Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А48-3635/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А48-3635/2017
г. Орёл
23 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2017. Полный текст решения изготовлен 23.10.2017.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бородкиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, г. Орел, Набережная Дубровинского, д.70, ОГРН 1025700833784, ИНН 5753004003)

к 1) Администрации Дмитровского района Орловской области (303240, Орловская область, г. Дмитровск, ул. Советская, д.84А, ОГРН 1025701258164, ИНН 5707001294);

2) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (Орел, ул. МОПРа, 24)

третье лицо: Бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор»» (303240, Орловская область, Дмитровский район, ул. Первомайская, д.1-А, ИНН 5707003245, ОГРН 1035720000997)

о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, с кадастровым номером 57:07:0050113:22, общей площадью 73,0 кв.м., 1970 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск, ул. Первомайская, д.1-а,

при участии: от истца – представитель Коротеева И.В. (постоянная доверенность от 23.11.2016 № 220/д),

от ответчика (1) – не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика (2) – не явился, извещен надлежащим образом от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к 1) Администрации Дмитровского района Орловской области; 2) ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, с кадастровым номером 57:07:0050113:31, общей площадью 54,7 кв.м., 1970 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск, ул. Первомайская, д.1-а.

Определением от 28.08.2017 суд произвел замену ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области на его правопреемника МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, полагает, что право собственности на объект недвижимого имущества возникло у субъекта РФ - Орловская область, в порядке ст. 218 ГК РФ с момента принятия Постановления главы администрации Орловской области от 05.11.1999 № 486, приказа Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области (который на момент передачи объектов с государственную собственность являлся уполномоченным органом в сфере управления как федеральным, так и областным имуществом) от 22.12.1999 № 306 в государственную собственность Орловской области было принято имущество ООО «Сосновый бор» и передано на баланс областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка». Впоследствии, в соответствии с разделительным балансом при реорганизации областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка» основные средства в размере 7450297 руб. 98 коп. перешли ОГОУ ДОД детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

В письменном отзыве на иск ответчик 2 - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области указало, что, по его мнению, нарушена передача спорного объекта в государственную собственность Орловской области.

Третье лицо в письменном отзыве на иск указало, что полностью поддерживает заявленные требования.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного

заседания в порядке ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Письменный отзыв на иск ответчик 1 - Администрация Дмитровского района Орловской области не представил.

Ответчик 2 заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как следует из кадастровой выписки (т.1 л.д. 85-86), выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, спорный объект недвижимого имущества имеет характеристики – здание, общей площадью 73,0 кв.м., кадастровый номер 57:07:0050113:22, расположенный по адресу: 303240, <...>.

Как установлено материалами дела, распоряжением Главы администрации Дмитровского района от 28.10.1994 зарегистрирован устав Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор», в соответствии с которым Межколхозный пионерский лагерь «Сосновый бор» создан в целях организации и проведения отдыха и оздоровления детей в летний период, осуществляет свою деятельность на основе хозяйственного расчета, имеет самостоятельный баланс, печать, является юридическим лицом и входит в состав объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Орелагроздравница» по решению Совета учредителей объединения «Орелагроздравница».

На основании решения Главы администрации Дмитровского района от 24.09.1992 № 129 Дмитровскому пионерскому лагерю «Сосновый бор» передан в пользование земельный участок площадью 4,4 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 24.09.1992 № 68.

Письмом от 12.08.1997 № 411 Администрация Дмитровского района Орловской области обратилось в Администрацию Орловской области с просьбой о рассмотрении вопроса по передаче Дмитровского межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность в связи с отсутствием денежных средств на содержание лагеря.

13.08.1997 проведено собрание представителей хозяйств-учредителей межколхозного детского оздоровительного лагеря «Сосновый бор»: КСХП «Рублинское», ТНВ «Колбасов и Компания», ТНВ «Зобков и К» ТНВ «Гришинев и ФИО1», ТНВ «Гришин и ФИО1», КСХП «Ленинский путь», ТНВ «Редина и К», КСХП «Новая жизнь», КСХП «Память Ленина», КСХП им. Калинина, КСХП «Восход», ТНВ «Фролов и К», ТНВ «Шумаков и К», на котором принято решение о передаче имущества межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность.

