Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А19-13194/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-13194/2022
г. Иркутск
29 сентября 2022 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дракиной С.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства строительства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПрофиСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033, <...>, кв .41)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Иркутской области (664007, <...>),

Администрация Качугского городского поселения (666203, <...>),

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Качугская районная больница» (666203, <...>)

об устранении недостатков

при участии:

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности от 20.07.2022 № 02-59-16д/22),

от ОГБУЗ «Качугская РБ» - ФИО2 (главврач, личность установлена по паспорту, полномочия подтверждены распоряжением от 02.12.2019 № 703/л/с),

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Министерство строительства Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ООО «ПрофиСтрой» о безвозмездном устранении недостатков, ухудшающих качество объекта долевого строительства, возникших в связи с отступлением застройщиком от условий договора участия в долевом строительстве.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: Министерство имущественных отношений Иркутской области, Администрация Качугского городского поселения, Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Качугская районная больница», ликвидатор ООО «ПРОФИСТРОЙ» ФИО3.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств устранить недостатки работ, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного адресу: <...>:

1) выполнить утепление фасадов здания, монтаж элементов наружного организованного водостока, гидроизоляцию фундаментов, устройство бетонного пола подвала в соответствии проектной с документацией;

2) выполнить усиление фундаментов с уширением подошвы, заделать трещины цементно-полимерным раствором, расчистку деформированных участков;

3) провести работы по очистке перекрытий от следов плесени;

4) выполнить гидроизоляцию перегородок в санузлах; восстановление штукатурного слоя стен и перегородок и окрасочного слоя;

5) выполнить герметизацию и ремонт оконных блоков, звукоизоляцию межквартирных перегородок, утепление чердачного перекрытия, пропитку конструкций стропильной системы антисептиками и антипиренами;

6) выполнить устройство заземления всех квартир по существующему проекту;

7) привести систему электроснабжения, вентиляции, отопления в соответствие с проектными решениями;

8) выполнить устройство дополнительных опор для труб водоотведения, герметизацию труб водоотведения для предотвращения протечек.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение судом принято, исковое заявление рассматривается в уточненной редакции.

Ответчик в судебное заседание не явился, о начавшемся судебном процессе извещен в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копия определения о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, направленная в адрес ответчика почтовым отправлением с уведомлением о вручении № 66402573742046, возвращена органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», что признается надлежащим извещением.

Ответчик в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений не представил исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Третье лицо министерство имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление, в котором заявленные требования поддержало.

Третье лицо ОГБУЗ «Качугская РБ» в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Третьи лица Администрация Качугского городского поселения, ликвидатор ООО «ПРОФИСТРОЙ» ФИО3 в судебное заседание не явились, пояснений по существу спора не представили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, без предоставления отзыва, по имеющимся обстоятельствам.

Заслушав представителя истца и третьего лица, ознакомившись с письменными доказательствами, имеющими значение для дела.

Между министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (участник долевого строительства) и ООО «Профистрой» (застройщик) 13.11.2017 заключен государственный контракт № Ф.2017.474085 на приобретение жилых помещений для медицинских работников в рабочем поселке Качуг Качугского района Иркутской области путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов, в редакции дополнительных соглашений от 05.12.2017 № 05-59-416/17-59, от 06.12.2017 № 05-59-436/17-59.

По условиям указанного государственного контракта застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или с привлечением других лиц построить (создать) дом и после получения разрешения на ввод его в эксплуатациб передать участнику долевого строительства квартиры согласно перечню и основным характеристикам квартир, установленным приложением 1 к контракту, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять квартиры при наличии разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 06.12.2017 № 05-59-436/17-59 дом - многоквартирный дом, строящийся с привлечением денежных средств участника долевого строительства по адресу: Иркутская область, Качугский район, рабочий поселок Качуг, ул. Северная, 2а, площадью 778,55 кв.м., количество этажей – 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:08:140130:865 площадью 1600 кв.м.

Цена контракта составляет 19 999 893 руб. 34 коп. (пункту 3.1. контракта).

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиры в течение 20 календарных дней с момента ввода дома в эксплуатацию в порядке, определенном разделом 5 контракта, и представить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Квартиры должны соответствовать условиям контракта, требованиям технических регламентов, а также иным обязательным требованиям (пункт 4.34 контракта)

Согласно 4.3.11 контракта застройщик обязан завершить строительство (создание) дома в срок до 01.11.2018. Срок передачи квартир участнику долевого строительства после ввода дома в эксплуатацию не позднее 21.11.2018.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта гарантийный срок на квартиры, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав квартир, составляет 5 лет с момента подписания передаточного акта.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав квартир, составляет 3 года с момента подписания передаточного акта (8.2 контракта).

Все обнаруженные в течение сроков, установленных пунктами 8.1, 8.2 контракта, недостатки, которые не могли быть выявлены при осмотре квартир и подписания передаточного акта, должны быть устранены застройщиком самостоятельно или с привлечением иных лиц в разумный срок с момента уведомления его участником долевого строительства об этих недостатков (пункт 8.3 договора).

По передаточным актам от 21.11.2018 застройщик передал участнику долевого строительства 12 квартир, расположенных в доме по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что комиссия в составе представителей истца, председателя Думы муниципального района «Качугский район», главы городского поселения, представителей ОГБУЗ «Качугская районная больница» произведен осмотр многоквартирного дома, о чем составлен акт осмотра от 14.09.2021, которым зафиксированы недостатки объекта долевого участия в строительстве.

В материалы дела представлено техническое заключение по обследованию технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <...>, выполненное ООО «Мария» на основании государственного контракта от 22.12.2021.

