Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А79-15224/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-15224/2018
г. Чебоксары
12 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куреиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Колесница", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 429956, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Советская д. 53А, пом. 61 ,

к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска", Россия 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Коммунальная д. 8

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики (429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Винокурова, 14),

Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Винокурова, 14),

Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Винокурова, 14)

об урегулировании разногласий при внесении изменений в договор № 5-216 от 21.10.2013

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 06.05.2019

от ответчика: не было

от третьих лиц: не было

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Колесница" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (далее – ответчик) об урегулировании разногласий о внесении изменений в договор № 5-216 от 21.10.2013.

Представитель истца уточнил исковые требования, просил:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 26.10.2018 г. о внесении изменений в договор № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21 октября 2013 г. между ООО «Управляющая компания Колесница» и МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска».

Утвердить приложения № 1, 1а, 16, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж к договору № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21 октября 2013 г. «Акт разграничения эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«Границей эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям по адресам:

ул. Восточная, <...> бр. Зеленый, д. 6; бр. Зеленый д. 8; бр. Зеленый, д. 8А; бр. Зеленый, д. 16; бр. Зеленый, д. 17А; бр. Зеленый, д. 20; бр. Зеленый, д. 21; бр. Зеленый, д. 23; бр. Зеленый, д. 24; бр. Зеленый, д. 25; бр. Зеленый, <...><...> является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом.

Доступ представителей «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» к месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом осуществляется:

- с 08 ч.00 мин. до 17 ч. 00 мин. посредством телефонной связи с диспетчером «Абонент», который обеспечивает предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям «Организации водопроводно-канализационного хозяйства»;

- с 17 ч. 00 мин. до 08 ч, 00 мин. посредствам телефонной связи с аварийной службой обслуживающей «Абонента», которая осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям «Организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Границей эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям по адресам: ул. Винокурова, <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям по адресам:

ул. Восточная, <...> бр. Зеленый, д. 6; бр. Зеленый, д. 8; бр. Зеленый, д. 8А; бр. Зеленый, д. 16; бр. Зеленый, д. 17А; бр. Зеленый, д. 20; бр. Зеленый, д. 21; бр. Зеленый, д. 23; бр. Зеленый, д. 24; бр. Зеленый, д. 25; бр. Зеленый, <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» обслуживается «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства», а в сторону «Абонента» принадлежит последнему и им обслуживается.

По трассе водопроводных и канализационных сетей в пределах охранной зоны «Абонент» не имеет права без согласования с «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства» производить какие-либо земляные или строительные работы. В пределах закрытой территории «Абонента» в целях техосмотра персонал «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» имеет право доступа в любое время к сетям водопровода и канализации».

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение иска (определение суда от 03.04.2019).

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.04.2019 по делу № А79-15224/2018, в связи с нахождением судьи Баландаевой О.Н. в ежегодном оплачиваемом отпуске и ее длительным отсутствуем с учетом автоматизированного распределения произведена замена по делу № А79-15224/2018 судьи Баландаевой О.Н. на судью Кузьмину О.С.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учётом ранее уточнённого иска; 05.08.2019 от истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, поддержал заявленные исковые требования с учётом последнего уточнения исковых требований в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Ответчик в материалы дела представил письменный отзыв от 30.07.2019 следующего содержания: МУП «КС г. Новочебоксарска» считает требования истца не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644), существенными условиями договора холодного водоснабжения являются граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом существенными условиями договора водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 26 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, стороны не смогли прийти к согласию по редакции приложений к договору холодного водоснабжения и водоотведения, а именно в установлении границы эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Кроме того, в соответствии с пунктом «в» пункта 18 Правил, обязательных при заключении УК или ТСЖ договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 (далее - Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Если иное не установлено договором ресурсоснабжения ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом балансовой принадлежности и актом эксплуатационной ответственности.

Таким образом, граница эксплуатационной ответственности может устанавливаться по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом «а» пункта 18 Правил № 124 если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

В то же время согласно пункту 2 Правил 491 в состав общего имущества включаются в том числе:

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт «д»);

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт «е»);

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подпункт «ж»).

