Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А54-4368/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4368/2019
г. Рязань
25 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Костюченко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312623414200024, г. Рязань)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН <***>; г. Рязань), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань)

об оспаривании решения №38 от 27.02.2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2018 №83, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от третьих лиц:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2019 № 3, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявление к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании недействительным решения от 27.02.2019 № 38 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Определением суда от 29.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Рязанской области.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Рязанской области в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанного лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования и просил признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 27.02.2019 № 38 недействительным в части следующих сумм:

- 26294,96 рублей - по страховым взносам за 2014 год;

- 1858,40 рублей - по пеням за 2014 год;

- 40712,69 рублей - по страховым взносам за 2015 год.

Судом уточнение требований принято.

В судебном заседании предприниматель требование поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской заявление отклонил.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани поддержал позицию ответчика.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 31262341420024.

В 2014-2015 годах предприниматель при осуществлении предпринимательской деятельности находился на общем режиме налогообложения и уплачивал налог на доходы физических лиц.

За 2014 год общая сумма дохода заявителя составила 3 591 090,52 руб., сумма произведенных расходов от предпринимательской деятельности составила 2 629 495,46 руб., размер налоговой базы - 961 595,06 руб.

Индивидуальный предприниматель в 2014 году уплатил страховые взносы с суммы дохода свыше 300000 руб. исходя из суммы полученного дохода без учета произведенных расходов в общем размере 32 910,91 руб. (в сумме 6 600 руб. по платежному поручению от 02.04.2015 № 78 и в сумме 26 310,19 руб. были взысканы по инкассовому поручению от 11.12.2015 № 14007), а также пени за нарушение срока уплаты страховых взносов в общей сумме 1 861,34 руб. (в сумме 1 219,19 руб. взысканы по инкассовому поручению от 11 12 2015 № 14008 и в сумме 642,15 руб. взысканы по инкассовому поручению от 17.05.2018 № 020798).

Общая сумма дохода заявителя в 2015 году составила 5 518 743,65 руб., сумма произведенных расходов от предпринимательской деятельности составила сумму 4 071 268,43 руб., размер налоговой базы - 1 447 475,22 руб.

Индивидуальный предприниматель в 2015 году уплатил страховые взносы с суммы дохода свыше 300000 руб. исходя из суммы полученного дохода без учета произведенных расходов в размере 52 187,44 руб. по платежному поручению от 31.03.2016 № 64.

26.02.2019 предприниматель обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014-2015 годы в сумме 67 023 руб., пеней в сумме 1 860 руб.

27.02.2019 ГУ - Отделение ПФР по Рязанской области вынесено решение № 38, которым заявителю было отказано в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов в ПФ РФ за 2014-2015 годы в сумме 67 023 руб., пеней в сумме 1 860 руб.

Полагая, что решение ответчика от 27.02.2019 № 38 в части отказа в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 год в сумме 26 294,96 руб., по пеням за 2014 год в сумме 1 858,40 руб., по страховым взносам за 2015 год в сумме 40 712,62 руб. не соответствует требованиям законодательства о страховых взносах, нарушает его права и законные интересы, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнений).

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное индивидуальным предпринимателем требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты суммы страховых взносов. (ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 8).

Пунктом 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда" применительно к положениям пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в их взаимосвязи с положениями статьи 227 Налогового кодекса указал, что для целей исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход подлежит уменьшению на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Из указанного правового подхода следует, что расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию должна быть экономически обоснована с учетом размера доходов предпринимателя и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу о том, что в целях определения размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014-2015 годы, подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Как следует из материалов дела, в 2014-2015 годах предприниматель при осуществлении предпринимательской деятельности находился на общем режиме налогообложения и уплачивал налог на доходы физических лиц.

За 2014 год общая сумма дохода заявителя составила 3 591 090,52 руб., сумма произведенных расходов от предпринимательской деятельности составила 2 629 495,46 руб., размер налоговой базы - 961 595,06 руб.

Индивидуальный предприниматель в 2014 году уплатил страховые взносы с суммы дохода свыше 300000 руб. исходя из суммы полученного дохода без учета произведенных расходов в общем размере 32 910,91 руб. (в сумме 6 600 руб. по платежному поручению от 02.04.2015 № 78 и в сумме 26 310,19 руб. были взысканы по инкассовому поручению от 11.12.2015 № 14007), а также пени за нарушение срока уплаты страховых взносов в общей сумме 1 861,34 руб. (в сумме 1 219,19 руб. взысканы по инкассовому поручению от 11.12.2015 № 14008 и в сумме 642,15 руб. взысканы по инкассовому поручению от 17.05.2016 № 020798).

Общая сумма страховых взносов в размере 1 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, равна 6 615,95 руб. (3 591 090,52 руб. - 2 629 495,46 руб. - 300000 руб.) * 1 %).

В этой связи переплата по уплате страховых взносов за 2014 год составила 26 294,96 руб. (32 910,91 руб. - 6 615,95 руб.).

Кроме того, с учетом изложенного сумма пеней, подлежащих уплате, составляет 2,94 руб. (6 600 руб. * 1 день * 8,25%/300) + (15,95 руб. * 256 дней * 8,25%/300).

Следовательно, переплата по пеням за 2014 год составила 1 858,40 руб. (1 961,34 руб. - 2,94 руб.).

