Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А51-9226/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9226/2022
г. Владивосток
15 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А. при ведении протокола до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН7704761773, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал» (ИНН2536317420, ОГРН1192536016232)

об освобождении земельных участков, обязании совершить действия,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации,

при участии в деле Прокуратуры Приморского края,

при участии в судебном заседании:

от истца: Политика А.А., доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО3, удостоверение адвоката, доверенность от 07.02.2022,

от Министерства обороны РФ (онлайн): ФИО4, паспорт, доверенность от 06.10.2022, диплом,

от ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО5, паспорт, доверенность от 02.11.2022, диплом,

от Прокуратуры Приморского края: ФИО6, служебное удостоверение,

от ИП ФИО7 (для рассмотрения ходатайства): ФИО8 – доверенность № 08-23 от 07.08.2023г., паспорт, диплом,

иные лица и их представители не явились, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал» (далее – ответчик, общество) об освобождении земельных участков.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации.

К участию в деле в порядке статьи 52 АПК РФ привлечена Прокуратуры Приморского края.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в заседание суда, надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания. В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание суда проводится в их отсутствие.

Согласно уточненной и принятой в порядке ст. 49 АПК РФ редакции исковых требований истец просит:

обязать ООО «Контейнерный арсенал» освободить от самовольных строений и привести в надлежащее состояние земельные участки, путем демонтажа и вывоза металлических контейнеров, размещенных им и используемым, на территории общей площадью 27024 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040014:7996 и территорию общей площадью 7431 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176, расположенных в Приморском крае, г. Владивостоке, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

обязать ООО «Контейнерный арсенал» удалить загрязнения, захламления отходами производства и потребления, промышленными отходами и иным мусором территорию общей площадью 27024 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996 и территорию общей площадью 7431 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:68176, расположенных в Приморском крае, г. Владивостоке, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

обязать ООО «Контейнерный арсенал» подтвердить исполнение решения суда, путем утверждения с ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России актов о приведении в надлежащее состояние земельного участка общей площадью 27024 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040014:7996 и земельного участка общей площадью 7431 кв. м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176, расположенных в Приморском крае, г. Владивостоке».

В судебном заседании требования истца в части 1 уточнений о признании самовольными строениями, подлежащими сносу, металлические контейнеры, размещенные и используемые ООО «Контейнерный арсенал» на территории общей площадью 27024 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040014:7996 и территории общей площадью 7431 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176, расположенных в Приморском крае, г. Владивостоке, судом отклонены как новые, самостоятельные требования, не заявленные ранее истцом в нарушение ст. 49 АПК РФ.

В заседании суда объявлялся перерыв до 09.08.2023 в 14 часов 45 минут, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено 09.08.2023 в 15 часов 58 минут в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

Ответчиком заявлено в устной форме ходатайство об отложении судебного заседания.

При рассмотрении данного ходатайства суд исходил из положений части 5 статьи 158 АПК, согласно которой суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Данная норма не носит императивного характера, ввиду чего вопрос об удовлетворении или неудовлетворении ходатайства об отложении слушания дела решается судом с учетом всех обстоятельств дела по своему внутреннему убеждению.

Суд, совещаясь на месте, определил отклонить ходатайство ответчика в связи тс наличием в материалах дела достаточных доказательств для рассмотрения спора по существу в настоящем судебном заседании.

От ИП ФИО7 в материалы дела поступило ходатайство о привлечении указанного лица к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель ИП ФИО7 настаивал на удовлетворении заявленного ходатайства.

Истец, представитель прокуратуры и представитель Министерства обороны возражали по ходатайству.

Ответчик не возражал по ходатайству о привлечении третьего лица.

ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации вопрос разрешения ходатайства оставил на усмотрение суда.

Как следует из части 1 статьи 51 АПК РФ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора может вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку заявитель не представил каких-либо доказательств в обоснование того, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения данного спора, может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон по настоящему делу. Доказательства арендуемого им объекта недвижимости в границах участка, права на который затрагиваются в рамках настоящего дела, заявителем не представлены. Кроме того, из материалов дела. представленных истцом на обозрение суда документов и сведений из ЕГРЮЛ следует, что ФИО7 является директором ООО «Контейнерный арсенал», осведомлена о наличии спора, однако до настоящего времени заявлений о вступлении в дело не подавала, что расценивается судом как злоупотребление право по смыслу ст. 10 ГК РФ.

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик по иску возражал в связи с тем, что заявленные требования не подтверждены, а также поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:68176 не находится во владении и пользовании ООО «Контейнерный арсенал», что подтверждается представленным истцом в последнем судебном заседании актом осмотра.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 2110 от 16.09.2015 г. земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:68176 и 25:28:040014:7996, общей площадью 3176,58 га и 127,89 га, расположенные по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, соответственно, были переданы для нужд обороны и безопасности федеральному государственному казённому учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - Учреждение, Истец) и предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования.

05.04.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, площадь 31739231 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:68176. Адрес: Приморский край, г Владивосток.

Основанием для государственной регистрации права собственности послужил: п.12 ст.1 Федерального Закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ.

05.04.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на объект недвижимого имущества: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, площадь 31739231 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:68176. Адрес: Приморский край, г Владивосток.

Основанием для государственной регистрации права собственности послужил: Приказ от 16.09.2015 № 2110, выдавший орган: Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН, вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:000000:68176, поставлен на государственный кадастровый учет 05.04.2021, статус объекта «учтенный», границы земельного участка установлены.

05.04.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, площадь 1278942 кв.м., кадастровый номер 25:28:040014:7996. Адрес: Приморский край, г Владивосток.

Основанием для государственной регистрации права собственности послужил: п. 12 ст.1 Федерального Закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ.

