Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А43-29723/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-29723/2023


г. Нижний Новгород 03 мая 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола помощником судьи Анфимовой И.С.,

при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 01.06.2023, ФИО2, доверенность от 27.07.2022, ПЭТ – ФИО3, доверенность от 09.01.2024, ФИО4, доверенность от 24.01.2024, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенной Татарстанской таможни,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "РОКАДА-ДЕНТ" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Казань, о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418000/230920/0268958, после выпуска товаров,

а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на ООО "РОКАДА-ДЕНТ" сумм излишне уплаченного НДС в размере 110 194,23 рублей и пеней в размере 25 423,50 рублей,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Татарстанской таможни,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "РОКАДА-ДЕНТ" (далее – заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни (далее – таможня, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418000/230920/0268958, после выпуска товаров, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на ООО "РОКАДА-ДЕНТ" сумм излишне уплаченного НДС в размере 110 194,23 рублей и пеней в размере 25 423,50 рублей.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном виде.

Таможенный орган возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменных отзывах.

Татарстанская таможня о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила, позиция подробно изложена в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) заявителем по декларации на товары № 10418010/230920/0268958 (далее-ДТ), помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления медицинские изделия «инструменты и приспособления для зуботехнических лабораторий» (товар № 3).

В графе 33 в отношении рассматриваемых товаров в ДТ заявлен код товара 9018 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в графе 31 отражены коды ОКП/ОКПД2 94 3000 (32.50.13.190), 94 3300 (32.50.11.000), 94 3400 (32.50.13.190), 94 3500 (32.50.13.190).

Указанные товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с освобождением от уплаты НДС на основании пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) и положений постановления Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее - Постановление № 1042).

В графе 36 «Преференция» вышеперечисленных товаров в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №378, по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) (элемент 4) указан буквенный код «ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

В графе 47 ДТ «Исчисление таможенных платежей» декларантом произведено условное начисление НДС.

В ходе проведения таможенного декларирования товара заявителем в качестве документов, подтверждающих право на предоставление льготы по уплате НДС предоставлено регистрационное удостоверение от 26.04.2016 № РЗН 2016/3985 на медицинское изделие «Инструменты и приспособления для зуботехнических лабораторий» производства компании «RENFERT GMBH» (Германия). Данное регистрационное удостоверение содержит ссылку на код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 00593 - 94 3000 - «Инструменты медицинские», а также декларации о соответствии от 19.01.2018 № РОСС DЕ.МП18.Д01929 (код ОКПД2 32.50.13.190), от 19.01.2018 № РОСС DЕ.МП18.Д01930 (ОКПД2 32.50.11.000).

Товары выпущены в соответствии с заявленной процедурой с освобождением от уплаты НДС.

По результатам проведенной проверки после выпуска товара Приволжской электронной таможней составлен Акт от 28.08.2023 №10418000/212/280823/А0125, принято решение от 29.08.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/230920/0268958 в части начисления и уплаты НДС в отношении части товара № 3.

Ввиду того, что Общество зарегистрировано в налоговом органе на территории Республики Татарстан, в рассматриваемом случае таможенным органом взыскания является Татарстанская таможня.

31.08.2023 Татарстанской таможней сформировано и направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление) от 31.08.2023 №10404000/У2023/0011857 в виде электронных документов в личный кабинет Общества, расположенный на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://edata.customs.gov.ru).

Срок добровольного исполнения Уведомления, сформированного по декларации на товары № 10418010/230920/0268958 – 22.09.2023.

06.09.2023 задолженность по уплате таможенных платежей по Уведомлению погашена (оплачена) Обществом в полном объеме в размере 135 617, 73 руб. (НДС 110 194,23 руб. и пени 25 423,50 руб.).

Не согласившись с решением таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418000/230920/0268958, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Исходя из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных названным Кодексом и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту "б" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289), изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в декларации на товары; несоответствия сведений, заявленных в декларации на товары, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (пункт 11.1 Порядка N 289).

ТК ЕАЭС предусматривает, что к таможенным платежам в числе прочих отнесен НДС, если он взимается при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС; для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором они подлежат уплате (подпункт 3 пункта 1 статьи 46 и пункт 4 статьи 53).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149, пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС.

Перечень N 1042 представлен в виде таблицы, в которой:

- в первом столбце указывается наименование товара и ссылка на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93;

- во втором - код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014;

- в третьем - код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

В примечании 1 к Перечню указано, что для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 приказа Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" принят Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с датой введения в действие 01.02.2014 с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014, с установлением переходного периода до 01.01.2017 и последующей отменой, в том числе Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93.

