Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А01-2106/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ 385000, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Краснооктябрьская, 15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2106/2022
г. Майкоп
29 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Аутлевой Р.В., при ведении протокола помощником судьи Чундышко Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела № А01-2106/2022 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Майкопский государственный технологический университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ.ПРОЕКТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385730, Республика Адыгея, <...>) о взыскании пени в размере 64 251 рубля 26 копеек, при участии от:

истца: ФИО1 (доверенность от 29.12.2022 № 01-У-5788/15, личность установлена),

в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения спора,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2022 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Майкопский государственный технологический университет» (далее – ФГБОУ «МГТУ») обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ.ПРОЕКТ» (далее – ООО «АРТ.ПРОЕКТ) о взыскании пени по Договору от 17.06.2019 № 31907876250 в размере 64 251 рубля 26 копеек.


Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.08.2022 исковое заявление переведено к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании и судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 28.09.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 30.09.2022 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил судебное заседание на 30.11.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.12.2022 судебное заседание отложено до 25.01.2023.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 31.01.2023 судебное заседание отложено до 22.03.2023.

В судебном заседании 22.03.2023 представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав позицию истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) 17.06.2019 был заключен договор от № 31907876250 (далее - Договор) на выполнение предпроектных и изыскательских работ по объекту капитального строительства «Блочная котельная с инженерными сетями филиала МГТУ в поселке Яблоновском».

Согласно пункту 1.1 Договора исполнитель обязуется выполнить проектные работы и инженерные изыскания, прохождение и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства: Блочная котельная с инженерными сетями филиала МГТУ в поселке Яблоновском по адресу Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский,


ул. Связи, 11», а заказчик в свою очередь обязуется принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.7. Договора срок оказания услуг: со дня заключения договора до 10.08.2019.

Однако согласно акту от 19.08.2019 № 10 ответчик выполнил работы, а истец принял исполнение предпроектных и изыскательских работ по объекту «Блочная котельная с инженерными сетями филиала МГТУ в поселке Яблоновском» на сумму 432 960 рублей - 19.08.2019. Таким образом, исполнитель выполнил работы на сумму 432 960 рублей с нарушением сроков на 9 (девять) календарных дней.

Также, согласно акту от 27.09.2019 № 13 ответчик выполнил работы, а истец принял выполнение проектных работ и получение положительного заключения государственной экспертизы проектных работ по объекту «Блочная котельная с инженерными сетями филиала МГТУ в поселке Яблоновском» на сумму 1 010 240 рублей - 27.09.2019. Таким образом, исполнитель выполнил работы на сумму 1 010 240 рублей с нарушением сроков на 48 (сорок восемь) календарных дней.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Договору истцом начислена неустойка в размере 64 251 рубль 26 копеек.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 10.10.2019 № 01-У-3730/15 об уплате неустойки в сумме 64 251 рубль 26 копеек за нарушение срока исполнения работ по Договору. Претензия в соответствии с данными почтового сервиса «Отслеживание почтовой корреспонденции» была получена ответчиком 19.10.2019.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора


Как следует из части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ либо иными нормами Закона.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Правоотношения сторон, вытекающие из данного договора, регулируются нормами главы 37 ГК РФ, а также Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) при наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки:

за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы


или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ целями регулирования закона является, в том числе создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Из части 1 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ следует, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений настоящего Федерального закона. При этом конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме. Конкурентные закупки в иных случаях


осуществляются в электронной форме, если иное не предусмотрено положением о закупке.

Возможность осуществления заказчиками закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена частью 3.2 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, при условии соблюдения требований, установленных, в частности, статьей 3.6 указанного закона.

Согласно статье 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются Положением о закупке.

Согласно статьи 3.6. Федерального закона № 223-ФЗ, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия положения о закупке, являющегося документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В положении о закупке может быть предусмотрено проведение закупки как в форме конкурса и аукциона, так и иными способами.

Таким образом, заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке возможность закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика на необходимую (в зависимости от особенностей осуществления закупочной деятельности) сумму, при этом должен быть установлен порядок закупки указанным способом.

Федеральный закон № 223-ФЗ ограничений сумм закупок для целей возможности заключения договора с единственным поставщиком императивно не устанавливает.

Таким образом, заказчик вправе самостоятельно в положении о закупке определить максимальную цену договора с единственным поставщиком.

Разработанное и действовавшее на момент проведения закупки положение о закупке ФГБОУ «МГТУ», утвержденное заместителем министра науки и высшего образования Российской Федерации 13.12.2018 (далее – Положение о закупке) (копия


прилагается) было размещено на сайте Единой информационной системы http://zakupki.gov.ru.

Текст положения с информацией о дате его размещения опубликован по адресу: https://zakupki.gov.ru/epz/orderclause/card/documents.html?orderClauseInfoId=75 2971.

Информация о заключении договора от 17.06.2019 № 31907876250 за счет средств от приносящей доход деятельности размещена по адресу: https://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/card/contract-subject.html?id=7101732.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Как следует из содержания пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Из представленных в материалы дела актов № 10 от 19.08.2019 и № 13 от 27.09.2019 следует, что работы были выполнены с нарушением сроков, установленных договором.


Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1.3 и 1.7 Договора Исполнитель в рамках принятых на себя обязательств по договору несет ответственность за нарушение сроков сдачи результатов, работ по договору.

Из пункта 6.3. Договора следует, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.4. Договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Договором, и


устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком.

Факт нарушения сроков выполнения работ установлен судом на основании исследования и оценки доказательств по делу, ответчиком не отрицается.

Таким образом, истец имеет право требовать взыскания с ответчика пени по договору.

Представленный расчет пени проверен судом, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства ходатайство о снижении пени в порядке статьи 333 ГК РФ, не заявлялось.

Статья 9 АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. При таких обстоятельствах суд принял все предусмотренные законом меры для реализации ответчиком его прав и не имеет его возражений против требований истца и доказательств, их подтверждающих.

Между тем, ответчиком не представлено каких - либо надлежащих (относимых, допустимых, достоверных и достаточных) доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, что исковые требования о взыскании пени в сумме 64 251 рубля 26 копеек подлежат удовлетворению в связи с их доказанностью.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 570 рублей (платежное поручение от 29.01.2021 № 456024).


Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 570 рублей, суд возлагает на ответчика, как на сторону, виновную в возникновении спора, которая подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АРТ.ПРОЕКТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385730, Республика Адыгея, <...>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Майкопский государственный технологический университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, <...>) пени за нарушение сроков исполнения договора в размере 64 251 рубля 26 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 570 рублей, а всего – 66 821 рубль 26 копеек.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Аутлева Р.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 12.04.2022 6:16:00Кому выдана Аутлева Рузанна Вячеславовна