Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А73-15302/2018

1009/2018-144738(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15302/2018
г. Хабаровск
19 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Е. Яцышиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Семенихиной,

рассмотрев дело по иску Управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680021, <...>)

об обязании восстановить нарушенное благоустройства на территории городского округа «<...> в районе д. № 198 и по ул. Тихоокеанской,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 15.01.18 № 11-22/78,

установил:

Управление административно-технического контроля Администрации города Хабаровска обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» об обязании восстановить нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> в районе д. № 198 и по ул. Тихоокеанской.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени предварительного заседания и об условиях перехода к судебному разбирательству, явку своих представителей не обеспечил, возражений

против перехода к судебному разбирательству, о необходимости чего было указано в определении суда от 18.09.2018, не заявил.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п.4 ст. 137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, доводы истца, при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд установил следующее.

29.12.2016 ответчик обратился к истцу с заявкой на получение разрешения на производство земляных работ по прокладке ливневой канализации в районе дома № 198 по улице Тихоокеанской города Хабаровска (заявка от 29.12.2016 -приложение 7).

10.01.2017 истцом выдано разрешение на производство земляных работ № 6-3 от 10.01.2017 со сроком проведения с 11.01.2017 по 08.02.2017 (приложение 8).

20.12.2017 истцом были приняты работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в зимнем варианте, о чем составлен акт, подписанный ответчиком, в котором отмечено, что в срок до 01 мая 2018 года ответчику необходимо восстановить-нарушенное озелененные территории площадью 45 кв. м и гравийное покрытие площадью 18 кв. м. (акт от 20.12.2017 - приложение 10).

В дальнейшем в отношении ответчика был составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в связи с тем, что ответчик не принял мер по установке ограждения и устранению просадки покрытия проезда по месту прохождения инженерных коммуникаций (ливневая канализация) по адресу <...> в районе дома № 198 (протокол № 11.2-10/155 от 22.05.2018; постановление № 03/293/2018 от 18.06.2018).

Пунктом 4 разрешения на производство земляных работ № 6-3 от 10.01.2017 на ответчика возложена обязанность восстановить нарушенное благоустройство и сдать восстановленное благоустройство в полном объеме специалисту управления административно технического контроля администрации г. Хабаровска по акту установленной формы в сроки, указанные в разрешении.

В разрешении на производство земляных работ № 6-3 от 10.01.2017 имеется отсылка к техническим условиям выданных ответчику Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, где

подробно отражены условия и порядок восстановления нарушенного благоустройства.

26.12.2017 решением Хабаровской городской Думы № 721 утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск (действующие в момент возникновения правоотношений сторон, утратили силу 26 октября 2017 года) (далее по тексту - Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск»).

Согласно пункту 1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» правила устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормы и требования в сфере благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно подпункту 5 пункта 6 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», земляными работами являются работы, влекущие нарушение существующего благоустройства территории, в том числе связанные с нарушением зеленых насаждений, конструкции дорог, тротуаров, подпорных стенок, лестниц и других элементов благоустройства.

Пунктом 52 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» установлено, что земляные работы, за исключением земляных работ, направленных на устранение аварий, произошедших при эксплуатации инженерных сетей и сооружений, выполняются согласно разрешению (ордеру), выдаваемому администрацией города.

Пунктом 52.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» устанавливается, что порядок выдачи и закрытия разрешения (ордера) на производство земляных работ устанавливается правовым актом администрации города.

Согласно пункту 102 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ. Порядок сдачи восстановленного благоустройства устанавливается правовым актом администрации города.

Аналогичные нормы изложены в ныне действующих Правилах благоустройства городского округа «Город Хабаровск» утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 (пункты 4.6.1; 4.6.2; 4.6.24)

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то:

передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчик не представил, иск не оспорил, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не опроверг. В силу положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Все изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспорены, следовательно, признаны ответчиком, доказаны истцом согласно частям 3, 3.1 ст. 70 АПК РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требование истца об обязании ответчика восстановить нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> в районе д. № 198 и по ул. Тихоокеанской - озелененную территорию площадью 45 кв.м. и гравийное покрытие площадью 18 кв.м. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку требования истца удовлетворяются в полном объем и истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик не освобожден, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 6 000 руб.. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680021, <...>) в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на территории городского округа «<...> в районе д. № 198 и по ул. Тихоокеанской - озелененную территорию площадью 45 кв.м. и гравийное покрытие площадью 18 кв.м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» в течение 3 дней с момента восстановления нарушенного благоустройства на территории городского округа «<...> в районе д. № 198 и по ул. Тихоокеанской сдать восстановленное благоустройство Управлению административно- технического контроля администрации города Хабаровска по акту установленной формы (приложение № 7 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ», утвержденного постановлением Администрации города Хабаровска от 30.06.2011 № 1976).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680021, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Е. Яцышина