Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А76-42975/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-42975/2022
20 марта 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 марта 2023 года


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

администрации Златоустовского городского округа, г. Златоуст (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер Инвест», г. Челябинск (ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», г. Златоуст

о признании недействительным разрешения от 07.10.2020 № 541,

УСТАНОВИЛ:

администрация Златоустовского городского округа (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер Инвест» (далее – ООО «Премьер Инвест») с заявлением о признании недействительным разрешения от 07.10.2020 № 541 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 154 (5/009) по адресу: <...> северо-западнее остановочного комплекса «Детский мир» (у ж/д № 26), вид: билборд, тип: щит (отдельно стоящий), количество сторон: 2, размер информационного поля: 3*6 метров.

Определением от 14.02.2023 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – КУИ ЗГО).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом посредством направления в их адрес копий определений от 10.01.2023 и от 14.02.2023 заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В обоснование заявления указано, что спорное разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций по иску органа местного самоуправления.

В арбитражный суд 09.03.2023 от ООО «Премьер Инвест» посредством системы «Мой Арбитр» поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 49).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов настоящего дела, постановлением Администрации от 30.06.2014 № 267-п утверждена схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Челябинской области или муниципальной собственности, допустимых к установке на территории муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 18).

Указанной схемой размещения рекламных конструкций предусматривалось размещение на территории Златоустовского городского округа рекламной конструкции № 154 по адресу: г. Златоуст, пр-т мира, северо-западнее остановочного комплекса «Детский мир» (у ж/д № 26), вид: билборд, тип: щит (отдельно стоящий), количество сторон: 2, размер информационного поля: 3*6 метров.

По результатам проведенного аукциона между КУИ ЗГО и ООО «Премьер Инвест» подписан договор № 104 от 16.03.2020 на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции (л.д. 30-31).

Срок договора до 15.02.2025.

Администрацией ООО «Премьер Инвест» выдано разрешение от 07.10.2020 № 541 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 154 (5/009) сроком действия до 15.02.2025 (л.д. 34).

Постановлением Администрации от 12.05.2022 № 199-П/АДМ утверждена новая Схема размещения рекламных конструкций на территории Златоустовского городского округа, в которой размещение указанной рекламной конструкции не предусмотрено (л.д. 27).

Ссылаясь на то, что разрешение не соответствует вновь утвержденной Схеме размещения рекламных конструкций, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно пункту 3 части 20 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления

В арбитражный суд 09.03.2023 от ООО «Премьер Инвест» посредством системы «Мой Арбитр» поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 49, 51, диплом представлен в электронном виде посредством системы «Мой Арбитр»).

В заявлении от 09.03.2023 ООО «Премьер Инвест» указало, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Просило рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или в части.

Согласно части 5 указанной статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку такие обстоятельства отсутствуют, признание ООО «Премьер Инвест» требования Администрации принято судом в порядке части 3 и части 5 статьи 49 АПК РФ.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным разрешение администрации Златоустовского городского округа от 07.10.2020 №541 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №154 (№5/009).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.Г. Наконечная