В период с декабря 1997 года по февраль 1998 года хозяйствами- учредителями межколхозного детского оздоровительного лагеря «Сосновый бор» проведены собрания трудовых коллективов с имеющимися кворумами голосов, на которых принято решение о безвозмездной передаче долей, принадлежащих трудовым коллективам в государственную собственность (т.1 л.д. 23-50).

Письмом от 21.07.1999 Детский оздоровительный лагерь «Сосновый бор» Орловского областного объединения «Орелколхозздравница» обратился в Комитет по управлению имуществом Орловской области с просьбой о передаче лагеря в государственную собственность, указав, что все коллективные хозяйства-учредители на общих собраниях трудовых коллективов, в связи с тяжелым материальным положением и отсутствием финансирования, приняли решение о безвозмездной передаче своих долей в государственную собственность. В состав имущества, предлагаемого к передаче также указан объект недвижимого имущества – «спальный корпус» 1970 года постройки, балансовой стоимостью 26615 руб.

Спорный объект введен в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки государственной приемочной комиссии законченного строительством здания спальный корпус п/лагеря, в котором указано, что строительство произведено в соответствии с проектной документацией, разработанной проектным институтом «Орелгипрогорсельстрой» (т.1 л.д.94-98).

Данный акт госкомиссии о приемке в эксплуатацию первой очереди пионерского лагеря «Сосновый бор» утвержден решением Исполкома Дмитровского районного Совета народных депутатов 25.12.1984.

10.08.1999 Комитет по управлению государственным имуществом уведомил руководство лагеря «Сосновый бор» о приостановлении приемки пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность Орловской области, в связи с необходимостью приведения учредительных документов (устава) пионерского лагеря «Сосновый бор» в соответствии с действующим законодательством.

01.09.1999 принят на общем собрании учредителей и зарегистрирован учредительный договор и устав ООО «Сосновый бор» (т. 1 л.д. 102-134).

Постановлением Главы администрации Дмитровского района Орловской области от 06.09.1999 № 147 зарегистрировано ООО «Сосновый бор», что подтверждается свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) № 261 (т.1 л.д. 100-101).

В материалы дела также представлен бухгалтерский баланс за 1999 год и экспертное заключение по состоянию на 01.10.1999 по определению полной восстановительной стоимости основных фондов ООО «Сосновый бор», в том числе на спорный объект (т.1 л.д. 61-63, 135-139).

Рассмотрев ходатайство Главы администрации Дмитровского района и решение хозяйств-учредителей ООО «Сосновый бор», Глава администрации Орловской области постановлением от 05.11.1999 № 486 принял решение принять в государственную собственность Орловской области имущество ООО «Сосновый бор» в соответствии с приложением, в п. 5 которого указан спальный корпус 1970 года ввода в эксплуатацию и создать государственное учреждение Орловской области «Оздоровительный лагерь «Сосновый бор», за которым закрепить передаваемое имущество на праве оперативного управления.

29.11.1999 Главой администрации Орловской области принято постановление

№ 522, которым в постановление от 05.11.1999 № 486 внесены изменения и принято решение произвести передачу имущества оздоровительного лагеря «Сосновый бор» (Дмитровского района) на баланс Областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка».

Приказом Администрации Орловской области от 22.12.1999 № 306 создана комиссия по приемке-передаче имущества ООО «Сосновый бор», в состав которой вошли, в том числе представители ООО «Сосновый бор».

27.01.2000 Комитетом по управлению государственным имуществом Орловской области утвержден акт приемки-передачи оздоровительного лагеря «Сосновый бор», в соответствии с которым на баланс детского санатория «Орловчанка» были переданы основные средства с баланса оздоровительного лагеря «Сосновый бор» основные средства

балансовой стоимостью 7601501 руб. 94 коп., в том числе спорный объект балансовой стоимостью с учетом износа 29561 руб. 00 коп.

Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 24.04.2003 № 96-р принято решение реорганизовать областное государственное лечебное учреждение – детский санаторий «Орловчанка» путем выделения филиалов в областные государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей – детские загородные оздоровительные лагеря.

В пункте 6 приложения к данному распоряжению значится Областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей – детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

20.12.2006 зарегистрирован устав Областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор», в соответствии с которым, данное учреждение является приемником прав и обязанностей областного государственного лечебного учреждения – Детского санатория реорганизованного путем выделения филиалов на основании распоряжения Коллегии администрации Орловской области от 24.04.2003 № 96-р.