Таким образом, если водопроводные или канализационные сети, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, находятся в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, такие сети по общему правилу также относятся к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, норма пункта 8 Правил № 491 устанавливает, что внешняя граница сетей водоснабжения и водоотведения входящих в состав общего имущества, может быть определена в ином месте также, если это установлено законодательством Российской Федерации. Норма подпункта «ж» пункта 2 Правил 491 как раз и предполагает одно из исключений из общего правила, когда граница земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не совпадают с внешней границей стены многоквартирного дома. В этом случае внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества по общему правилу должна являться не внешняя граница стены многоквартирного дома, а граница земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Данная позиция согласуется и выражена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2018 года № 14088-ОГ/04.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд установил следующее.

ООО «Управляющая компания Колесница» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами в г. Новочебоксарске Чувашской Республики. МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей потребителям г.Новочебоксарска Чувашской Республики услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Между ООО «УК Колесница» и МУП «КС г. Новочебоксарска» заключен договор № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21 октября 2013 года.

Согласно п. 1.3 данного договора граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации водопроводно-канализационного хозяйства, определяется в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности (приложение № , 1, 1а,, 16, 1в, 1г, 1д, 1ж к настоящему договору). В указанных актах установлено, что границей эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям по адресам: ул. Восточная, <...> бр. Зеленый, д. 6; бр. Зеленый 8; бр. Зеленый, д. 8А; бр. Зеленый, д. 16; бр. Зеленый, д. 17А; бр. Зеленый, д. 20; бр. Зеленый, д. 21; бр. Зеленый, д. 23; бр. Зеленый, д. 24; бр. Зеленый, д. 25; бр. Зеленый, <...> является наружная плоскость фундамента, куда входит централизованная водопроводная сеть.

Границей эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сети по указанным адресам является точка входа канализационных выпусков из здания в смотровые колодцы на централизованной канализационной сети.

26.1.2018 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение, в котором предложил изложить приложения № 1, 1а, 16, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж «Акт разграничения эксплуатационной ответственности» к Договору в соответствующей части после словосочетания, «составили настоящий акт о том что» в следующей редакции:

«Границей эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям является: внешняя граница стены многоквартирного дома, куда заходит водопроводная сеть, а при наличии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета — место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с водопроводной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Границей эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям является: внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» обслуживается «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства», а в сторону «Абонента» принадлежит последнему и им обслуживается».

В письме от 22.11.2018 № 2833 ответчик отклонил дополнительное соглашение к договору № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21 октября 2013 года.

Из пункта 1 статьи 421 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор водоснабжения относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) предусмотрено, что существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей (подпункт 8).

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются, в том числе, границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей (подпункт 11).

На основании пункта 8 статьи 13 и пункта 11 статьи 14 Закона № 416-ФЗ граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В пункте 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, "граница балансовой принадлежности" – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее Правила № 354) внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее по тексту Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В соответствии с п. 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Из пункта 8 Правил № 491 следует, что внешней границей сетей электро- , тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно- телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из системного толкования пунктов 5, 8 Правил № 491 водопроводные, канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно пункту 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Поскольку спорные водопроводные и канализационные сети обеспечивают не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, то указанные трубопроводы относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. Соответственно на истца не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с их эксплуатацией.

Таким образом, в отсутствие доказательств принадлежности спорных участков сетей к общему имуществу многоквартирного жилого дома, на ООО «Управляющая компания Колесница» не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с их эксплуатацией.

При этом, нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательства по их эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В пункте 6 статьи 8 указанного Закона о водоснабжении предусмотрено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если участок сети между внешней стеной многоквартирного жилого дома и сетями ответчика (ресурсоснабжающей организации) является бесхозяйным, используется ресурсоснабжающей организацией для доставки ресурса потребителю, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию такого участка сети несет ресурсоснабжающая организация, которая при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования.

