Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А56-103586/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103586/2023
06 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Компания «Тропические Фрукты»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо: акционерное общество «Норд-Овощ»

о признании незаконным и отмене определения от 29.08.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.11.2023

от заинтересованного лица – не явился, извещен

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 21.11.2023



у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Тропические Фрукты» (далее – ООО «Компания «Тропические Фрукты») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС) от 29.08.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «НордОвощ» (далее – АО «Норд-Овощ»).

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель ООО «Компания «Тропические Фрукты» поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, а представитель АО «Норд-Овощ» возражал против их удовлетворения по мотивам, представленным в отзыве.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. В порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило заявление ООО «Компания «Тропические Фрукты» в связи с действиями АО «Норд-Овощ» по взиманию дополнительной платы за использование линий электропередачи (сетей) и электрооборудования

УФАС 29.08.2023 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Норд-Овощ» в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Посчитав данное определение незаконным, ООО «Компания «Тропические Фрукты» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

На основании части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Отсутствие события административного правонарушения являются одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 3.3 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В рамках проверки изложенной в заявлении информации Управлением было установлено, что спорная плата взималась на основании п. 7.4. заключённого сторонами договора от 01.11.2007 № 06/07 (далее – Договор).

С момента заключения указанного договора и до момента его прекращенияООО «Компания «Тропические Фрукты» никаким образом не высказывало своего несогласия с условиями, изложенными в п. 7.4. Договора.

Ни сам Договор, ни отдельные его положения в судебном порядке заявителем также не оспаривались.

На основании изложенного Управление пришло к выводу, что разногласия между ООО «Компания «Тропические Фрукты» и АО «Норд-Овощ» в действительности носят гражданско-правовой характер.

Суд полагает правильной данную позицию антимонопольного органа. Поскольку ни первоначальное заявление о возбуждении, ни заявление в рамках настоящего рассмотрения не содержали очевидных данных, указывающих на признаки нарушения административного законодательства, то, по мнению суда, антимонопольным органом обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Копания «Тропические Фрукты» из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 18.10.2023 №676.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.