Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А42-2312/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

183038, г. Мурманск, ул. Академика Книповича, 20,

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-2312/2018
город Мурманск
05 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 05.06.2018.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Алексина Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Северная Звезда» (<...>, Кольского района, Мурманской области; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по <...>, г. Мурманск; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 16.11.2017 № 6122А, при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя по доверенности ФИО2, от ответчика – представителя по доверенности ФИО3,

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив Рыболовецкий колхоз «Северная Звезда» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее – Инспекция, регистрирующий орган, ответчик) № 6122А от 16.11.2017.

В обоснование требований заявитель, в том числе указал, что ФИО4 подлежал восстановлению в ранее занимаемой должности, в связи с чем правоотношения, связанные с исполнением ФИО4 полномочий возникло до вступления в силу спорных положений законодательства.

Инспекция представила отзыв на заявление, в котором с требованием не согласилась, указав на законность и обоснованность принятого решения.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные выше позиции.

Как следует из материалов дела, 16.11.2017 Кооперативом были поданы документы в Инспекцию с целью внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы (в части сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени заявителя).

23.11.2017 регистрирующим органом был вынесен отказ № 6122А в государственной регистрации. На указанное решение заявителем 09.02.2018 подана жалоба в УФНС по Мурманской области, которая оставлена вышестоящим налоговым органом без удовлетворения.

Считая незаконным решение Инспекции, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, гражданин ФИО4 является учредителем ООО "Гринкафе" (ОГРН <***>), владеющим 50% доли в уставном капитале данного общества.

08.08.2016 в отношении ООО "Гринкафе" Инспекцией была внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ГРН 2165190275160) на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, в Инспекцию представлены документы для включения сведений о ФИО4 как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лиц (председателе Кооператива), который владел не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в отношении которого задолженность перед бюджетом была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества из ЕГРЮЛ.

Довод заявителя о том, что статья 23 Закона № 129-ФЗ распространяется только на вновь образуемые юридические лица, судом не принимается как основанный на ошибочном толковании положений Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает следующее.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 29.01.2014 по делу № А42-8053/2008 Кооператив был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, назначен конкурсный управляющий. Определением от 07.11.2017 арбитражным судом в рамках указанного дела утверждено мировое соглашение.

В силу пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии процедуры конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника, конкурсный управляющий должника является лицом, которое действует от имени юридического лица без доверенности.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 159 Закона № 129-ФЗ с даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

Лицо, исполнявшее обязанности внешнего управляющего, конкурсного управляющего должника - юридического лица, исполняет обязанности руководителя должника до даты назначения (избрания) руководителя должника.

Таким образом, в силу положений законодательства полномочия ФИО4 как руководителя Кооператива были прекращены 29.01.2014. После утверждения мирового соглашения в юридическом лице должен быть назначен (избран) новый руководитель. При этом из положений Закона о банкротстве не следует, что после утверждения мирового соглашения в рамках дела о банкротстве в ЕГРЮЛ подлежит восстановлению запись о прежнем руководителе юридического лица.

При названных обстоятельствах решение налогового органа об отказе в государственной регистрации является законным и обоснованным и не нарушающим права Кооператива, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Северная Звезда».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Алексина Н.Ю.