05.04.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на объект недвижимого имущества: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, площадь 1278942 кв.м., кадастровый номер 25:28:040014:7996. Адрес: Приморский край, г Владивосток.

Основанием для государственной регистрации права собственности послужил: Приказ от 16.09.2015 № 2110, выдавший орган: Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН, вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:040014:7996, поставлен на государственный кадастровый учет 05.04.2021, статус объекта «учтенный», границы земельного участка установлены.

Как следует из текста искового заявления, должностными лицами Владивостокского лесничества Министерства обороны Российской Федерации - филиала Учреждения (далее по тексту - Владивостокское лесничество) было установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал» (далее по тексту - Ответчик) осуществлён самовольный захват части земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:68176, площадью 7431 кв. м. и части земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996, площадью 27024 кв. м. (далее по тексту - Спорные земельные участки) - в районе п. Горностай, в/г 115 в г. Владивостоке.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что спорные земельные участки используются ответчиком для складирования металлических контейнеров количеством 700 штук.

Как следует из текста искового заявления, факт самовольного занятия и использования Ответчиком частей земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:000000:68176 и 25:28:040014:7996 подтверждается материалами административного дела Управления Росреестра по Приморскому краю, в том числе письменными пояснениями Ответчика, имеющимися в материалах дела, в связи с чем истцом заявлены требования в уточненной редакции.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, перечень которых не носит исчерпывающего характера.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом соответствующие права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 47 названного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, может быть удовлетворен при условии доказанности совокупности юридических фактов: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права, обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании принадлежащего истцу имущества, не соединенные с лишением владения, и эти препятствия должны носить реальный характер, действия ответчика являются неправомерными.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Согласно п.п. 71 п. 7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В соответствии с пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным силам.

П.п. 1 п. 7 Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время переименован в Департамент военного имущества) (далее - Департамент), утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2019 г. № 280, предусмотрено, что к задачам Департамента относится реализация полномочий Минобороны России по управлению и распоряжению имуществом, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Министерство обороны, а также высвобождаемым движимым военным имуществом.

В соответствии с п. 1 Устава Учреждение находится в ведомственном подчинении Минобороны России и непосредственно подчиняется Департаменту.

В соответствии с Уставом Истца, Учреждение осуществляет свою деятельность в целях управления и контроля в области ведения лесного хозяйства (использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) в лесах, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Пункт 20 Устава устанавливает, что во исполнение указанных целей Учреждение, в том числе, осуществляет государственное управление и контроль в сфере лесных отношений и лесного хозяйства в соответствии с полномочиями и компетенцией Министерства обороны.

В соответствии с п. 21 Устава, Учреждение осуществляет планирование, организацию, управление, анализ и контроль использования лесов на землях обороны и безопасности в целях обеспечения их рационального, многоцелевого, непрерывного и не истощительного использования, обеспечение рационального использования земель (в пределах своих полномочий), а также организацию эффективно действующей системы государственного контроля и надзора (осуществление систематического контроля и надзора, в том числе по поручениям Министерства обороны) за соответствием действующему законодательству порядка использования лесов, объектов животного мира, за исполнением обязательств пользователей указанных объектов, установленных соответствующими договорами.

Таким образом, суд установил, что указанный иск заявлен надлежащим истцом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:040014:7996 площадью 1278942 кв.м., адрес: Приморский край, г Владивосток, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (дата регистрации 05.04.2021, № 25:28:040014:7996-25/056/2021-2).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт самовольного занятия и пользования ООО «Контейнерный арсенал» земельным участком с кадастровым номером 25:28:040014:7996, в том числе административным делом Управления Росреестра по Приморскому краю, заключением кадастрового инженера ФИО9 по факту осмотра спорных земельных участков 26.07.2023, актом обследования от 08.08.2023 квартала 29 лесотаксационных выделов №№ 41, 27, 24 Владивостокского лесничества МО РФ, и не оспаривается ответчиком.

Ответчик в порядке ст.65 АПК РФ не представил суду надлежащие и достоверные доказательства, подтверждающие законное нахождение контейнеров на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040014:7996.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В подпункте 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ обусловлено, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст. 76 ЗК РФ).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом доказан факт наличия пользования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996 без законных оснований, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч. 1 ст. 174 АПК РФ суд определяет срок, в течение которого общество обязано совершить действия по освобождению земельного участка и полагает, с учетом обстоятельств дела, сорокапятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом значительного объема имущества ответчика на спорном земельном участке.

В части требований об удалении загрязнения, захламления отходами производства и потребления, промышленными отходами и иным мусором территорию общей площадью 27024 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996 суд отказывает в связи с недоказанностью истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ того факта, что данные действия были произведены ответчиком.

В части требований о составлении акта актов о приведении в надлежащее состояние земельного участка истец в заседании дал пояснения суду, что указанный пункт требований является альтернативным и может быть разрешен судебными приставами в ходе исполнительного производства.

Таким образом, с учетом мнения истца, относительно пункта требований о составлении акта актов о приведении в надлежащее состояние земельного участка суд отмечает, что факт исполнения решения суда по настоящему делу будет подтвержден в ходе исполнительных действий.

Имеющимися в деле пояснениями, а также Актом обследования от 08.08.2023 квартала 29 лесотаксационных выделов №№ 41, 27, 24 Владивостокского лесничества МО РФ установлено, что в квартале 29 выдела 4, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176, металлические контейнеры отсутствуют.

В связи с чем, в части требований об освобождении ответчиком территории общей площадью 7431 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176 и удалении загрязнений, захламления земельного участка суд отказывает, поскольку истец не доказал нахождение на спорном земельном участке имущества ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал» (ИНН2536317420) освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:040014:7996 от размещенных на нем и используемых обществом с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал» металлических контейнеров с приведением освобожденной части участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, в срок не позднее 45 (сорок пять) дней с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.