Решение от 6 мая 2022 г. по делу № А54-10169/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10169/2021
г. Рязань
06 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Тиарамед" (г. Рязань, ОГРН <***>)

к Министерству здравоохранения Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Областная детская клиническая больница имени Н.В. Дмитриевой" (г. Рязань, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по государственному контракту на поставку медицинского изделия (насос шприцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий №08592000011210105310001 от 19.10.2021 в сумме 4283470 руб., обязании принять товар,

и по встречному исковому заявлению

Министерства здравоохранения Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Тиарамед" (г. Рязань, ОГРН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тиарамед" неустойки по государственному контракту на поставку медицинского изделия (насос шприцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий №08592000011210105310001 от 19.10.2021 за период с 21.12.2021 по 25.01.2022 в сумме 43691,39 руб., штрафа в сумме 214173,50 руб., почтовых расходов в сумме 138 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца (ответчика по встречному иску) - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика (истца по встречному иску) - ФИО2, представитель по доверенности №АП/11-1322 от 28.01.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьего лица - ФИО3, представитель по доверенности №22-д от 21.02.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта (в судебном заседании 20.04.2022);


в судебном заседании 20.04.2022 был объявлен перерыв до 27.04.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тиарамед" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с Министерства здравоохранения Рязанской области (далее по тексту - министерство) задолженности по государственному контракту на поставку медицинского изделия (насос шприцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий №08592000011210105310001 от 19.10.2021 в сумме 4283470 руб., обязании принять товар.

Определением от 10.01.2022 суд оставил исковое заявление без движения.

Определением от 20.01.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением от 20.01.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Областная детская клиническая больница имени Н.В. Дмитриевой" (далее по тексту - третье лицо).

17.02.2022 в материалы дела от Министерства здравоохранения Рязанской области поступило встречное исковое заявление о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тиарамед" неустойки по государственному контракту на поставку медицинского изделия (насос шприцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий №08592000011210105310001 от 19.10.2021 за период с 21.12.2021 по 25.01.2022 в сумме 43691,39 руб., штрафа в сумме 214173,50 руб., почтовых расходов в сумме 138 руб.

Определением от 24.02.2022 встречное исковое заявление принято к рассмотрению.

В судебном заседании 25.03.2022 представитель Министерства уточнил заявленные требования, согласно которым требование о взыскании почтовых расходов в сумме 138 руб. не поддержал (уточненные требования - т. 2 л.д. 51).

Представители ООО "Тиарамед" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей общества, извещенных надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Министерства первоначальные исковые требования отклонил, встречные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица поддержал позицию Министерства.

Из материалов дела следует: 19.10.2021 между Министерством здравоохранения Рязанской области (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Тиарамед" (Поставщик) был заключен контракт №08592000011210105310001 на поставку медицинского изделия (насос шпринцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (т. 1 л.д. 18-39).

Пунктом 1.1. контракта предусмотрено, что по контракту поставщик обязуется поставить, а Заказчик принять и оплатить насос шпринцевой (код ОКПД2-32.50.50.190) в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к контракту). Номенклатура Оборудования и его количество определяются спецификацией (Приложение №1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение №2 к контракту) (п. 1.2 контракта).

Поставка оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: <...>, учреждению, подведомственному Министерству здравоохранения Рязанской области ГБУ Рязанской области "Областная детская клиническая больница имени Н.В. Дмитриевой" в соответствии с разгрузочной разнарядкой (п. 1.3 договора).

В соответствии с п. 5.1. Контракта, поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок до 20 декабря 2021 года с момента заключения настоящего Контракта.

В силу п. 6.1 Контракта, по факту приемки Оборудования Поставщик и Учреждение - грузополучатель подписывают Акт приема-передачи Оборудования.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи оборудования (п. 5.2 контракта).

В соответствии с п. 6.1. Контракта, приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования Учреждению - грузополучателю в Месте доставки и включает в себя следующее:

а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (Приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (Приложение № 2 к Контракту);

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Контракта;

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования;

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Оборудование: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

е) проверку комплектности и целостности поставленного Оборудования.

Учреждение - грузополучатель в течение 2 рабочих дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Оборудования (Приложение № 4 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения (п. 6.3 Контракта).