Минэкономразвития России разработаны прямые и обратные ключи между ОКП и ОКПД2 в целях обеспечения перехода на новые редакции общероссийских классификаторов с 01.01.2017.

Действительно, в регистрационном удостоверении на спорную продукцию, представленном при декларировании, указан код 94 3000 "Медицинская техника", которого непосредственно в Перечне не содержится.

Судом установлено, что при применении переходного ключа кода ОКП по коду 94 3000 (с использование сайта https://classinform.ru/perevod-okp-v-okpd-2/search.html) конвертируется в ОКПД-2 - 32.50 "Инструменты и оборудование медицинские", который также в Перечне отсутствует.

Однако, суд считает, что необходимо исходить не из формального соответствия номера, указанного в Перечне коду в регистрационном удостоверении, а из соответствия ввозимого товара наименованиям, указанным в данном перечне.

В частности, код ОКПД2: 32.50.11.190 предусмотрен в отношении инструментов и приспособлений стоматологических прочих.

При этом код 32.50.11.190 был введен в Перечень изменением 44/2020 ОКПД 2, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.05.2020 N 230-ст.

Код 32.50.11.000 был предусмотрен в отношении оборудования для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек 94 5200 (термостаты электрические; установки стоматологические универсальные; оборудование кабинетов и палат; оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое; оборудование рентгенологическое, радиологическое и травматологическое; оборудование лабораторное и аптечное; оборудование и агрегаты медицинские разные) и исключен с 01.01.2021 изменением 44/2020 ОКПД 2, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.05.2020 N 230-ст.

При рассмотрении дела в суде заявителем в качестве доказательства относимости товара к льготируемому, были представлены Декларации о соответствии РОСС DЕ.МП18.Д01929, РОСС DЕ.МП18.Д01930, выданные 19.01.2018 со сроком действия до 19.01.2021, которыми спорному товару присвоены коды ОКПД 2-32.50.13.190 и 32.50.11.000.

Кроме того, после срока окончания действия деклараций о соответствии Обществом было получено письмо центра по сертификации ООО "ЛенСерт" от 02.07.2021 N 210721 по классификации товара в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности подтвердившее код ОКПД2: 32.50.11.190.

Письмом от 22.06.2023 исх. N 08/23 автономная некоммерческая организация "Центр испытаний и сертификации "Союз" подтвердила код ОКПД2 на вышеуказанный товар - 32.50.11.190 - "инструменты и приспособления стоматологические прочие".

17.08.2023 заявитель получил сертификат соответствия выданный ООО "Сибпромтест" на инструменты и приспособления для зуботехнических лабораторий, производитель Renfert GmbH, Германия от 17.08.2023 N 04ИДЮ 128.DE.C00969 код ОКПД2: 32.50.11.190.

Согласно письму Росздравнадзора от 15.08.2023 N 09-М-55972 на инструменты и приспособления для зуботехнических лабораторий, производитель Renfert GmbH, Германия по РУ РЗН 2016/3985, медицинские изделия соответствуют коду ОКПД2 32.50.11.110 - аппараты, инструменты и приспособления стоматологический.

Письмом Минэкономразвития 25.05.2023 N ОГ-Д 18-4742 также подтверждается, что товар отнесен к коду ОКПД2-32.50.11.190 "инструменты и приспособления стоматологические прочие".

Таким образом, материалами дела подтверждается и фактически Таможней не оспаривается, что Обществом ввозился на территорию РФ товар, подпадающий под ставку ввозной таможенной пошлины по НДС в 0%.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 67 ТК ЕАЭС предусмотрено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если эти таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 данного Кодекса.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

В качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым обязать Татарстанскую таможню (Республика Татарстан (Татарстан), ОГРН<***>, ИНН<***>) возвратить обществу сумму НДС в размере 110 194,23 рублей и сумму пеней в размере 25 423,50 рублей.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2024 по делу №А46-13853/2023.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины должны быть возмещены заявителю за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования ООО "РОКАДА-ДЕНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Казань, удовлетворить.

Признать незаконным решение Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418000/230920/0268958, после выпуска товаров.

В порядке устранения допущенных нарушений обязать Татарстанскую таможню (Республика Татарстан (Татарстан), ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РОКАДА-ДЕНТ" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Казань, сумму НДС в размере 110 194,23 рублей и сумму пеней в размере 25 423,50 рублей.

Взыскать с Приволжской электронной таможни (Нижегородская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РОКАДА-ДЕНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Казань, судебные расходы в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья А.В.Леонов