Решение от 18 января 2023 г. по делу № А84-5346/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5346/2022
18 января 2023 г.
г. Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВТОРСТАЛЬМЕТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения,

с участием в деле в качестве заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «ПОПИЛОВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 10.01.2022 №б/н,

от общества с ограниченной ответственностью «ПОПИЛОВ» - ФИО3, по доверенности от 21.10.2022 № б/н,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВТОРСТАЛЬМЕТ» уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного суда города Севастополя, обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода прав на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 91:01:073005:22, 91:01:073005:29, расположенные по адресу: г. Севастополь, <...>; об обязании Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать переход права собственности общества с ограниченной ответственностью «ПОПИЛОВ» на объекты недвижимого им имущества с кадастровыми номерами 91:01:073005:22, 91:01:073005:29, расположенные по адресу: г. Севастополь, <...>.

Нарушение своих прав заявитель мотивирует препятствием в пользовании и распоряжении приобретенными объектами недвижимости по договору купли-продажи от 16.05.2022.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях по делу, данными в судебных заседаниях и приобщенными к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя просят в удовлетворении заявления отказать, по мотивам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях по делу, данными в судебных заседаниях и приобщенными к материалам дела.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «ПОПИЛОВ» дал пояснения по сути спора.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «Вторстальмет» (далее - Истец) и ООО «Попилов» (далее - Заинтересованным лицо) 16.05.2022 заключен договор купли-продажи трех нежилых сооружений с кадастровыми номерами 91:01:073005:21, 91:01:073005:22, 91:01:073005:29, расположенных по адресу: <...>.

27.05.2022 договор был подан на регистрацию в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр).

Уведомлениями от 03.06.2022 № КУВД-001/2022-2196516/1 и от 15.06.2022 № КУВД-001/2022-21986516/3 Севреестром приостановлена регистрация права перехода собственности на вышеуказанные объекты недвижимости допускается только по основаниям, не соответствующим основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по следующим основаниям.

Севреестром было принято решение от 05.09.2022 № КУВД-001/2022-21986513/9 об отказе в государственной регистрации прав.

Полагая, что вышеназванные действия противоречит требованиям законов и иных нормативных актов, и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, в соответствии со статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Указами Президента Российской Федерации от 1 и 5 марта (№ 81 и № 95) на территории страны установлен и действует особый порядок осуществления сделок (операций) с недвижимостью, влекущих за собой возникновение права собственности, в том числе на недвижимое имущество, осуществляемых (исполняемых) с указанными в них лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении России.

Перечень недружественных России стран и территорий утвержден Распоряжением Правительства от 5 марта 2022 года № 430-р. В него вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства - члены Евросоюза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария и Япония.

При этом пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» установлено, что лицами иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, не признаются лица, отвечающие одновременно следующим требованиям:

а)они находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица), в том числе в случае, если этот контроль осуществляется через иностранные юридические лица, связанные с такими иностранными государствами;

б)информация о контроле над ними раскрыта российскими юридическими лицами или физическими лицами, названными в подпункте «а» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №95, налоговым органам Российской Федерации преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

При этом положения Указа № 81 применяются независимо от того, на какой из сторон сделки действует лицо недружественного государства.

В силу пп. б п. 1 Указа № 81 такие сделки могут осуществляться на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления таких сделок.

Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений па осуществление резидентами сделок с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295 (далее – Постановление № 295).

Согласно и. 4 Постановления № 295 заявление о выдаче разрешения на осуществление сделки или группы сделок, представляется резидентом или лицом иностранного государства, совершающего недружественные действия, в Министерство Финансов Российской Федерации.

Заявление и прилагаемые документы могут быть направлены в Минфин России по адресу электронной почты podcom@minfm.gov.ru либо но почтовому адресу: 109097, <...>, телефон +7 (495) 987- 91-01.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, и порядок их представления и рассмотрения установлены в п.п. 5-16 Постановления № 295.

Подробная информация о получении разрешения размещена в настоящее время на сайте Минфина России https://minfm.gov.ru/ru/.

Разрешение Правительственной комиссии заявитель обязан представить в орган регистрации прав самостоятельно с соответствующим пакетом документов на регистрацию сделки. Непредставление указанного разрешения Правительственной комиссии является основанием для приостановления и последующего отказа государственной регистрации права на основании сделки, совершенной с недружественным иностранным лицом.

Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» (далее - Указ № 95) установлен временный порядок исполнения Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами обязательств по кредитам и займам перед иностранными кредиторами, являющимися иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Положения пункта 2 Указа № 95 о порядке исполнения обязательств, установленных настоящим Указом, не распространяются па правоотношения но осуществлению государственной регистрации перехода права собственности.

В целях применения Указа № 81 пунктом 12 Указа № 95 установлено, что лицами иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, не признаются лица, отвечающие одновременно следующим требованиям:

а)они находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица), в том числе в случае если этот контроль осуществляется через иностранные юридические лица, связанные с такими иностранными государствами;

б)информация о контроле над ними раскрыта вышеуказанными российскими юридическими лицами или физическими лицами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2 раздела VI Протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации г. Москва от 11 апреля 2022 года № 30 разрешено резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое (отчуждаемое) резидентами - российскими юридическими лицами, доля прямого и (или) косвенного участия в уставном капитале которых иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, либо находящихся под контролем указанных лиц составляет:

- для публичных акционерных обществ - не более 50% минус 1 акция;

- для непубличных акционерных обществ - не более 25% минус 1 акция;

- для обществ с ограниченной ответственностью - не более 25% минус 1 голос.

Так, заявителем на государственную регистрацию перехода права собственности на спорные объекты недвижимости представлен в качестве документа основания договор купли-продажи недвижимого имущества от 16.05.2022, согласно которого ООО "ВТОРСТАЛЬМЕТ" в лице директора ФИО1 продает, а ООО "ПОПИЛОВ" в лице ФИО5 покупает вышеуказанные объекты.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителями Общества с ограниченной ответственностью «Вторстальмет» в том числе является частная компания с ограниченной ответственностью Гефест инвестментс лимитед, страна происхождения которой Соединенное Королевство (размер доли (в процентах) 99,9).

Таким образом, для рассмотрения вопроса о государственной регистрации перехода права собственности в отношении зданий с кадастровыми номерами 91:01:073005:22, 91:01:073005:21, 91:01:073005:29 заявителям необходимо представить разрешение Правительственной комиссии, либо информацию о раскрытии контроля над иностранным лицом перед налоговыми органами в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации.

Таким образом, лицам, подпадающим под требования пункта 12 Указа Президента от 5 марта №95, с целью проведения учетно-регистрационных действий необходимо представлять в регистрирующий орган в пакете документов также документы, подтверждающие раскрытие информации о контроле над ними российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2022 №81 постановлением Правительства РФ от 6 марта 2022 года № 295 утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений на осуществление (исполнение) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации. Перечень лиц, подпадающих под действие постановления Правительства, и порядок выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия) разрешений указан в Правилах (п. 1).

Согласно абз. 3 пн. а п. 1 Указа № 81 со 02.03.2022 включительно установлен особый порядок осуществления резидентами сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, осуществляемых с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, то есть с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом

Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Вторстальмет» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

О.В. Минько