В силу п. 6.4 Контракта, после устранения недостатков, послуживших основанием для не подписания Акта приема-передачи Оборудования (Приложение № 4 к Контракту), Поставщик и Учреждение - грузополучатель подписывают Акт приема-передачи Оборудования (Приложение № 4 к Контракту) в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 Контракта.

Как указано в п. 6.6 Контракта, передача Товара Поставщиком Учреждению - грузополучателю и приемка Товара от Поставщика Учреждением - грузополучателем осуществляется в течение 1 -го рабочего дня.

Оформление результатов приемки осуществляется Учреждением - грузополучателем в течение 2-х (Двух) рабочих дней с момента приемки товара и утверждается Государственным заказчиком.

В случае отсутствия сопроводительных документов или некоторых из них; несоответствия Товара, маркировки поступившего Товара, тары или упаковки условиям настоящего контракта, а также при обнаружении видимых (явных) недостатков Товара Учреждение - грузополучатель и уполномоченный представитель Поставщика составляют акт об обнаруженных недостатках, который подписывается Учреждением - грузополучателем и Поставщиком в 2 экземплярах. В данном случае Учреждение - грузополучатель должен отказаться от приемки Товара и потребовать заменить его в течение 2-х рабочих дней на Товар, соответствующий требованиям контракта.

Как указано в п. 2.2 Контракта, цена контракта составляет 4283470 руб., НДС не облагается.

Оплата по контракту осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания акта приема-передачи Оборудования и акта ввода оборудования в эксплуатацию, но не позднее 28.12.2021 (п. 9.5 Контракта).

В силу п. 11.1 Контракта, Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 11.8 Контракта).

В соответствии с п. 11.9 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Как указано в п. 11.10 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф.

Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа в размере 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Как указывает общество, 20 декабря 2021 года Поставщик выполнил свои обязательства по поставке Товара, что подтверждается товарной накладной №862 от 17 декабря 2021 года (т. 1 л.д. 77), Актом приема-передачи от 20 декабря 2021 года по Государственному контракту № 08592000011210105310001 (т. 1 л.д. 78,79), Актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов от 20 декабря 2021 года по Государственному контракту № 08592000011210105310001 (т. 1 л.д. 80,81). Данные документы были подписаны поставщиком. Министерство данные документы не подписало.

20 декабря 2021 года Министерством были составлены: Акт №1 об обнаружении несоответствия количества, комплектности, ассортимента и качества товара (работ, услуг) (т. 1 л.д. 14), Акт выявленных недостатков медицинского изделия (т. 1 л.д. 112).

В процессе приемки комиссия установила несоответствие качества товара техническим требованиям, установленным в контракте (т. 1 л.д. 31-33), а именно:

- Пункт 2.2.7 Скорость инфузии в диапазоне 0,01 -1500 мл/ч, в поставленном товаре - 0,10-1500 мл/ч;

- Пункт 2.2.16 Оклюзионное давление в диапазоне от 75 до 900 ммНе, в поставленном товаре - 150, 225, 300, 375, 450, 525, 600, 750, 825, 900 и 975 мм рт. ст.

- Пункт 2.2.17 Количество уровней оклюзионного давления: 9 уровней, в поставленном товаре - 1-11 уровней

- Пункт 2.3.5 Максимальное время работы от аккумулятора при скорости до 25 мл/ч 8 ч, в поставленном товаре - при постоянной работе насоса шприцевого со скоростью 5 мл/ч полностью заряженный аккумулятор разряжается не менее чем за 10 часов

- Пункт 2.3.6 Вес 2.5 Кг, в поставленном товаре - 2,3+/-0,1 (с аккумуляторной батареей)

- Пункт 2.3.7 Размеры (длинна х ширина х высота), мм 295*87*174, в поставленном товаре - 288,5+/-2,0*84,2+/-2,0* 171,3+/-2,0.

21 декабря 2021 года в адрес общества был направлен мотивированный отказ б/н от приемки товара (т. 1 л.д. 82) с копией акта от 20.12.2021. Министерство в письме так же просило устранить выявленные недостатки до 23.12.2021.

Поскольку в установленный в претензии срок недостатки товара устранены не были, Министерство 24.12.2021 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (т. 1 л.д. 115). Решение вступило в законную силу 25.01.2022.

