Ответчиком в проекте Договора предложена следующая редакция пункта 2.4.1.: «Заявлять Ресурсоснабжающей организации об ошибках, обнаруженных в платежных документах. Подача заявления об ошибках в платежном документе не освобождает Исполнителя об обязанности осуществления оплаты по настоящему договору.».

Истец предлагает исключить из текста указанного пункта второе предложение и изложить пункт следующим образом: «Заявлять Ресурсоснабжающей организации об ошибках, обнаруженных в платежных документах.».

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из разъяснений, приведенных в шестом абзаце пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах", следует, что согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии). Если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета. Это правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов.

Таким образом, следует признать, что определение количества потребленной тепловой энергии не может быть произвольным, оно должно соответствовать действующему законодательству и исключать возможность получения ресурсоснабжающей организацией неосновательного обогащения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости изложения пункта 2.4.1. в следующей редакции: «Заявлять Ресурсоснабжающей организации об ошибках, обнаруженных в платежных документах. Подача заявления об ошибках в платежном документе не освобождает Исполнителя об обязанности осуществления оплаты по настоящему договору в неоспариваемой части.».

Истец просит об исключении из Договора пункта 3.4., изложенного ответчиком в редакции: «Если объем тепловой энергии и теплоносителя, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за тепловую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, за такой расчетный период Исполнителю не начисляется.».

Вместе с тем, согласно пункту 45 Правил №354, если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

Включение в договор спорного условия не противоречит указанному пункту Правил № 354.

Воспроизведение в договоре указанного условия не будет являться препятствием для применения в спорных случаях правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной отраженной в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386 и определении от 27.06.2019 N 303-ЭС18-24912 по делу № А51-12971/2017.

С учетом вышеизложенного пункт 3.4. Договора подлежит принятию в редакции ответчика.

Истец предлагает к урегулированию разногласия по пункту 4.5. договора, предложив следующую редакцию: «Оплата производится на основании предоставленных первичных документов, которые готовит Ресурсоснабжающая организация. Первичный пакет документов (счёт, счет- фактура и акт приёма-передачи тепловой энергии в двух экземплярах или счёт и универсальный передаточный документ (УПД) в двух экземплярах) за отчетный период предоставляется Исполнителю не ранее 5 (пятого) рабочего дня месяца, следующего за расчетным, по средствам коммуникационной связи».

В отзыве и в ходе судебного заседания ответчик не возражал относительно предложенной истцом редакции спорного пункта с оговоркой на наличие заключенного дополнительного соглашения об электронном документообороте.

В условиях отсутствия заключенного между ООО «Тверская генерация» и ООО УК «Оснабрюкская» соглашения об электронном документообороте суд приходит к выводу о необходимости изложения пункта 4.5. договора в следующей редакции: «Оплата производится на основании предоставленных первичных документов, которые готовит Ресурсоснабжающая организация. Первичный пакет документов (счёт, счет-фактура и акт приёма-передачи тепловой энергии в двух экземплярах или счёт и универсальный передаточный документ (УПД) в двух экземплярах) за отчетный период предоставляется Исполнителю не ранее 5 (пятого) рабочего дня месяца, следующего за расчетным, по средствам коммуникационной связи, при наличии заключенного дополнительного соглашения об электронном документообороте.».

Стороны спорят относительно содержания пункта 6.3. Договора в части распространения действия договора на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2019 года.

Согласно положениям статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из смысла пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ. При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела.

Исходя из положений главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения соглашения об урегулировании отношений сторон на будущее.

В случае урегулирования разногласий по договору судом права и обязанности сторон возникнут только на будущее время - с момента вступления решения в законную силу (статья 180 АПК РФ).

Распространение условий договора на период, предшествующий дате его заключения, является правом, а не обязанностью сторон.

Учитывая отсутствие согласия сторон на заключение договора к отношениям, возникшим до его заключения, суд приходит к выводу о необходимости принятия пункта 6.3. договора в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента вступления в силу судебного акта об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при его заключении, и заключен на неопределенный срок».

С учетом вывода суда о правомерности исковых требований государственная пошлина относится на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежит взысканию с него в сумме 6 000 руб. 00 коп. в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия между Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Оснабрюкская», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>), возникшие при заключении договора ресурсоснабжения №793301 на поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 27.03.2019, следующим образом:

- пункты 2.3.7., 2.3.11., 2.3.13., 2.3.16., 3.6. договора исключить;

- пункт 2.3.4. договора изложить в следующей редакции: «Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию предусмотренную частью 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.»;

- пункт 2.3.8. договора принять в редакции истца;

- пункт 2.3.10. договора принять в редакции ответчика;

- пункт 2.3.15. договора изложить в следующей редакции: «Согласовывать с Ресурсоснабжающей организацией любые отключения и включения систем теплопотребления.»;

- пункт 2.4.1. договора изложить в следующей редакции: «Заявлять Ресурсоснабжающей организации об ошибках, обнаруженных в платежных документах. Подача заявления об ошибках в платежном документе не освобождает Исполнителя об обязанности осуществления оплаты по настоящему договору в неоспариваемой части.»;

- пункт 3.4. договора принять в редакции ответчика;

- пункт 4.5. договора изложить в следующей редакции: «Оплата производится на основании предоставленных первичных документов, которые готовит Ресурсоснабжающая организация. Первичный пакет документов (счёт, счет-фактура и акт приёма-передачи тепловой энергии в двух экземплярах или счёт и универсальный передаточный документ (УПД) в двух экземплярах) за отчетный период предоставляется Исполнителю не ранее 5 (пятого) рабочего дня месяца, следующего за расчетным, по средствам коммуникационной связи, при наличии заключенного дополнительного соглашения об электронном документообороте.»;

- пункт 6.3. договора изложить в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента вступления в силу судебного акта об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при его заключении, и заключен на неопределенный срок».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 24.02.2010) в пользу Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Оснабрюкская», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.Г.Погосян