Общая сумма дохода заявителя в 2015 году составила 5 518 743,65 руб., сумма произведенных расходов от предпринимательской деятельности составила сумму 4 071 268,43 руб., размер налоговой базы - 1 447 475,22 руб.

Индивидуальный предприниматель в 2015 году уплатил страховые взносы с суммы дохода свыше 300000 руб. исходя из суммы полученного дохода без учета произведенных расходов в размере 52 187,44 руб. по платежному поручению от 31.03.2016 № 64.

Общая сумма страховых взносов в размере 1 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, равна 11 474,75 руб. (5 518 743,65 руб. - 4 071 268,43 руб., - 300000 руб.) * 1 %).

В этой связи переплата по уплате страховых взносов за 2015 год составила 40 712,69 руб. (52 187,44 руб. - 11 474,75 руб.).

Доводы ответчика о том, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации подлежит применению к отношениям, возникшим после 02.12.2016, судом отклоняются, поскольку Законом № 212-ФЗ изначально не предусматривалось начисление страховых взносов на доходы предпринимателя без учета расходов, связанных с получением дохода.

Фонд указывает, что уплаченные плательщиком суммы страховых взносов 2015 год, учтены на его лицевом счете и в соответствии с пунктом 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд не производится.

В силу пункта 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ).

Этим же Законом определены обязанность (статья 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 указанного Закона страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

В связи с этим, исходя из положений пункта 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, а также приведенных положений Закона № 27-ФЗ следует, что ограничения по возврату переплаты страховых взносов установлены в отношении страховых взносов, учтенных в отношении физических лиц, являющихся работниками предпринимателя.

В рассматриваемом случае переплата возникла в связи с уплатой страховых взносов предпринимателем, как лицом плательщиком страховых взносов в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, то есть лицом, не производящим выплат иным лицам.

С учетом изложенного, доводы ответчика являются необоснованными.

Доводы ответчика и третьего лица о пропуске предпринимателем трехгодичного срока для подачи заявления на возврат страховых взносов и пеней за 2014 год отклоняются в силу следующего.

За 2014 год суммы страховых взносов в размере 26 294,96 руб. и пеней в размере 1 858,40 руб., являются излишне взысканными.

Согласно пункта 5 статьи 27 Закона № 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (пункт 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ).

Установлено, что спорная сумма страховых взносов взыскана с индивидуального предпринимателя инкассовым поручением Управления ПФР в г. Рязани от 11.12.2015 № 14007, спорная сумма пеней взыскана инкассовыми поручениями Управления ПФР в г. Рязани от 11.12.2015 № 14008 и от 17.05.2016 № 020798.

Толкование закона, благодаря которому заявитель смог определенно узнать о факте нарушения его прав, дано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П (опубликовано на официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.12.2016).

Таким образом, срок на возврат излишне взысканных страховых взносов в размере 26 294,96 руб. и пеней в размере 1 858,40 руб. предпринимателем не пропущен.

О наличии задолженности, образовавшейся до 01.01.2017, или иных оснований, препятствующих возврату страховых взносов, ответчиком не заявлено. Доказательств наличия каких-либо препятствий для возврата ИП ФИО2 переплаты по страховым взносам за 2014 год в сумме 26 294,96 руб., по пеням за 2014 год в сумме 1 858,40 руб., по страховым взносам за 2015 год в сумме 40 712,62 руб. материалы дела не содержат.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 27.02.2019 № 38 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в части отказа индивидуальному предпринимателю ФИО2 в возврате переплаты по страховым взносам за 2014 год в сумме 26 294,96 руб., по пеням за 2014 год в сумме 1 858,40 руб., по страховым взносам за 2015 год в сумме 40 712,62 руб. следует признать недействительным.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (часть 7 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ).

Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных названным Законом (часть 14 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Федеральный закон № 212-ФЗ утратил силу.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положения законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное. Социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 4 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, из положений указанных статей 19 - 21 и иных положений Федерального закона № 250-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Следовательно, налоговый орган исполняет решение фонда о возврате уплаченных взносов, без возможности его оспаривания, поэтому если требования о взыскании излишне взысканных страховых взносов удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

В связи с изложенным, Фонд обязан принять решение о возврате уплаченных взносов и направить его в соответствующий налоговый орган для его исполнения.

Учитывая изложенное, следует обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, вызванные указанным решением путем принятия мер по возврату индивидуальному предпринимателю излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 год в сумме 26 294,96 руб., за 2015 год в сумме 40 712,62 руб., пеней за 2014 год в сумме 1 858,40 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, понесенные заявителем при подаче заявления в сумме 300 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань) от 27.02.2019 № 38 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", признать недействительным в части отказа индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312623414200024, г. Рязань) в возврате переплаты по страховым взносам за 2014 год в сумме 26 294,96 руб., по пеням за 2014 год в сумме 1 858,40 руб., по страховым взносам за 2015 год в сумме 40 712,62 руб.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312623414200024, г. Рязань), вызванные решением от 27.02.2019 № 38 в указанной части путем принятия мер по возврату индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312623414200024, г. Рязань) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 год в сумме 26 294,96 руб., за 2015 год в сумме 40 712,62 руб., пеней за 2014 год в сумме 1 858,40 руб.

2. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312623414200024, г. Рязань) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья М.Е. Костюченко