В свою очередь, ООО "Тиарамед" направило в Министерство претензию №Т-756 (т. 1 л.д. 116,117) с требованием принять спорный товар и в срок до 28.12.2021 оплатить его стоимость.

Поскольку претензия была оставлена Министерством без удовлетворения, общество обратилось в суд с настоящим иском.

31.01.2022 Министерство направило обществу претензию от 28.01.2022 №ВГ/11-1384 (т. 2 л.д. 35-38), в котором предлагало уплатить неустойку за просрочку поставки товара в сумме 43691,39 руб., а также штраф в сумме 214173,50 руб. по п. 11.10 Контракта.

Претензия оставлена обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерства в суд со встречным исковым заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, третьего лица, суд считает, что первоначальные требования истца удовлетворению не подлежит, встречные требования Министерства удовлетворению подлежат. При этом, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 гл. 30 ГК РФ, применяются иные законы (п. 2 ст. 525 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное указанным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, а в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Государственный контракт от 19.10.2021 N 0859200001121010531001 на поставку медицинского изделия (наос шпринцевой) заключен сторонами для обеспечения государственных нужд и с соблюдением установленной законом процедуры отбора поставщика (торги), в связи с чем, к данным правоотношениям сторон применяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон от N 44-ФЗ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450).

При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, либо неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

Согласно части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено разделом 12 контракта.

Как указано в п. 1.2 контракта, номенклатура Оборудования и его количество определяются спецификацией (Приложение №1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение №2 к контракту).

В соответствии с п. 6.1 Контракта, приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования Учреждению - грузополучателю в Месте доставки и включает в себя, в том числе, проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (Приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (Приложение № 2 к Контракту).

Товар был поставлен поставщиком 20.12.2021, то есть в срок, установленный в контракте.

Вместе с тем, при приемке товара Заказчиком было обнаружено не соответствие поставленного товара требованиям, указанным в Технических требованиях, а именно:

- Пункт 2.2.7 Скорость инфузии в диапазоне 0,01 -1500 мл/ч, в поставленном товаре - 0,10-1500 мл/ч;

- Пункт 2.2.16 Оклюзионное давление в диапазоне от 75 до 900 ммНе, в поставленном товаре - 150, 225, 300, 375, 450, 525, 600, 750, 825, 900 и 975 мм рт. ст.

- Пункт 2.2.17 Количество уровней оклюзионного давления: 9 уровней, в поставленном товаре - 1-11 уровней

- Пункт 2.3.5 Максимальное время работы от аккумулятора при скорости до 25 мл/ч 8 ч, в поставленном товаре - при постоянной работе насоса шприцевого со скоростью 5 мл/ч полностью заряженный аккумулятор разряжается не менее чем за 10 часов

- Пункт 2.3.6 Вес 2.5 Кг, в поставленном товаре - 2,3+/-0,1 (с аккумуляторной батареей)

- Пункт 2.3.7 Размеры (длинна х ширина х высота), мм 295*87*174, в поставленном товаре - 288,5+/-2,0*84,2+/-2,0* 171,3+/-2,0.

Данные несоответствия установлены комиссией Заказчика и отражены в актах от 20.12.2021. Технические характеристики поставленного товара указаны в Руководстве по эксплуатации (т. 2 л.д. 67-72).

Поставщик, возражая относительно установленных несоответствий, указывает, что Актом экспертного исследования №2181/50 от 17 декабря 2021 года (т. 1 л.д. 59-76), произведенного АНО «Строительная судебно-Экспертная лаборатория», установлено, что технические характеристики Системы инфузионной в вариантах исполнения BeneFusion SP5, (производитель Shenzhen Minday Scientific Co., Ltd, КНР) соответствуют условиям Государственного контракта №08592000011210105310001 от 19 октября 2021 года (ИКЗ 212623102512362340100110610013250244), а так же спецификации (Приложение №1 к Контракту) и Техническим требованиям (Приложение №2 к Контракту).

Изучив данное экспертное заключение, суд установил, что в таблице №3 экспертного заключения характеристики насоса шпринцевого, поставленного обществом, указаны не в соответствии с Руководством по эксплуатации. То есть, результаты исследования являются недостоверными и не могут быть приняты во внимание. Вывод сделан экспертом безосновательно, противоречит представленным доказательствам.

