Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А55-15953/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


19 сентября 2024 года

Дело №

А55-15953/2023



Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьевой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каныгиной К.Е.,

рассмотрев в судебном заседании  05 сентября 2024 года  дело по иску, заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Представитель" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  

к  Администрации городского округа Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица:

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

2. Министерство культуры Самарской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

3. ФИО3

4. Отдел судебных приставов  Самарского района г.Самара

5. Управление Государственной Охраны объектов культурного наследия Самарской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

6. Департамент градостроительства городского округа Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица 5, - представитель ФИО1 (по доверенности от 02.10.2023)

от третьего лица 6 - представитель ФИО2 (по доверенности от 16.06.2023)

от третьих лиц 1-4 - не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Представитель" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара, в котором просит признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Представитель», ИНН <***>, ОГРН <***>, право собственности на жилой дом   (объект индивидуального жилищного строительства), общей площадью 290,4 кв.м, жилой площадью 127,2 кв. м по адресу: <...>.

Определением от 28.12.2023 произведена замена судьи Каленниковой О.Н., рассматривающего дело А55-15953/2023, на судью Соловьеву И.Е.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения заседания, не явились.

Третье лицо заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, которое в порядке ст.ст. 41, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено судом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие основания.

ООО «Управляющая компания «Представитель» является собственником земельного участка площадью 118,8 кв м , расположенного по адресу Самарская область, г Самара, Самарский район, ул Алексея Толстого, <...> кадастровый номер 63 01 0810003 537, категория земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 03 2023 года

Право собственности на вышеуказанный земельный участок приобретено на основании договора купли-продажи от 16 июля 2021, заключенного между ФИО3 (Продавец) и ООО УК «Представитель» (Покупатель)

Истец ссылается на то, что вместе с земельным участком к истцу документально перешло право собственности на снесенное в 2020 году ФИО3, что подтверждается актом обследования кадастрового инженера от 14.02.2020 года) фактически отсутствующее здание литера Б по адресу г. Самара, ул. А Толстого, д 22-24, кадастровый номер 63 01 0810003 554, площадью 213,1 кв.м, по причине сохранения информации в государственном кадастре недвижимости и согласно принципа единства судьбы участка и расположенного на нем объекта недвижимости, изложенного в определении Верховного Суда РФ от 24 01 2017 года по делу № 305-КГ16-10570, определении Верховного Суда РФ от 30 10 2012 г по делу № 18-КГ12-53

Также истец указывает на то, что здание площадью 213,1 кв.м с кадастровым номером 63:01:0810003:554 было самовольно реконструировано ФИО3 в 2017 году путем перестройки в связи с его полным физическим износом, а также пожаром в апреле 2013 года. В результате данных действий самовольно реконструированное ФИО3 здание литера Б по адресу г. Самара, ул. А Толстого, д 22-24 было признано самовольной постройкой подлежащей сносу (решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2019 года по делу А55-36862/2018). Данное решение суда было исполнено ФИО3 14.02.2020 силами подрядной организации, физическое отсутствие данного здания подтверждено актом обследования кадастрового инженера от 14.02.2020.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2019 года по делу А55-36862/2018 суд признал самовольной постройкой нежилое здание, расположенное по адресу <...> Литера Б, общей площадью 213,1 кв.м, без указания кадастрового номера нежилого здания, что послужило основанием для приостановки регистрационных действий об исключении данного объекта из государственного кадастра недвижимости по заявлению ООО «УК «Представитель» от 24.03.2023 в Управление Росреестра по Самарской области.

Пытаясь устранить причину приостановки, в регистрирующий орган было направлено заключение кадастрового инженера со ссылкой на уникальность адреса, так как Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 года№ 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения, аннулирования адресов» пунктом 3 устанавливает критерий - требование уникальности «один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства».

Таким образом, на основании вышеизложенного истец полагает, что иного здания Литера Б по адресу г Самара, ул. А Толстого, д. 22-24 существовать не может ввиду уникальности адреса, что означает обязанность исключения записи о нем с кадастровым номером 63:01:0810003:554 из государственного кадастра недвижимости в связи с фактическим уничтожением, сносом объекта (с конкретным вышеуказанным адресом литера Б и площадью 213,1 кв.м, идентифицированным судом для сноса.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 03.04.2023 №КУВД-001/2023-11710683/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости приостановлено до 30.06.2023 в связи с отсутствием в решении Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2019 по делу А55-36862/2018 сведений о кадастровом номере объекта, подлежащем сносу.

Управлением Росреестра по Самарской области направлен запрос в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области для получения информации возможен ли снос заявленного объекта недвижимости и требуется ли согласование такого сноса (в случае его возможности) с уполномоченным органом государственной власти, поскольку по данным Управления Росреестра по Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:01:0810003:537 расположен в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Субботина».

