Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А79-10824/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10824/2019
г. Чебоксары
18 ноября 2019 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

акционерного общества «Ланцет»

(<...>,ОГРН <***>),

к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики

(<...>, ОГРН <***>),

о взыскании 283106 руб. 85 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Райффайзенбанк»

(129090, <...>, ОГРН <***>),



установил:

акционерное общество «Ланцет» (далее – истец, АО «Ланцет») обратилось в арбитражный суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – ответчик, БУ «РКБ» Минздрава Чувашии) о взыскании 266604 руб. 80 коп. долга, 3002 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.07.2019 по 02.09.2019, 13500 руб. убытков.

Требования основаны на статьях 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неосновательным обогащением ответчика вследствие произведенной банком выплаты по банковской гарантии от 11.07.2018 на основании требования от 11.06.2019 № 01-20/1678 в рамках договора на поставку лекарственных препаратов (азацитидин) ИКЗ-182213003189221300100-102230012120000.

В дополнительных пояснениях истец указал, что претензия от 24.08.2018 № 01-10/2618 ответчика с требованием об уплате штрафа в адрес АО «Ланцет» не направлялась.

В отзыве ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара по заявке в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом, так и о просрочке исполнения обязательства. Претензия от 24.08.2018 № 01-10/2618 размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 16.09.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Райффайзенбанк».

Копии определения суда о принятии заявления к производству высланы лицам, участвующим в деле, и ими получены.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о совершении процессуальных действий по делу размещена на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, по истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

БУ «РКБ» Минздрава Чувашии (заказчик) и АО «Ланцет» (поставщик) заключен договор на поставку лекарственных препаратов (азацитидин) ИКЗ-182213003189221300100-102230012120000, по условиям которого поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку лекарственных препаратов (азацитидин) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к договору), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 договора).

Поставка товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в течение 10 дней по заявке заказчика до 30.06.2019, в следующем порядке: поставщик доставляет товар заказчику по адресу: Чувашская Республика, <...> (пункт 1.3 договора).

Согласно пунктам 2.2, 2.3 цена договора составляет 5332096 руб. 00 коп., включая НДС. Цена договора включает в себя стоимость товара, а также все расходы на транспортировку, погрузо-разгрузочные работы (в случае поставки товара с разгрузкой транспортного средства), страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10.1 договора поставщик при заключении договора должен предоставить заказчику обеспечение исполнения договора в виде банковской гарантии в размере 5 % начальной (максимальной) цены договора, что составляет 266604 руб. 80 коп. В случае, если предложенная поставщиком цена договора снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене договора, обеспечение исполнения договора предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе.

Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется поставщиком самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц (пункт 10.1 договора).

Денежные средства, внесенные поставщиком в обеспечение исполнения договора, могут быть обращены к взысканию во внесудебном порядке (пункт 10.2 договора).

Согласно пункту 10.3 договора, в случае если в качестве обеспечения исполнения договора заказчику перечислены денежные средства, возврат обеспечения осуществляется заказчиком в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи товара (приложение № 3 к договору). Обеспечение должно быть возвращено на счет, указанный поставщиком.

Обеспечение исполнения договора распространяется на обязательства по возврату аванса (при наличии), уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных договором, убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по договору (пункт 10.4 договора).

Обеспечение исполнения обязательств по договору предоставлено в форме банковской гарантии от 11.07.2018, выданной АО «Райффайзенбанк» сроком действия по 02.09.2019 на сумму 266604 руб. 80 коп.

В связи с нарушением сроков поставки товара БУ «РКБ» Минздрава Чувашии направило АО «Ланцет» претензию от 24.08.2018 № 01-10/2618 с требованием уплатить 266604 руб. 80 коп. штрафа.

02.07.2019 БУ «РКБ» Минздрава Чувашии обратилось в АО «Райффайзенбанк» с требованием от 11.06.2019 № 01-20/1678 об уплате 266604 руб. 80 коп. по банковской гарантии.

АО «Райффайзенбанк» на основании банковских ордеров от 09.07.2019 № 981001, № 410429, № 410431 списало со счета АО «Ланцет» 266604 руб. 80 коп. по требованию БУ «РКБ» Минздрава Чувашии, а также 13500 руб. комиссии за проверку поступившего требования по банковской гарантии и комплекта документов, за проведенный платеж.

Расценив, что штраф начислен заказчиком неправомерно, а денежные средства списаны по банковской гарантии необоснованно, АО «Ланцет» обратилось к БУ «РКБ» Минздрава Чувашии с претензией от 15.07.2019 об их возврате.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

В пункте 1 статьи 370 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Бенефициар обязан возместить гаранту или принципалу убытки, которые причинены вследствие того, что представленные им документы являлись недостоверными либо предъявленное требование являлось необоснованным (статья 375.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что во исполнение условий договора истцом на основании заявки от 22.08.2018 № 01-10/2407 по товарной накладной от 10.08.2018 № 1808100510/1 поставлен товар на сумму 2666048 руб. АО «Ланцет» допустило просрочку поставки товара, в связи с чем, БУ «РКБ» Минздрава Чувашии начислило штраф в размере 266604 руб. 80 коп.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 11.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11.10 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 5 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), что составляет 266604 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством и условиями договора предусмотрено, что штраф подлежит применению только в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта.

В данном случае, истцом обязательства по договору выполнены, но с просрочкой.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для начисления ответчиком штрафа.

Ссылка ответчика на иную судебную практику не может быть принята во внимание в силу различных фактических обстоятельств, установленных в каждом конкретном деле.

Правила пункта 1 статьи 370 Гражданского кодекса Российской Федерации о независимости банковской гарантии не исключают требований принципала к бенефициару о возмещении убытков, вызванных недобросовестным поведением последнего при получении суммы по банковской гарантии.

Поскольку в рассматриваемом случае нельзя признать обоснованным требование БУ «РКБ» Минздрава Чувашии в размере суммы штрафа 266604 руб. 80 коп., выплаченной по банковской гарантии, данная выплата повлекла возникновение у принципала убытков в виде суммы, возмещенной гаранту в связи с платежом по гарантии и удержанной комиссии в размере 13500 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о причинении истцу убытков в размере 280104 руб. 80 коп.

Требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере как основанное на законе и подтвержденное материалами дела.

Правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании 3002 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.07.2019 по 02.09.2019 суд не находит.

Убытки, предусмотренные статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и сами проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся к мерам гражданско-правовой ответственности, вследствие чего проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут начисляться на какие-либо денежные суммы, представляющие собой ответственность. Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков привело бы к применению двух мер гражданско-правовой ответственности за одно нарушение.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу акционерного общества «Ланцет» 280104 (Двести восемьдесят тысяч сто четыре) руб. 80 коп. убытков, 8570 (Восемь тысяч пятьсот семьдесят) руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.Р. Данилов