Так же общество ссылается на письмо Дистрибьютора Миндрей Медикал Рус ООО «Медфорд» о соответствии BeneFusion SP5 техническим характеристикам по Контракту (т. 1 л.д. 40-42). Суд отмечает, что данное письмо не может быть принято во внимание, так как данные, указанные в письме, и данные, указанные в Руководстве по эксплуатации спорного изделия, отличаются.

Решение Рязанского УФАС России по делу 062/06/99-921/2021 от 15 ноября 2021 года (т. 1 л.д. 51-58) не может являться доказательством поставки товара, соответствующего характеристикам, указанным в Технических требованиях к контракту. В решении сделана ссылка на письмо Миндрей Медикал Рус ООО «Медфорд», и не исследовано Руководство по эксплуатации спорного изделия, которое и является документом, в котором содержатся реальные технические характеристики спорного изделия.

Сравнив технические характеристики медицинского изделия, которые указаны в Технических требованиях к Контракту, и технические характеристики, которые указаны в Руководстве по эксплуатации спорного изделия, суд установило, что претензии, предъявляемые Заказчиком к полученным изделиям, являются обоснованными. Данные характеристики отличаются между собой.

При этом, суд отмечает, что показатели по количеству уровней окклюзионного давления у поставленного товара лучше, чем указаны в технических требованиях (11 уровней вместо 9); вес так же является улучшенной характеристикой (вместо 2,5 кг. - 2,3 +/- 0,1).

Вместе с тем, иные различия являются существенными недостатками.

Обществу, как участнику аукциона, были известны требования, предъявляемые к качеству и характеристикам закупаемого ответчиком товара. Следовательно, он осознавал, что поставляемый товар имеет расхождение по своим характеристикам в сравнении с тем товаром, который описан в технических заданиях.

Принимая во внимание, что поставленный истцом товар не соответствует Техническим требованиям к Контракту, что является существенным нарушением контракта со стороны поставщика, суд считает, что заказчик правомерно отказал в приемке товара.

Поставщик в установленный контрактом срок нарушения, выявленные при приемке, не исправил.

Суд считает, что вышеуказанных обстоятельств достаточно для одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика.

Суд считает, что у заказчика были все основания для расторжения контракта, процедура расторжения контракта им соблюдена.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ООО "Тиарамед" следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца по первоначальному иску.

Рассмотрев встречное исковое заявление, суд считает его подлежащим удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 19.10.2021 №08592000011210105310001 на поставку медицинского изделия (насос шпринцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, который по своей правовой природе является договором поставки и регулируется нормами параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6 ст. 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (п. 8 ст. 34 Закона №44-ФЗ).

Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)) (п. 2 Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063").

Как указано в п.п. "б" п. 3 вышеуказанных Правил №1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны ( п. 9 ст. 34 Закона №44-ФЗ).

В силу п. 11.1 Контракта, Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 11.8 Контракта).

В соответствии с п. 11.9 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Пунктом 36 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) предусмотрено, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Пени за просрочку поставки товара составила 43691,39 руб. за период с 21.12.2021 по 25.01.2022. Расчет пени судом проверен, признан арифметически верным.

Как указано в п. 11.10 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф.

Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа в размере 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно п. 2.1 контракта, цена на поставляемый товар составляет 4283470 руб.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что поставщик поставку товара не осуществил.

В связи с чем, Заказчик правомерно начислил заказчику штраф в размере 214173,50 руб.

С учетом изложенного, требование Министерства об уплате пени и штрафа является правомерным.

В связи с чем, встречное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ООО "Тиарамед" в пользу истца по встречному иску подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Тиарамед" (г. Рязань, ОГРН <***>) о взыскании с Министерства здравоохранения Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) задолженности по государственному контракту на поставку медицинского изделия (насос шприцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий №08592000011210105310001 от 19.10.2021 в сумме 4283470 руб., обязании принять товар, отказать.

2. Встречное исковое заявление Министерства здравоохранения Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тиарамед" (г. Рязань, ОГРН <***>) в пользу Министерства здравоохранения Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) неустойку по государственному контракту на поставку медицинского изделия (насос шприцевой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий №08592000011210105310001 от 19.10.2021 за период с 21.12.2021 по 25.01.2022 в сумме 43691,39 руб., штрафа в сумме 214173,50 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тиарамед" (г. Рязань, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8157 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.В. Соломатина