Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А09-689/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-689/2022
город Брянск
27 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Ивашиной Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Дом-Сервис», г. Брянск,

к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск,

третье лицо: Финансовое управление Брянской городской администрации,

о взыскании 28 339,97 руб. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 20.08.2021, диплом), ФИО3 (доверенность от 17.08.2021г, диплом), после перерыва: не явились,

от ответчика: ФИО4 (доверенность №29/04-61 от 24.12.2021г, диплом РН№8/1667 от 09.07.2015г.), после перерыва: не явились,

от третьего лица: ФИО5 (доверенность №27/7 от 11.01.2022г.), после перерыва: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дом-сервис»(далее – ООО «Дом-сервис», истец, управляющая организация) обратилосьв Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Брянск», в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее – УИиЗО БГА, Управление, ответчик)о взыскании 27 909,25 руб., в том числе 22797,94 руб. задолженность по оплатеза содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (далее – МКД), за нежилое помещение общей площадью 75,5 кв.м (кадастровый номер 32:28:0031320:128, далее – спорное помещение, нежилое помещение), за период с января 2020 по август 2021, 5 111,31 руб. пени в размере за период с 26.02.2020 по 25.01.2022.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно заявлял ходатайства об уточнении размера исковых требований и в окончательном варианте просил суд взыскать с ответчика 28 339,97 руб., в том числе задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, за нежилое помещение общей площадью 75, 5 кв.м (кадастровый номер 32:28:0031320:128), за период с 01.01.2020 по 31.08.2021 в размере 22 669,40 руб., пени за период с 01.01.2021 по 20.04.2022 в размере 5 670,57 руб.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Финансовое управление Брянской городской администрации.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск и в дополнительных пояснениях (л.д. 128-130, 143-144).

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

В судебном заседании 19.04.2022 объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 20.04.2022.

20.04.2022 после объявленного перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие не явившихся представителей.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что муниципальному образованию «город Брянск» на праве собственности принадлежит спорное нежилое помещение (номер государственной регистрации права от 15.10.2014 №01/043/2014-241, л.д.26).

Истец, являющийся управляющей организацией МКД, в котором расположено спорное нежилое помещение, в период 01.01.2020 по 31.08.2021 оказал коммунальные услуги на содержание и текущий ремонт общего имущества (далее - СОИД) МКД,из которых: 21 276 руб. – содержание жилья, 99, 94 руб.- по холодному водоснабжению на СОИД, 1 293,46 руб. – по электроэнергии на СОИД.

Обязательства по оплате за жилищно-коммунальные услуги, в вышеуказанный период ответчиком надлежащим образом не исполнены.

Направленная истцом в адрес Управления претензия от 15.09.2021 №б/н (л.д.16) с требованием оплатить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения.

Учитывая, что ответчик - как собственник нежилого помещения, с 01.01.2020по 31.08.2021 оплату за жилищные услуги не вносил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2, п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) владение, пользованиеи распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемымив соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),п.п.1.1, 1.3 решения Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 №95 «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации» (далее – положение об УИиЗО БГА от 07.08.2009 №95) следует, что от имени муниципального образования «город Брянск» Управление, являясь отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляет исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и земельных участков.

В ст.215 ГК РФ указано, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправленияв рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в судеот имени муниципального образования (ст.125 ГК РФ).

В соответствии с п.п.1.1, 1.3, 2.1, 3.1 положения об УИиЗО БГА от 07.08.2009 №95 Управление осуществляет исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, при этом, одной из основных задач является эффективное управление и распоряжение нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Брянска, а однойиз функций - обеспечение в пределах своей компетенции защиты имущественных прав города Брянска при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде,при осуществлении полномочий истца, ответчика либо третьего лица.

На основании вышеизложенных норм права, вышеуказанный орган местной администрации является надлежащим ответчиком по делу, в том числе с учётом наличия статуса главного распорядителя бюджетных средств с выделением соответствующих ассигнований из бюджета МО «город Брянск» на содержание имущества, составляющего муниципальную казну, в части нежилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ, п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ст.ст.210, 249 ГК РФ, ч.3 ст.30, ч.ч.1, 2 ст.39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и обязан соразмерно своей долев праве общей собственности на общее имущество МКД участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержаниюи сохранению.