В соответствии с п. 1.4 и п.8.1 устава Областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор» учредителем учреждения является субъект Российской Федерации – Орловская область. Имущество находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества осуществляет Коллегия Орловской области и Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (т.2 л.д. 43-59).

Исходя из п.54 перечня бюджетных учреждений, являющегося приложением к распоряжению Правительства Орловской области от 28.04.2011 № 179-р, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 « № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», создано Бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» путем изменения типа существующего областного государственного учреждения в сфере образования, культуры и спорта - Областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

06.10.2011 зарегистрирован устав Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Сосновый бор», учредителем и собственником имущества которого, является субъект Российской Федерации – Орловская область, а функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент образования, культуры и спорта Орловской области.

За период с января 2012 года по апрель 2015 года в устав Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» вносились изменения в части передачи функций и полномочий учредителя.

14.05.2015 зарегистрированы изменения № 4 в устав Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор».

В соответствии с данным приложением функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляет Департамент образования Орловской области (т.2 л.д. 90-91).

Однако, при передаче имущества пионерского лагеря в областную собственность регистрация права собственности ООО «Сосновый бор» на передаваемые объекты недвижимого имущества не производилась. Более того, объекты недвижимого имущества передавались без проведения технической инвентаризации.

Истец, ссылаясь на невозможность регистрации права собственности на переданный объект во внесудебном порядке, в связи с тем, что после проведенной технической инвентаризации выявлены несоответствия по площади и наименованию объектов, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В виду того, что спорный объект недвижимого имущества был построен в 1970 году, в вопросах возникновения права собственности на него следует руководствоваться нормами Гражданского Кодекса РСФСР 1964 года, а также нормативно-правовыми актами действовавшими в соответствующий временной период.

В соответствии со ст.93 Гражданского кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 11.06.1964 (в редакции, действовавшей до 1991 г.) в РСФСР социалистической собственностью являлась: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Согласно ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество

организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Согласно ст. 37 Гражданского кодекса РСФРС, п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно ст. 100 ГК РСФСР 1964 года собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР от 14.04.1977 № 291 «Об утверждении Общего положения о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве», межхозяйственное предприятие (организация) осуществляет на началах оперативного управления права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, принадлежащим на праве общей собственности колхозам, государству, кооперативным и общественным предприятиям и организациям в размерах, соответствующих долям хозяйств-участников.

Как установлено материалами дела, общим собранием учредителей-представителей коллективных хозяйств Дмитровского района Орловской области принято решение об образовании ООО «Сосновый бор», которое, в соответствии со ст. 57,58 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.07.1999) являлось правопреемником всех прав и обязательств Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор».

В силу ст. 217, п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также в процессе приватизации.

Исходя из материалов дела, хозяйствами-учредителями ООО «Сосновый бор» в связи с тяжелым финансовым положением и отсутствием финансирования принято решение о передаче имущества Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,

автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности указанные в приложении 2 к настоящему Постановлению (учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта, кроме указанных в приложении 3 (не входящие в состав имущества предприятий) - пункт 7 приложения N 2 к Постановлению N 3020-1), независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

При этом, постановлением № 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 также предусмотрена возможность передачи отдельных объектов в государственную собственность субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с пунктом 1.2 Типового положения о Комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.1992 г. № 1231, комитеты по управлению имуществом, обладающие правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, действуют в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Типовым положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Госкомимущества России, администрации края, области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, изданными в пределах их полномочий.

В соответствии с п. 2 Положения, утвержденного решением Орловского областного Совета народных депутатов от 25.12.1992, Комитет по управлению имуществом Орловской области осуществляет полномочия в том числе: создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия; обеспечивает проведение инвентаризации и оценки государственного имущества в установленном порядке; оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Положению о комитете по управлению государственным имуществом Орловской области, утвержденному постановлением Главы администрации Орловкой области от 09.06.1999 № 274, Комитет по управлению государственным имуществом Орловской области является госорганом по управлению государственным имуществом области, наделяется правами и полномочиями территориального органа Мингосимущества РФ приказом Госкомимущества РФ № 56 от 17.04.1992, соглашением между Мингосимуществом РФ и администрацией Орловской области от 01.12.1998 и приказом Мингосимущества РФ № 20 от 05.02.1999.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Комитет по управлению имуществом Орловской области обладал полномочиями по распоряжению государственным имуществом и, следовательно, являлся компетентным органом по передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность субъекта - Орловская область.