В  2021   году  на  земельном  участке  восстановлено  здание  в  тех  же геометрических размерах прежнего исторически расположенного на данном месте объекта недвижимого имущества согласно режима землепользования, установленного для данного земельного участка

В результате производства строительных работ объект недвижимого имущества - здание, жилой дом - имеет следующие технические характеристики общая площадь 290,4 кв.м , жилая площадь 127,2 кв.м Данные технические характеристики отражены в Техническом паспорте от 18.05.2023.

Желая оформить правовыми документами воссозданный объект недвижимого имущества (легализовать постройку), 28.03.2023 истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на воссозданный объект недвижимости Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.04.2023 №КУВД-001/2023-12239176/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в связи с государственным кадастровым учетом и государственной регистрации прав на возведенный жилой дом приостановлено до 05.07.2023 в связи с наложением нового объекта недвижимости на кадастровый номер снесенного здания литера Б (63:01:0810003:554). В качестве оснований также указано на то обстоятельство, что по данным Управления Росреестра по Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:01:0810003:537, занимаемый возведенным зданием, расположен в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Субботина». В связи с чем осуществление государственного кадастрового учета жилого дома в отсутствие письменного разрешения Государственного органа охраны объектов культурного наследия невозможно

В соответствии с Градостроительным планом земельного участка № РФ-63-3-01-0-00-2023-0059 от 07.02.2023 объектов культурного наследия на земельном участке с кадастровым номером 63 01 0810003 537 не имеется, основным видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство, ограничений по архитектурному облику объектов недвижимости не имеется, допустима 100 % застройка земельного участка, отступы от границ земельного участка допустимы -0 м В ГПЗУ имеется особая ссылка на историко-культурный режим, установленный и отраженный в выписке ЕГРН запрещается любое строительство, не связанное с восстановлением утраченных исторических построек.

Исходя из этого в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ 10.03.2023 истцом в адрес Главы го Самара было подано Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Данное уведомление было возвращено истцу без рассмотрения, устранив нарушения, истец повторно направил 07.04.2023. Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства

03.05.2023 Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № 1/825 истец был уведомлен о том, что на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0810003:537 допустимы исключительно работы по сохранению объектов культурного наследия (реставрация, приспособление для современного использования, восстановление).

Истец полагает, что за ним должно быть признано право собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательством того, что осуществленное строительство спорного объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан или не создает угрозу их жизни или здоровью, является соответствие выполненного комплекса строительных мероприятий по объекту требованиям строительных, технических, санитарных и противопожарных норм и правил.

Вышеуказанное здание в 2017 году было самовольно реконструировано ФИО3

В связи с самовольной реконструкцией решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2019 по делу № А55-36862/2018 здание было признано самовольной постройкой подлежащей сносу.

ООО «Управляющая компания «Представитель» указывает, что вышеназванное решение суда исполнено ФИО3, данный объект был снесен.

Вместе с тем, следует отметить, что определением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2023 в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 о прекращении исполнительного производства № 12310/20/63 036-ИП от 15.05.2020, возбужденного на основании исполнительного документа ФС 031822156, по делу № А55-36862/2018 отказано.

Таким образом, в настоящее время исполнительное производство по данному делу не окончено.

Истец также указывает, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке восстановлен ранее существовавший жилой дом, который был разрушен и впоследствии снесен предыдущим собственником.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство.

Следует отметить, что какая-либо разрешительная документация на проведение строительных работ спорного объекта в материалах дела отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением Главы городского округа Самара от 03.05.2023 № 1/825 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке указано о недопустимости размещения спорного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Из указанного уведомления следует, что объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0810003:537 по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Алексея Толстого, <...> планируется расположить в охранной зоне инженерных коммуникаций - охранной зоне ЛЭП. В соответствии с пунктами 10, 11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается строительство зданий и сооружений, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Однако указанное согласование не было представлено.

Кроме того, в вышеназванном уведомлении указано на несоответствие описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решения объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Согласно уведомлению управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 17.04.2023 № УГООКН/1797 представленное описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0810003:537 по адресу: <...> не соответствует предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентам применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения регионального значения города Самары Самарской области.

По данным государственного учета, на вышеуказанном земельном участке расположен объект культурного наследия регионального значения «Усадьба Субботина» по адресу: <...>. Все строения, расположенные по указанному адресу, входят в состав объекта культурного наследия и подлежат государственной охране (без разделения на литеры).

В связи с изложенным на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0810003:537 допустимы исключительно работы по сохранению объекта культурного наследия (реставрация, приспособление для современного использования, воссоздание).

Кроме того, объект индивидуального жилищного строительства предполагается разместить в границах охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области о несоответствии причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации от 25.04.2023 также следует, что здание по адресу: <...> включен в список объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Самарской области.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия запрещается строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В связи с изложенным, действующим законодательством запрещается возведение спорного объекта на указанном земельном участке.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

При этом арбитражный суд полагает, что удовлетворение заявления истца о назначении по делу судебной экспертизы приведет к необоснованному затягиванию процесса рассмотрения дела, в связи с  чем в удовлетворении указанного ходатайства следует отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца и оплачены им при обращении с настоящим иском в арбитражный суд.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
И.Е. Соловьева