Пунктом 1 ст.158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвоватьв расходах на СОИД путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичные нормы содержатся в п.п.28, 30 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила от 13.08.2006 №491).

Исходя из п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещениядля собственника помещения в МКД включает в себя плату за услуги, работыпо управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД,за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно ч.9.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включаетв себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые на СОИД в МКД, при условии,что конструктивные особенности МКД предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов на СОИД, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на СОИД в МКД, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходяиз норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых на СОИД в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходяиз показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.9.2 ст.156 ЖК РФ).

Частью 9.3 ст.156 ЖК РФ предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платыза содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на СОИД в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых на СОИД в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила от 06.05.2011 №354). При этом, порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

Согласно п.17 приложения №2 к Правилам от 06.05.2011 №354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный периодв МКД, установленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»(далее – Правила от 23.05.2006 №306).

Правила от 23.05.2006 №306 определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В соответствии с п.3 Правил от 23.05.2006 №306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальных услуг на территории Брянской области устанавливаются Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области (далее – УГРТ Брянской области).

Судом было установлено, а ответчиком не оспорено, что спорное нежилое помещение входит в состав МКД, расположенного по вышеуказанному адресу, находится в собственности МО «город Брянск» и составляет муниципальную казну.

Факт нахождения вышеуказанного МКД на обслуживании ООО «Дом-Сервис»,а также надлежащего оказания услуг по управлению, содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту общего имущества МКД, несению затратна приобретение коммунальных ресурсов в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Определяя размер задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в заявленный по иску период с 01.01.2020 по 31.08.2021, истец руководствовался приказамиУГРТ Брянской области от 17.12.2019 №35/1-э, от 24.12.2020 №33/1-э, от 20.12.2019 №37/2-вк.

Относительно объема и качества предоставленных жилищных услуг ответчик возражений также не заявил.

Поскольку доказательств оплаты истцу спорной задолженности полностью илив какой-либо части ответчиком суду не представлено, требование истца о взысканиис ответчика спорной задолженности подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пениза просрочку внесения вышеуказанной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, проверив правильность представленного истцом расчета, суд признает правомерным требование о взыскании 5 670,57 руб. пени за период с 01.01.2021по 20.04.2022.

Обязанность собственника по внесению платы за содержание общего имущества МКД возникает в силу закона, в связи с наличием права собственности на помещение в многоквартирном доме, независимо от существования договорных отношений с управляющей компанией и получения (неполучения) счетов на оплату оказанных услуг и должна быть исполнена в соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Освобождение собственника нежилого помещения от внесения платы за содержание общего имущества МКД противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания 5 670,57 руб. пениза период с 01.01.2021 по 20.04.2022 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1.1 положения об УИиЗО БГА от 07.08.2009 №95, Управление является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Брянска.

Соответственно, в рассматриваемом случае Управление является главным распорядителем бюджетных средств и должно выступить в суде от имени публично-правового образования, а потому исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны муниципального образования «город Брянск», в лице УИиЗО БГА.

Государственная пошлина по иску о взыскании 28 339,97 составляет 2 000 руб.

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом уплаченане была, в связи с тем, что судом было удовлетворено ходатайство о предоставлении отсрочки по её уплате.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны и в данном случае относится на ответчика.

Вместе с тем, в соответствии со п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46) в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплатыи государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлинане взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взысканияв федеральный бюджет.

Соответственно, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика государственной пошлины применительно к положениям п.1 ст.333.37 НК РФи разъяснениям п.13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Дом-сервис» удовлетворить.

Взыскать за счет казны с муниципального образования «город Брянск»,в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дом-сервис» 28 339,97 руб., в том числе задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, за нежилое помещение общей площадью 75, 5 кв.м (кадастровый номер 32:28:0031320:128), за период с 01.01.2020 по 31.08.2021 в размере 22 669,40 руб., пени за

период с 01.01.2021 по 20.04.2022 в размере 5 670,57 руб., а также 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение месячного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Ивашина Я.В.