Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А60-33346/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33346/2018
07 сентября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело№А60-33346/2018    по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самсон-Урал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 20.08.2018, ФИО3, директор;

от заинтересованного лица:  представитель не явился, извещен надлежащим образом;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Самсон-Урал» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №075V12180000256 от 19.03.2018 года.

Определением суда от 18.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области  поступил отзыв, просит признать его ненадлежащим заинтересованным лицом.

От заявителя поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на надлежащего - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме по Свердловской области (межрайонное) (Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске по Свердловской области до реорганизации в форме присоединения 27.06.2018).

Ходатайство судом удовлетворено.

Определением от 08 августа 2018 года арбитражный суд произвел за мену ненадлежащего заинтересованного лица, перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства и назначил дату судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области (далее Ответчик), на основании решения о проведении выездной проверки от 05.02.2018 г. № 075V02180000163, в период с 05.02.2018 по 09.02.2018 г. проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования ООО «Самсон-Урал» (далее Заявитель) за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2017 г.

По результатам проведенной выездной проверки составлен Акт выездной проверки № 075V10180000301 от 14.02.2018 года (далее Акт), который получен Заявителем 14 февраля 2018 года.

В Акте выездной проверки Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области указано о нарушении страхователем - ООО «Самсон-Урал» Законодательства Российской Федерации о страховых взносах: ст. 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, а именно, за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2017 г. не начислены страховые взносы в связи с занижением базы для начисления страховых взносов на 17 311 (семнадцать тысяч триста одиннадцать) руб. 68 коп. на суммы денежной компенсации, выплачиваемой работникам при нарушении срока перечисления заработной платы за период 2016г., в том числе 3 339,75 руб. в ПФР. страховая часть. 882,90 руб. в ФФОМС.

07.03.2018г. на Акт выездной проверки Заявителем были поданы Возражения.

По результатам рассмотрения материалов проверки и поданных Возражений. Ответчиком принято решение от 19.03.2018 г. № 075V12180000256 (далее Решение) о привлечении ООО «Самсон-Урал» к ответственности за нарушение части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", (далее 212-ФЗ), в том числе:

в виде штрафа 20 % от неуплаченной суммы страховых взносов в размере 844,53 руб., в том числе:

-        из них, 667,95 - в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии;

-        176,58 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

В виде недоимки по страховым взносам в сумме 4222,65 руб., в том числе: в Пенсионный фонд РФ в сумме 3339,75 руб.,

-        из них 3339,75 руб. - на страховую часть трудовой пенсии;

На обязательное медицинское страхование - 882,90, в том числе -     882,90 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

В виде пени, начисленные по состоянию на 31.12.2017 г. в сумме 105,56 руб. за периоды, начиная с 2014 г., в том числе: в Пенсионный фонд РФ в размере 83,49 руб.,

-        из них 83,49 руб. - на страховую часть трудовой пенсии;

На обязательное медицинское страхование, в размере 22,07 руб., в том числе - 22,07 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Уточнено, что страховые взносы не начислены в нарушение ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., статья 7,9, 15,17,28 (п. 1 ст. 420 НК РФ) в связи занижением базы для начисления страховых взносов на суммы компенсации работникам за задержку выплаты заработной платы, ссылаясь на то обстоятельство, что   в статье 9  Федерального закона 212-ФЗ, в перечне, не подлежащем обложению страховыми взносами, указанная выплата не поименована, а, следовательно, подлежит обложению страховыми взносами.

         Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ установлен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подп. "и" п. 2 ч. 1 указанной статьи Закона).

Поскольку Закон N 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с допущенными работодателем нарушениями, обеспечивая дополнительную материальную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является достаточным основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Таким образом, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов и у фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат.

 Указанный подход соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13.

При названных обстоятельствах, оспариваемое решение УПФР в городе в городе  Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области №075V12180000256 от 19.03.2018 подлежит признанию недействительным.

Расходы по государственной пошлине, уплаченной заявителем при предъявлении иска, подлежат отнесению на заинтересованное  лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №075V12180000256 от 19.03.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме по Свердловской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Самсон-Урал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                        Н.В. Гнездилова