Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А28-475/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А28-475/2018


25 июня 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Чуваши» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613032, Россия, Кировская область, д.Чуваши, Кирово-Чепецкий район, ул.Советская, д.25)к государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610017, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 22.11.2017 № 622,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 12.04.2018

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 01.06.2017, ФИО4 по доверенности от 09.06.2018



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Чуваши» (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) о признании недействительным решения Фонда от 22.11.2017 № 622 в части доначисления к уплате за 2015-2016годы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 631 479рублей 31копеек, пени в сумме 65 971рублей 15копеек и применения штрафных санкций в размере 55 900рублей 00копеек.


Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на заявление.

Из материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Отделением Фонда проведена выездная документальная проверка страхователя по вопросам начисления, уплаты страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам составлен Акт проверки от 25.10.2017, в котором отражено, что предприятием допущена неуплата страховых взносов в результате неправомерного применения пониженного страхового тарифа.

По результатам проверки руководителем Фонда вынесено решение от 22.11.2017 № 622 о доначислении к уплате за 2015-2016годы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 631 479рублей 31копеек, пени в сумме 65 971рублей 15копеек и применения штрафных санкций в размере 55 900рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель пояснил, что основным видом деятельности организации является «смешанное сельское хозяйство» по коду экономической деятельности ОК-029-2001, поскольку Общество осуществляло выпуск продукции животноводства и растениеводства. Заявитель указал, что в 2014году объем выпущенной продукции смешанного сельского хозяйства составил 98,3%, в 2015году – 99,6% от общего объема выпущенной продукции. Стоимость выпущенной продукции определяется на основании регистров бухгалтерского учета по учету затрат на производство этой продукции. По мнению заявителя, исчисление пропорции между двумя видами деятельности по выпуску продукции животноводства (разведение крупного рогатого скота) и растениеводства исходя из полученной выручки, доходов от реализации, является неправомерным. Заявитель также указал, что пропорция, установленная в классификации, утвержденной приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 30.12.2016, не подлежит применению, поскольку не относится к периодам 2015-2016годов.

В обоснование своих возражений ответчик пояснил, что в соответствии с пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, основной вид деятельности страхователя-юридического лица ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Минтруда и социальной защиты РФ, при этом основным видом экономической деятельности является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельным вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, который в свою очередь определяется на основе суммы доходов по каждому виду экономической деятельности. Обществом осуществлялись два вида экономической деятельности- животноводство (разведение крупного рогатого скота) и растениеводство, при этом доля доходов от продукции животноводства в 2014году составила 86,5%, и в 2015году 86%, т.е. указанный вид являлся основным видом экономической деятельности, о чем Общество указывало с момента создания до февраля 2015года.

По мнению ответчика, доводы заявителя о применении вида деятельности «смешанное сельское хозяйство» без учета пропорции, установленной в классификации, утвержденной приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 30.12.2016, является неправомерными.

Подробное изложение своих доводов и возражений представлено сторонами в письменных пояснения по делу.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения Фонда от 22.11.2017 № 622, и отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно справки-подтверждению основного вида экономической деятельности Общества от 24.03.2014 за 2013год, доходы страхователя от осуществления «разведение крупного рогатого скота (код ОКВЭД 01.21)» составили 89,3% от всех доходов Общества, поэтому уведомлением Фонда о размере страховых взносов от 27.03.2014, Обществу на 2014год установлен тариф в размере 2,5 % по основному виду деятельности «разведение крупного рогатого скота (код ОКВЭД 01.21).

Согласно справки-подтверждению основного вида экономической деятельности Общества от 08.04.2015 за 2014год, доходы страхователя от осуществления вида деятельности «растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) ОКВЭД 01.30, составили 99,7% от всех доходов Общества.

Уведомлением Фонда о размере страховых взносов от 13.04.2015, Обществу на 2015год установлен тариф в размере 0,6 % по основному виду деятельности «растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) ОКВЭД 01.30.

Согласно справки-подтверждению основного вида экономической деятельности Общества от 28.03.2016 за 2015год, доходы страхователя от осуществления вида деятельности «растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) ОКВЭД 01.30, составили 99,0% от всех доходов Общества.

Уведомлением Фонда о размере страховых взносов от 31.03.2016, Обществу на 2016год установлен тариф в размере 0,6 % по основному виду деятельности «растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) ОКВЭД 01.30.

В ходе документальной проверки Фондом установлено, что доход от вида деятельности ««разведение крупного рогатого скота (код ОКВЭД 01.21)» имеет наибольший вес в общем объеме доходов организации за 2014 и 2015годы, а именно в 2014году – 86,5 %, и в 2015году – 86%, поэтому фондом по результатам проверки установлен Обществу тариф страховых взносов в размере 2,5% и произведено доначисление страховых взносов к уплате за 2014-2015годы.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В силу статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В проверяемый период действовали Правила N 713, согласно пункту 11 которых основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8 Правил N 713).