Кроме того, данные, установленные судом, обстоятельства опровергают доводы ответчика ТУ Росимущества в Орловской области о нарушении порядка передачи спорного объекта.

Как следует из доказательств по делу, Постановлением Главы администрации Орловской области от 05.11.1999 № 486, приказом Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 22.12.1999 № 306 приняты решения о приеме в государственную собственность Орловской области имущества ООО «Сосновый бор», расположенного в Дмитровском районе, и о передаче данного имущества на баланс областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка», создана комиссия по приемке- передачи имущества ООО «Сосновый бор».

Как усматривается из доказательств по делу, в состав имущества ООО «Сосновый бор» переданного в собственность Орловской области и на баланс областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка», вошел спорный объект.

Впоследствии, Коллегией администрации Орловской области постановлением от 24.04.2003 № 96-р областное государственное лечебное учреждения детского санатория «Орловчанка» было реорганизовано путем выделения филиалов в областные государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей - детские загородные оздоровительные лагеря, в пункте 6 названного указано областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей- детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

В соответствии с разделительным балансом на 01.04.2003, в оперативное управление ОГОУ дополнительного образования детей - детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор» перешли основные средства в размере 7450297 руб. 98 коп.

В Реестре государственной собственности Орловской области (т.1 л.д. 76) за реестровым номером 054212246 от 17.11.2011 числится объект – спальный корпус, расположенное по адресу: <...>, литер В, площадью 73,0 кв.м, 1 этаж, на основании постановления Главы администрации Орловской области № 486 от 05.11.1999, кадастровый номер 57:07:0050113:22.

Согласно сведениям Реестра названный объект закреплен на праве оперативного управления за БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор».

Согласно разделу 1 Устава БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» (в редакции 06.10.2011) учреждение создано в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 28.04.2011 № 179-р путем изменения типа областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор», место нахождения учреждения: Российская Федерация, Орловская область, Дмитровский район.

Имущество учреждения находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления (пункт 56 Устава).

В соответствии со справкой ГУП ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» № 57-02-06/3136 от 12.05.2015 (т.1 л.д. 87), объект недвижимости – спальный корпус, 1970 года ввода в эксплуатацию инвентарный номер 9, номер по порядку 5, указанный в перечне к постановлению Главы администрации Орловской области от 05.11.1999 № 486 фактически соответствует объекту недвижимости – нежилому зданию, с кадастровым номером 57:07:0050113:22, общей площадью 73,0 кв.м., расположенному по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 57:07:0020102:10, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Бюджетному образовательному учреждению Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный

(профильный) центр «Сосновый бор», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.03.2013 сделана запись регистрации № 57-5703/001/2013-154 (т.1 л.д. 20).

Судом установлено, что правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено, что подтверждается следующими доказательствами.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области письмом от 04.08.2014 № 5732 сообщает, что в реестре федерального имущества отсутствуют записи об учете спорного объекта недвижимого имущества (т. 1 л.д. 77-79).

Письмом от 08.08.2014 № 1274 (т.1 л.д.80-81) Администрация Дмитровского района Орловской области указало, что объекты Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» в реестре муниципальной собственности муниципального образования Дмитровский район Орловской области не значатся.

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла в письме от 06.08.2014 № 5305 (т. 1 л.д. 82-83) сообщило, что спорный объект не является муниципальной собственностью и не значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

В уведомлении от 05.04.2017 № 57/001/016/2017-6362 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области сообщается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют (т. 1 л.д. 84).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не

регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Содержание такой сделки в рассматриваемом случае выражает акт передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта – Орловская область на основании Постановления Главы администрации Орловской области от 7 июня 1999 года № 264, приказа Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 30 июня 1999 года № 129.

При вышеизложенных обстоятельствах, исходя из документов, имеющихся в материалах дела, объяснений представителей сторон, арбитражный суд считает, что на основании вышеуказанных норм права у Орловской области возникло право государственной собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке.

В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в доход средств федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, г. Орел, Набережная Дубровинского, д.70, ОГРН 1025700833784, ИНН 5753004003) удовлетворить.

2. Признать право государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание, с кадастровым номером 57:07:0050113:22, общей площадью 73,0 кв.м., 1970 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Л.В. Короткова