Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А56-19301/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19301/2019
23 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙСОЮЗ СВ"

заинтересованные лица – 1. Василеостровский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу; 2.УФССП по Санкт-Петербургу; Судебный пристав-исполнитель Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2

третье лицо – ФИО3,

о признании незаконным бездействие Василеостровского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу

при участии

от заявителя: ФИО4,

от заинтересованных лиц: 1., 2. никто не явился, извещены, 3. ФИО2,

от третьего лица: никто не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройсоюз СВ» (далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котром просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Василеостровского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – заинтересованное лицо), выразившееся в необращении взыскания на следующее имущество должника ФИО5: земельный участок, кадастровый номер 47:16:0647003:132, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, вблизи д. Ручьи, площадью 4450 кв.м. с разрешенным использованием объекта недвижимости – земли сельскохозяйственного назначения, в рамках исполнительного производства № 87280/18/78001-ИП.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Стройсоюз СВ».

Из материалов дела следует, что 10 августа 2018 года Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по арбитражному делу № А56-8910/2017 был выдан исполнительный лист серия ФС № 023138752, о взыскании с ФИО5 в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙСОЮЗ СВ» в порядке применения последствий недействительности сделки 11 489 352 рублей.

Указанный исполнительный лист был направлен для исполнения в Василеостровский РОСП УФССП по Санкт-Петербургу почтовыми отправлением. При этом, в заявлении о возбуждении исполнительного производства Взыскателем были указаны известные ему сведения о должнике, а также сведения об имущественном положении должника иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в т. ч. о высоколиквидном имуществе Должника на которое возможно обратить взыскание - Земельный участок кадастровый номер 47:16:0647003:132 по адресу: Ленинградская область, Кировский район, вблизи д. Ручьи, площадью 4450 кв.м. с разрешенным использованием объекта недвижимости – земли сельскохозяйственного назначения.

22 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП УФССП Санкт-Петербурга ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 87280/1878001-ИП.

Однако, в нарушение норм действующего законодательства, сведения о состоянии и ходе исполнительного производства заинтересованным лицом предоставлены не были, требования исполнительного документа также исполнены не были, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьёй 4 ФЗ №229, одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закон № 118-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

13 декабря 2018 года Обществом в адрес Василеостровского РОСП был направлен запрос о ходе исполнительного производства полученный адресатом 27 декабря 2018 года, что подтверждается распечаткой с сайта ФГУП «Почта России», который был оставлен без ответа.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 12 этого же закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пункту 3.3.3.9. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010г. №682 (Инструкция), служебными письмами оформляются ответы на запросы организаций, предприятий.

Учитывая, что срок, равный 30 календарным дням, истёк 27 января 2019 года, сведения о состоянии и ходе исполнительного производства не предоставлены (с учётом нормативных сроков доставки почтовых сообщений), можно сделать вывод о нарушении прав ООО «Стройсоюз СВ».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (Постановление), по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются.

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав- исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ, заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Из представленных приставом материалов исполнительного производства следует, что ряд исполнительных действий совершен приставом уже после возбуждения производства по настоящему делу, кроме того в представленных материалах не содержится сведений об обращении взыскания на имущество, указанное взыскателем при предъявлении исполнительного листа к исполнению - Земельный участок кадастровый номер 47:16:0647003:132 по адресу: Ленинградская область, Кировский район, вблизи д. Ручьи, площадью 4450 кв.м. с разрешенным использованием объекта недвижимости – земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, из представленных Заявителем дополнительных материалов усматривается следующее:

09 июня 2018 года Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по арбитражному делу № А56-8910/2017 был выдан исполнительный лист серия ФС № 023123941 о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии области (Росреестр) по Ленинградской области совершать регистрационные действия в отношении имущества, принадлежащего ФИО5 (ИНН <***>), а именно:

- Земельный участок кадастровый номер 47:16:0647003:132 по адресу: Ленинградская область, Кировский район, вблизи д. Ручьи, площадью 4450 кв.м. с разрешенным использованием объекта недвижимости – земли сельскохозяйственного назначения;

- ½ (одну вторую) доли в праве собственности на Земельный участок кадастровый номер 78:42:0015105:111 по адресу: Санкт- Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Шушары», участок 554 (Центральный), площадью 20086 кв.м. с разрешенным использованием объекта недвижимости – земли населенных пунктов;

- ½ (одну вторую) доли в праве собственности на Здание кадастровый номер 78:42:0015105:3144 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, площадью 1075,2 кв.м.;

- ½ (одну вторую) доли в праве собственности на Здание кадастровый номер 78:42:0015105:3146 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, площадью 7890,5 кв.м.

16 июля 2018 года в рамках исполнительного производства №51310/18/78001-ИП, возбужденного судебным приставом- исполнителем ФИО2 был объявлен запрет на совершение регистрационных действий на имущество - Земельный участок кадастровый номер 47:16:0647003:132 по адресу: Ленинградская область, Кировский район, вблизи д. Ручьи, площадью 4450 кв.м. с разрешенным использованием объекта недвижимости – земли сельскохозяйственного назначения.

Указанный факт свидетельствует об осведомленности судебного-пристава исполнителя о наличии у должника – ФИО5 имущества, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, никаких исполнительных действий приставом в отношении данного имущества не совершено ни в срок, предусмотренный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», ни позднее.

Спорная задолженность является текущей, поскольку была установлена на основании судебного акта, вступившего в законную силу 10.08.2018, а поэтому соответствующий довод судебного пристава о том, что уже в отношении самого должника определением от 09.04.2018 введена процедура реструктуризации долгов, отклоняется судом как противоречащая фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Василеостровского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в необращении взыскания на следующее имущество должника ФИО5: земельный участок, кадастровый номер 47:16:0647003:132, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, вблизи д. Ручьи, площадью 4450 кв.м. с разрешенным использованием объекта недвижимости – земли сельскохозяйственного назначения, в рамках исполнительного производства № 87280/18/78001-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Василеостровского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Стройсоюз СВ».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.