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил N 713).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пункту 5 Порядка N 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году основному виду экономической деятельности (пункт 11 Порядка N 55).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) общество является страхователем по отношению к своим работникам - застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 22 Закона N 125-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.12.2005 N 713 утвердило Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Таким образом, размер страховых взносов напрямую зависит от кода ОКВЭД, по которому страхователь в заявительном порядке определяет основной вид осуществляемой им экономической деятельности. Это обусловлено тем, что в силу приведенных выше норм Закона N 125-ФЗ и Правил, от кода ОКВЭД зависят класс профессионального риска и страховой тариф, по которым рассчитывается размер подлежащих уплате страхователем страховых взносов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок N 55).

Согласно пункту 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Как следует из материалов дела, Общество в 2014 и 2015годах осуществляло следующим виды экономической деятельности: «разведение крупного рогатого скота (код ОКВЭД 01.21)» и растениеводство, а также прочие виды деятельности, при этом за 2014 и 2015годы отразило в справках-подтверждениях осуществление вида деятельности «растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) ОКВЭД 01.30, при этом судом установлено, что доход от вида деятельности ««разведение крупного рогатого скота (код ОКВЭД 01.21)» имеет наибольший вес в общем объеме доходов организации за 2014 и 2015годы, а именно в 2014году – 86,5 %, и в 2015году – 86%.

Суд приходит к выводу о неправомерности доводов заявителя о возможности отражения Обществом в качестве основного вида деятельности «растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) ОКВЭД 01.30.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст с приложением А, код ОКВЭД 01.30 «смешанное сельское хозяйство» включает в себя растениеводство в сочетании с животноводством».

В соответствии с приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007, указанный код по ОКВЭД 01.30 «смешанное сельское хозяйство» включает в себя растениеводство в сочетании с животноводством» только при установленном коэффициенте специализации.

По мнению заявителя, поскольку конкретный коэффициент специализации не был установлен, то Общество имеет право применять указанный код при любом соотношении видов деятельности « растениеводство и «животноводство».

Вместе с тем, Согласно статистической классификации экономической деятельности КДЕС, растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) включает в себя коэффициент специализации , не превышающий 66 % валовой продукции в одной области.

Как следует из материалов дела, доля животноводства составляет более 86% , т.е. коэффициент специализации превышает 66 %, что исключает применение Обществом такого кода по ОКВЭД 01.30 «смешанное сельское хозяйство».

При этом суд отклоняет доводы общества об отсутствии в ОКВЭД ОК 029-2001 коэффициента специализации в одной области при отражении деятельности "смешанное сельское хозяйство", поскольку положения ОКВЭД ОК 029-2014 и измененный в начале 2014 года вид основной деятельности на ОКВЭД 01.30 "смешанное сельское хозяйство" будут влиять на размер страхового тарифа в 2015 году.

Суд также признает ошибочными доводы заявителя о порядке расчета доли каждого из видов деятельности в зависимости от суммы произведенных расходов, доли выпуска продукции в стоимостном выражении.

В соответствии с пунктом 9 правил от 01.12.2005 № 713, пункта 9 Приложения № 2 к Порядку от 31.01.2006 № 55, а также Методическими указаниями по расчету основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе ОКВЭД, утвержденных Приказом Росстата от 01.10.2007 № 50, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, имеет наибольшую часть валовой добавленной стоимости, при этом в соответствии с ПБУ 9/99 доля дохода по каждому из видов осуществляемой деятельности определяется в общей сумме доходов организации.

Таким образом, определение доли каждого из видов деятельности в зависимости от суммы произведенных расходов, связанной с выпуском продукции в стоимостном выражении, является необоснованным и неправомерным.

Суд приходит к выводу о том, что определение доли каждого из видов деятельности и определение основного вида деятельности осуществляется только на основании расчета доходов организации за определенный период времени (год) и производится путем определения конкретной доли доходов, полученных организацией, от каждого вида экономической деятельности, в общей сумме полученных доходов.

Исходя из вышеуказанных правил, основным видом деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 и 2015 годы являлся «разведение крупного рогатого скота (код ОКВЭД 01.21)», как имеющий наибольшую долю доходов и поступлений в общей сумме доходов и поступлений общества, и соответственно, подлежит применению страховой тариф в размере 2,5%, соответствующий 19 классу профессионального риска, а не 0,6%, примененный заявителем.


Нарушений процедуры вынесения оспариваемого решения судом не установлено.

Суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказывает в их удовлетворении.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья О.Л. Кулдышев