В рамках настоящего спора ответчик не оспорил, что использует спорные участки сетей для передачи воды потребителю, следовательно, он имеет экономический интерес в их использовании.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу водопроводных канализационных сетей, находящихся за пределами внешних границ многоквартирного дома на каком-либо вещном праве или ином законном основании, решение собственников также отсутствует, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса РФ и статьи 39 Жилищного кодекса РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков водопроводных и канализационных сетей на истца.

Таким образом, условия договора, устанавливающие границу эксплуатационной ответственности иную, чем определенную в пункте 8 Правил № 491, не соответствуют императивным требованиям законодательства Российской Федерации. При отсутствии между сторонами добровольного соглашения об установлении границ эксплуатационной ответственности, эти границы должны быть установлены в соответствии с положениями пункта 8 Правил № 491.

В соответствии с указанным выше пунктом 8 Правил N 491 границей эксплуатационной ответственности сетей при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу границей эксплуатационной ответственности инженерных сетей является место соединения общедомового прибора учета с централизованной сетью. При этом собственники вправе заключить с ресурсоснабжающей организацией или исполнителем коммунальных услуг соглашение об установлении границы эксплуатационной ответственности иным образом.

Если соответствующего соглашения не заключалось, а общедомовой прибор учета коммунального ресурса не установлен, граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности.

Согласно материалам дела в спорных многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета соответствующего коммунального ресурса.

Ответчиком данный факт в ходе рассмотрения дела в суде не оспорен.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств урегулирования разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 26.10.2018 о внесении изменений в договор № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21 октября 2013 года между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Колесница» и муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети г. Новочебоксарска»; утверждения приложения № 1, 1а, 16, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж к договору № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21.10.2013 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности».

Поскольку доказательства добровольного исполнения исковых требований судом не представлены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению ответчиком по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 26.10.2018 о внесении изменений в договор № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21 октября 2013 года между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Колесница» и муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети г. Новочебоксарска».

Утвердить приложения № 1, 1а, 16, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж к договору № 5-216 холодного водоснабжения и водоотведения от 21.10.2013 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«Границей эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям по адресам:

ул. Восточная, <...><...> бр. Зеленый, д. 6; бр. Зеленый, д. 8; бр. Зеленый, д. 8А; бр. Зеленый, д. 16; бр. Зеленый, д. 17А; бр. Зеленый, д. 20; бр. Зеленый, д. 21; бр. Зеленый, д. 23; бр. Зеленый, д. 24; бр. Зеленый, д. 25; бр. Зеленый, <...> является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом.

Доступ представителей «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» к месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом осуществляется:

- с 08 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. посредством телефонной связи с диспетчером «Абонент», который обеспечивает предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям «Организации водопроводно-канализационного хозяйства»;

- с 17 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин. посредствам телефонной связи с аварийной службой обслуживающей «Абонента», которая осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям «Организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Границей эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям по адресам: ул. Винокурова, <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям по адресам:

ул. Восточная, <...> бр. Зеленый, д. 6; бр. Зеленый, д. 8; бр. Зеленый, д. 8А; бр. Зеленый, д. 16; бр. Зеленый, д. 17А; бр. Зеленый, д. 20; бр. Зеленый, д. 21; бр. Зеленый, д. 23; бр. Зеленый, д. 24; бр. Зеленый, д. 25; бр. Зеленый, <...> ул. ФИО1, <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» обслуживается «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства», а в сторону «Абонента» принадлежит последнему и им обслуживается.

По трассе водопроводных и канализационных сетей в пределах охранной зоны «Абонент» не имеет права без согласования с «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства производить какие-либо земляные или строительные работы. В пределах закрытой территории «Абонента» в целях техосмотра персонал «Организации водопроводно-канализационного хозяйства» имеет право доступа в любое время к сетям водопровода и канализации».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска" в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Колесница» возмещение расходов по оплате государственной пошлине в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина