Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А03-10618/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-10618/2017


Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Крамер О.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой № 12 по Алтайскому краю, г. Рубцовск о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 20 914 руб. 12 коп. отраженной в справке о состоянии расчетов № 15924,

при участии сторон в судебном заседании

от заявителя – ФИО2, по доверенности №11от 09.01.2017,

от заинтересованного лица – не явился, извещен.


У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее – заявитель, КГКУ «Алтайавтодор») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 20 914 руб. 12 коп., отраженной в справке о состоянии расчетов с бюджетом №15924 по состоянию на 01.06.2017, в связи с истечением установленного срока взыскания.

Налоговый орган в судебное заседание не явился, направил отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявления, при этом подтвердил, что задолженность в сумме 20 914 руб. 12 коп. образовалась за пределами сроков, установленных ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается без участия заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №15924 по состоянию на 01.06.2017, согласно которой за КГКУ «Алтайавтодор» числится задолженность по пени в общей сумме 20 914 руб. 12 коп., в том числе: 3 802.11 руб. пени по налогу на имущество организаций (ОКТМО 01620430) по сроку уплаты 30.10.2007, 4 271.22 руб. пени по налогу на имущество организаций (ОКТМО 01623466) по сроку уплаты 30.10.2007, 7 247.29 руб. пени по налогу на имущество организаций (ОКТМО 01650477) по сроку уплаты 30.10.2007 и 5 593.50 руб. пени по налогу на имущество организаций (ОКТМО 01653488) по сроку уплаты 30.10.2007.

Как установлено судом и не оспаривается налоговым органом в отзыве на заявлении, задолженность образовалась в 2007 году, меры бесспорного взыскания задолженности, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ, инспекцией не применялись.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

При изложенных обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для принудительного взыскания пени в сумме 20 914 руб. 12 коп.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 123, 167-170, 197-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю, г.Рубцовск, утратившей возможность взыскания с Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул задолженности в сумме 20 914 руб. 12 коп., отраженной в справке №15924 по состоянию на 01.06.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Рубцовск в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А.Крамер