Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А33-30791/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


26 августа 2025 года


Дело № А33-30791/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 25 августа 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 августа 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Лесосибирск

об обязании произвести работы,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Кодинск,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стряпуниным М.С.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1»  (далее – ответчик) об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2023 по договору № 24-з от 21.08.2008, следующие лесовосстановительные мероприятия:

- естественное лесовосстановление – 13,1 га;

- агротехнический уход за лесными культурами – 62,0 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением суда от 07.10.2024 возбуждено производство по делу.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (далее - арендодатель) и открытым акционерным обществом «Лесосибирский ЛДК №1» (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.08.2008 №24-з (далее - договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 48 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 44 246,12 га, расположен в кв. км 90 (за исключением части выделов 10, 11), 91, 92 (за исключением части выделов 1-3), 93 (за исключением части выделов 2, 3, 16, 18, 21, 23, 24, 29, 35-37, 43, 45), 113 (за исключением части выдела , 112 (за исключением части выделов 1, 3, 3, 7, 8, 12, 14), 113 (за исключением части выделов 7, 8, 10, 11, 13-15, 18), 114, 115, 134(часть) (за исключением части выделов 28, 30, 33, 35, 37, 39, 41), 135(часть) (за исключением части выделов 39-41), 136(часть) (за исключением части выделов 3, 4), 137(часть) (за исключением части выделов 1, 7, 9, 16, 18, 20, 24, 25, 28, 29), 138 (часть) (за исключением части выделов 20-23, 26-31, 33, 36, 37, 37’, 38, 38', 40), 160(часть) (за исключением части выделов 5-7, 9-12, 12', 13-15, 18, 20, 42, 43). 151 (за исключением части выделов 2-4, 4', 5, 6, 6', 7, 7', 8), 162 (за исключением части выделов 13, 14, 14, 16-20, 20', 21, 24-27, 30, 31), 163(часть) (за исключением части выделов 4-6, 10-13, 13', 14, 14', 15, 16, 17, 19, 20, 23, 29, 30), 164(часть) (за исключением части выделов 1, 2, 3, 7, 8), 189 (за исключением части выдела 26), 190, 191(часть) (за исключением части выделов 19, 22-24, 28), 192(часть) (за исключением части выделов 2-5, 9, 12, 17, 18, 19, 26), 193(часть) (за исключением части выделов 2,6-9,16,17,18,20,27), 194 (часть) (за исключением части выделов 10, 11, 14, 16, 17, 21, 22), 221 (за исключением части выделов 1-3, 7, 8, 10, 14, 18, 19, 20), 222 (за исключением части выделов 7, 9-31, 13, 15, 16-20, 22, 25), 223 (за исключением части выделов 1, 2, 6, 12, 16, 17, 18, 21, 22, 25, 26), 224(часть) (за исключением части выделов 35-37), 225(часть), 226(часть), 253 (за исключением части выдела 4), 254, 255, 256(часть)-261(часть), 262, 278 (за исключением части выделов 4, 5, 9, 15, 16, 17, 20, 21, 31), 279 (за исключением части выделов 15, 19, 31, 25), 280, 281, 282 (за исключением части выделов 13, 14, 16, 19), 283 (част.) (за (исключением части выделов 1, 10, 22), 284 (части), 285, 286, 287 (часть), 288(часть), 301,322 (за исключением чисти выделов 2-4, 6, 7, 16, 21, 23), 303 (за исключением части выделов 3, 4, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 45), 304(часть) (за исключением пасти выделов 14, 15, 16, 22, 25), 305(часть) (за исключением части выделов 1, 2, 27), 306(часть), 307, 308 Кодинского участкового лесничества КГУ «Кодинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0172-2008-08-3327-1, предназначен для следующих видов использования: заготовка древесины.

В силу подпункта «ж» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 за счет собственных средств.

В отношении лесных участков, переданных по договору аренды лесных участков, утвержден проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду АО «Лесосибирский ЛДК№1» для заготовки древесины, расположенного на территории Кодинского лесничества Кежемского муниципального района Красноярского края.

Разделами 4.7-4.9 указанного проекта освоения лесов установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

В соответствии с таблицей 4.6.1 (22) проекта освоения лесов АО «Лесосибирский ЛДК №1» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Кодинского лесничества:

- искусственное лесовосстановление - 156,7 га;

- естественное лесовосстановление - 461,0 га.

Согласно примечаниям к таблице 4.6.1 (22), в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства от 06.04.2023 № 86-05505 «О корректировке плана» АО «Лесосибирский ЛДК №l», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2023 год.

С учетом корректировки АО «Лесосибирский ЛДК №1» обязано было в 2023 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

- естественное лесовосстановление - 364,0 га;

- агротехнический уход за лесными культурами - 62,0 га.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком по итогам 2023 года не исполнены обязательства по лесовосстановлению, о чем направлена претензия о невыполнении работ в следующем объеме:

- естественное лесовосстановление – 13,1 га;

- агротехнический уход за лесными культурами – 62,0 га.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что с учетом перевыполнения в 2024 году работ, обязанность по выполнению лесовосстановительных работ за 2023 год отсутствует.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ, Лесной кодекс), от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

Частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из положений части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В силу статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (части 1, 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Основы).

В соответствии с таблицей 22 проекта освоения лесов арендатор ежегодно обязан выполнить следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Кодинского лесничества:

- естественное лесовосстановление - 364,0 га;

- агротехнический уход за лесными культурами - 62,0 га.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком не выполнены мероприятия по естественному лесовосстановлению в объеме – 13,1 га; а также мероприятия по  агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 62,0 га.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил в материалы дела сводную ведомость технической приемки работ по уходу за лесными культурами в объеме 12,8 га, сводная ведомость по содействию естественному возобновлению леса в объеме 13,2 га, сводная ведомость по содействию естественному возобновлению леса в объеме 21,0 га, сводная ведомость по содействию естественному возобновлению леса в объеме 9,6 га, сводная ведомость по содействию естественному возобновлению леса в объеме 6,7 га, сводная ведомость по агротехническому уходу в объеме 49,3 га.

Факт выполнения спорных мероприятий ответчиком истцом не оспорен.

Стороны, наделенные равными процессуальными правами и обязанностями, установленными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должны добросовестно ими пользоваться.

Таким образом, права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае, нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.

Исходя из содержания и смысла положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторона процесса вправе и обязана представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении №305-ЭС15-12239 (5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

При указанных обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств не выполнения истцом спорных мероприятий, выполнения спорных мероприятий в 2024 году в большем объеме, чем определено проектом освоения лесов (с учетом изменений) с требования истца являются необоснованными, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 50 000 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос №2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024, в соответствии со статьей 89 ГПК РФ, статьей 105 АПК РФ, частью 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указано в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учреждения, выполняющие функции органа государственной власти, включая их территориальные подразделения, или выполняющие функции органа местного самоуправления, органы управления объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, региональные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; администрации муниципальных образований), освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

На основании вышеизложенного, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.В. Курбатова