В указанном техническом заключении специалист ООО «Мария» пришел к следующим выводам:

- несущие конструкции фундаментов и стен здания находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии;

- все остальные несущие конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии;

- состояние ненесущих конструкций преимущественно удовлетворительное;

- общее техническое состояние сооружения, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния на момент обследования оценивается как ограниченно-работоспособное.

В соответствии с требованиями главы 6.3 ГОСТ [2], требуется вести мониторинг технического состояния здания.

Основные причины возникновения дефектов и повреждений строительных конструкций:

- некачественно-выполненные строительно-монтажные работы;

- подтопление фундаментов, просадки грунтов основания и фундаментов;

- несоответствие построенного объекта проектной документации, а также нормативным требованиям в строительстве.

На момент технического обследования сооружения механическая безопасность (согласно Федеральный закон от 30.12.2009 г. №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 7 и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.3.2) обеспечена не в полном объеме, следовательно, необходимо проведение ремонтных работ, чтобы избежать усугубления дефектов и последующего удорожания мероприятий по восстановлению.

Истец обратился к ответчику с письмами от 10.12.2019 № 02-59-6553/19, от 07.06.2012 № 02-59-3404/21, от 15.09.2021 № 02-59-5249/21, от 26.10.2021 № 02-59-5981/2021, от 05.04.2022 № 02-59/1597/22, потребовав устранить выявленные недостатки, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Государственный контракт от 13.11.2017 № Ф.2017.474085 является договором долевого участия в строительстве, заключенным в форме государственного контракта.

Правоотношения, возникающие из указанных договоров, регулируются нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Вместе с тем в силу прямого указания в части 3 статье 1 Закона о контрактной системе особенности регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, должны регулироваться специальным законом.

Положения Закона об участии в долевом строительстве носят специальный характер по отношению к Закона о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установления гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Правоотношения, на которые нормы Закона об участии в долевом строительстве не распространяются, названы в части 3 статьи 1 данного Закона и к этим исключениям участие в отношениях по привлечению денежных средств для долевого строительства органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий не отнесены.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Часть 4 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве предусматривает, что договор долевого участия в строительстве должен содержать:

1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

4) гарантийный срок на объект долевого строительства;

5) способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору;

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве договор участия в долевом строительстве считается заключенным с момента его государственной регистрации.

В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Контракты на участие в долевом строительстве зарегистрирован в установленном законом порядке; содержание контракта, позволяет определить объект строительства, размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства, срок передачи застройщиком объекта дольщику, гарантийный срок на объект долевого строительства, способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

Таким образом, на основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3, 4 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве суд приходит к выводу, что государственный контракт от 13.11.2017 № Ф.2017.474085 являются заключенными – порождающими взаимные права и обязательства сторон.

В силу части 1 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Из части 2 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве следует, что в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 этой статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Согласно пункту 1.1 контракта застройщик (ответчик) принял на себя обязательства осуществить строительство (создание) многоквартирных домов.

Таким образом, по условиям контракта застройщик обязан был выполнить строительство в соответствии с установленными требованиями, однако данные обязательства ответчиком исполнены не надлежащим образом, что подтверждается комиссионными актом осмотра 14.09.2021, техническим заключением, выполненным ООО «Мария».

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком не представлено.

Частью 6 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором (часть 5 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта гарантийный срок на квартиры, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав квартир, составляет 5 лет с момента подписания передаточного акта.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав квартир, составляет 3 года с момента подписания передаточного акта (8.2 контракта).

Учитывая, что объекты долевого строительства переданы застройщиком не 21.11.2018, суд приходит к выводу, что требование об устранении недостатков работ, выполненных ответчиком в рамках спорного контракта, предъявлено истцом в период гарантийного срока.

Частью 7 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.

Следовательно, действующим законодательством в пределах гарантийного срока установлена презумпция вины застройщика в недостатках (дефектах) объекта долевого строительства, в связи с чем бремя доказывания указанных в приведенной норме обстоятельств лежит на застройщике.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств отсутствия своей вины в недостатках (дефектах) объекта долевого строительства не представил.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает установленным факт наличия недостатков объектов долевого строительства по муниципальному контракту и, следовательно, наличие у ответчика обязанности по устранению выявленных дефектов в пределах гарантийного срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении к исполнению обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика устранить дефекты, выявленные в течение гарантийного срока в рамках контракта, суд находит подлежащими удовлетворению в редакции уточнения исковых требований от 22.09.2022.

При этом суд с учетом требований истца считает обоснованным и разумным обязать ответчика устранить дефекты в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, указанный срок, по мнению суда, является достаточным.

При принятии решения арбитражный суд в силу положений части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса российской Федерации государственная пошлина по требованию неимущественного характера составляет 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОФИ СТРОЙ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств устранить недостатки работ, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного адресу: <...>:

1) выполнить утепление фасадов здания, монтаж элементов наружного организованного водостока, гидроизоляцию фундаментов, устройство бетонного пола подвала в соответствии проектной с документацией;

2) выполнить усиление фундаментов с уширением подошвы, заделать трещины цементно-полимерным раствором, расчистку деформированных участков;

3) провести работы по очистке перекрытий от следов плесени;

4) выполнить гидроизоляцию перегородок в санузлах; восстановление штукатурного слоя стен и перегородок и окрасочного слоя;

5) выполнить герметизацию и ремонт оконных блоков, звукоизоляцию межквартирных перегородок, утепление чердачного перекрытия, пропитку конструкций стропильной системы антисептиками и антипиренами;

6) выполнить устройство заземления всех квартир по существующему проекту;

7) привести систему электроснабжения, вентиляции, отопления в соответствие с проектными решениями;

8) выполнить устройство дополнительных опор для труб водоотведения, герметизацию труб водоотведения для предотвращения протечек.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОФИ СТРОЙ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.

Судья О.В Епифанова