Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А56-89487/2023

444/2023-490508(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89487/2023
23 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи СайфуллинойА.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (адрес: Россия 191023, г САНКТ-

ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

к общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Петроградского района" (адрес: Россия 197101, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Каменноостровский

пр-кт, д.19/13, ОГРН: );

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 20.11.2023

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры обратился в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке, в центральном воротном проезде здания, расположенного по адресу: <...>, литеры А, Б, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом ВМФ» выполнить следующие работы:

- привести в соответствие с согласованной КГИОП проектной документацией размещение механизма дистанционного открывания ворот, в том числе 2 распределительных коробок, проводов, радиоприемного устройства;

- демонтаж 2 камер видеонаблюдения, внешнего блока системы кондиционирования воздуха, нестационарного объекта (контрольно-пропускного пункта), с восстановлением мест крепления.

Установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» (далее по тексту - Общество) в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее по тексту - Комитет) в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 200.000,00 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Комитета исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Общества против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представленные сторонами в судебном заседании документы приобщены в материалы дела.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, на основании приказа КГИОП от 20.02.2001 № 15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» объект, расположенный по адресу: <...>, литеры А, Б (адрес согласно нормативно-правового акта: ФИО2 ул., 5, 5/7), является выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом ВМФ» (далее - Объект).

Распоряжением КГИОП от 22.10.2014 № 10-673 утвержден предмет охраны Объекта (далее - Предмет охраны), согласно которому к предмету охраны в том числе относится архитектурно-художественное решение фасадов: материал и характер отделки фасадов - торразитовая штукатурка с расшивкой швов под естественный камень; створы ворот и калиток черного металла.

КГИОП 05.07.2023 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Объекта.

Протоколом осмотра Объекта от 05.07.2023, проведенного в рамках выездного обследования, в отношении Объекта установлено: в центральном проеме воротного проезда и на металлических створах ворот ограды, соединяющей лицевые корпуса Объекта, установлен механизм дистанционного открывания ворот, с нарушением целостности кирпичной кладки в проеме и терразитовой штукатурки (установлен доводчик, который крепится к конструкции ворот и стене воротного проезда с помощью сварных и болтовых соединений, на стене воротного проезда установлены закладные металлические детали, к которым крепится конструкция доводчика, при установке закладных деталей выполнен демонтаж части штукатурного слоя и кирпичной кладки воротного проезда к доводчикам по стене воротного проезда протянуты инженерные сети, закрепленные на дюбель хомутах к поверхности стены воротного проезда); на ограде размещены провода и установлено дополнительное оборудование: 2 камеры видеонаблюдения, радиоприемное устройство, 2 распределительные коробки, внешний блок системы кондиционирования; в границах территории объекта размещен нестационарный объект (контрольно-пропускной пункт).

Письменное задание и разрешение на проведение работ по установке дополнительного оборудования конструкций Объекта КГИОП не выдавал, проектную документацию не согласовывал.

Самовольные работы по установке дополнительного оборудования и конструкций на Объекте нарушают требования по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия.

Согласно интернет сайту «Наш Санкт-Петербург» здание, расположенное по адресу: <...>, литеры А, Б находится в управлении ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района», что Обществом не оспаривается.

Согласно статье 16 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации .

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно части 5 статьи 16.1 Закона № 73-ФЗ, выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 18 Закона № 73-ФЗ предметом охраны объекта культурного наследия является описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению.

На основании пункта 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ,

разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании подпунктов 1, 7 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, обеспечивающим поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Не оспаривая по существу заявленные требования в части обязанности содержать объектом культурного наследия в состоянии предписанном Законом № 73, Общество указывало на отсутствие надлежащего финансирования, что не может быть принято судом в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Комитетом заявлены требования о взыскании судебной неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства и в целях обеспечения условий для надлежащего исполнения заявленных требований, полагаю необходимым заявить соответствующее ходатайство об установлении в решении суда размера судебной неустойки.

Обязательное исполнение решения суда должно быть обеспечено надлежащей стимулирующей судебной неустойкой, поскольку обязанность по сохранению исторического и культурного наследия Российской Федерации предусмотрена статьей 44 Конституции Российской Федерации.

При определении размера неустойки прошу учесть особенности правоотношений, в защиту которых подается настоящее исковое заявление, невосполнимость объекта культурного наследия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.12.2014 № 2755-0), соотношение стоимости Объекта и заявленной Истцом суммы неустойки, а также практику Арбитражного суда Северо-Западного округа по делам с участием истца (определения по делам № А56-41010/2021, А56-60489/2020, А5637953/2020, А56-71909/2020).

Изучив представленные в материалы дела документы, принимая во внимание мнение сторон, суд счел возможным взыскать неустойку в размере 2.000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке, в центральном воротном проезде здания, расположенного по адресу: <...>, литеры А, Б, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом ВМФ» выполнить следующие работы:

привести в соответствие с согласованной Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры проектной

документацией размещение механизма дистанционного открывания ворот, в том числе 2 распределительных коробок, проводов, радиоприемного устройства;

демонтаж 2 камер видеонаблюдения, внешнего блока системы кондиционирования воздуха, нестационарного объекта (контрольно-пропускного пункта), с восстановлением мест крепления.

Установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 2.000,00 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении требования в оставшейся части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6.000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.