Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А56-61217/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61217/2022
10 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Невского района Санкт-Петербурга (адрес: 192131, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д.163, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ТВОЙ ДОМ-УЮТ" (адрес: Россия 192019, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 11 лит. А, оф 707, ОГРН: <***>);

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Администрация Невского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный су города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТВОЙ ДОМ-УЮТ" (далее – общество) об обязании устранить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу самовольную перепланировку 12 этажа лестничной клетки №4 в доме 22, литера А по Караваевской улице в Санкт-Петербурге, а именно: демонтировать дверной блок, отделяющий часть лестничной клетки со стволом мусоропровода от ее общего объема.

В настоящем судебном заседании Администрация поддержала заявленные требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением на портал «Наш Санкт-Петербург» по вопросу незаконной установки металлической двери с замком около мусоропровода на 12 этаже лестничной клетки № 4 многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караваевская, д.22, лит.А, сотрудниками межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга (далее - МВК) 14.12.2021 проведено обследование указанной части многоквартирного дома, в ходе которого выявлена самовольная перепланировка, а именно: в существующем проеме самовольно установлен дверной блок, отделяющий часть лестничной клетки со стволом мусоропровода от ее общего объема.

ООО «ТВОЙ ДОМ-УЮТ» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караваевская, д.22, лит.А.

Ответчику 28.12.2021 через организацию почтовой связи направлено предписание МВК о приведении планировки 12 этажа в прежнее состояние в срок до 25.03.2022.

При повторном обследовании лестничной клетки 25.03.2021 установлено, что работы по демонтажу дверного блока не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищное законодательство основывается на принципах необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для беспрепятственного осуществления гражданами их прав по владению, пользованию и распоряжению помещениями, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования помещений по назначению (ст. 1 ЖК РФ).

Пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), определены требования к порядку обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов и их конструктивных элементов.

Правила устанавливают единые и обязательные требования к содержанию и эксплуатации жилого фонда вне зависимости от формы его собственности (ст. 19 ЖК РФ).

Пунктом 1.7., 1.7.1. Правил устанавливаются условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений с указанием на обязательное получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке.

Пункт 1.6. Правил определяет обязанностью собственников помещений своевременно вносить изменения в исполнительную докз^угентацию по планировке помещений, возникающие в результате ремонтов, перепланировки и переоборудования.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района в установленном порядке согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, согласно Положению о районной межведомственной комиссии, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112, факты установления перепланировки и переустройства жилого помещения, признание соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются полномочиями районной межведомственной комиссии.

Кроме того, п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Распоряжение, владение и пользование общим долевым имуществом собственников осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности (ст. ст. 246, 247 ГК'РФ).

Согласно сведений о заселении многоквартирного дома по адресу: Санкт- • Петербург, ул. Караваевская, д. 22, лит. А, в указанном многоквартирном доме также имеется доля государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Администрация Невского района Санкт-Петербурга как представитель собственника государственных помещений в указанном многоквартирном доме, полагает, что незаконная установка дверного блока, отделяющего часть лестничной клетки (общедомовое имущество) со стволом мусоропровода от ее общего объема, в существующем проеме стены, нарушает права Администрации не только как контролирующего органа, но и как собственника помещений в данном доме.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчик в МВК не обращался, заявление, проект и иные документы на согласование перепланировки не представлял. Администрация не давала разрешений на производство установленной перепланировки.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По смыслу пункта 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Поскольку в настоящее время отсутствует специальный закон, регулирующий вопросы, связанные с переустройством или перепланировкой нежилых помещений в многоквартирном доме, то в силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ и части 1 статьи 7 ЖК РФ при рассмотрении настоящего спора подлежат применению нормы жилищного законодательства.

По смыслу статьи 25 ЖК РФ под перепланировкой понимается изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт.

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), перепланировка помещения может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу пункта 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил в материалах дела доказательства того, что перепланировка и переустройство общего имущества дома произведены в соответствии с проектной документацией, предварительно согласованной с уполномоченными органами в установленном действующим законодательством порядке и с получением предусмотренного в статье 40 ЖК РФ согласия собственников помещений дома.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, от 19.12.2017 № 1098 администрации районов являются органами, осуществляющими согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения на территории Санкт-Петербурга.

Более того, пунктом 6 Положения о государственном жилищном контроле, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено наделение отдельными государственными полномочиями по государственному жилищному надзору органов местного самоуправления.

В силу пункта 3.12.36 Положения об администрациях районов, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, к полномочиям районной администрации относится согласование переустройства и(или) перепланировок жилых помещений, а в пункте 2.1 названного Положения определены задачи администрации района, к числу которых относится и проведение государственной жилищной политики и осуществление государственного жилищного контроля и управления на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ТВОЙ ДОМ-УЮТ" устранить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу самовольную перепланировку 12 этажа лестничной клетки № 4 в доме 22, литера А по Караваевской улице в Санкт-Петербурге, а именно: демонтировать дверной блок, отделяющий часть лестничной клетки со стволом мусоропровода от ее общего объема.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТВОЙ ДОМ-УЮТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.