Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А12-35672/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«05» декабря 2018 года

Дело № А12-35672/2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению

Урюпинской межрайонной прокуратуры Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 315345700005540, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Урюпинская межрайонная прокуратура Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав вменяемого правонарушения.

Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области совместно с привлечением начальника отдела архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области ФИО2, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области ФИО3, инженера по инвентаризации строений и сооружений МАУ «Проектно-архитектурное бюро» ФИО4 с 17.09.2018 по 20.09.2018 проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при эксплуатации объекта капитального строительства - двухэтажного здания, расположенного по адресу: <...> угловой земельный участок).

Проверкой установлено, что в 2017 году ИП ФИО1 и ФИО5 осуществлялось строительство двухэтажного здания на земельном участке, расположенном по адресу: <...> общей площадью 1169 кв. м., находящемся в собственности ФИО5, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.12.2014 сделана запись регистрации № 34-34-13/022/2014-928.

ИП ФИО1 и ФИО5 разрешение на строительство двухэтажного здания на земельном участке, расположенном по адресу: <...> не получали.

По состоянию на 17.09.2018 здание передано ФИО5 ИП ФИО1 для использования в коммерческих целях.

На момент проведения проверки установлено, что здание эксплуатируется. Эксплуатация здания осуществляется путем размещения в одном из помещений торгового зала, в котором осуществляется выставка образцов ритуальных товаров и продажа ритуальных товаров населению, а также путем складирования в еще двух помещениях принадлежащих ИП ФИО1 ритуальных товаров, в последующем реализуемых ею через торговый зал, а также размещения в еще одном помещении комнаты отдыха для персонала, осуществляющего работу у ИП ФИО1 При этом, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность эксплуатации вновь возведенного объекта.

Данные обстоятельства подтверждены объяснением ИП ФИО1 от 20.09.2018.

В отношении предпринимателя Урюпинским межрайонным прокурором Волгоградской области 20.09.2018 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Согласно указанной норме эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность, в том числе как должностные лица.

Необходимость получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрена статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.

Таким образом, нашел подтверждение факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, что является основанием удовлетворения заявленных требований.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие тяжких последствий. Материалы дела не содержат обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 9.5 КоАП РФ – административный штраф в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Урюпинской межрайонной прокуратуры Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Урюпинск Волгоградской области, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 24.08.2015, ОГРНИП 315345700005540, ИНН <***>, зарегистрированную по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области); л/с <***>, ИНН <***>; КПП 344301001; код ОКТМО 18701000; расчетный счет: <***>; банк получателя: отделение Волгоград г. Волгоград; БИК 041806001; КБК 41511690040046000140; назначение платежа: административный штраф.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.И. Маслова