Определение от 10 февраля 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства




№ 17АП-10907/2025-АК
г. Пермь
11 февраля 2026 года
Дело № А60-71679/2024


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Якушева В.Н.,

судей Васильевой Е.В., Герасименко Т.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Голдобиной Е.Ю., при участии:

от заявителя: ФИО1, паспорт, доверенность от 09.02.2026, диплом;


от заинтересованного лица: ФИО2, удостоверение, доверенность от 17.12.2025, диплом;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенные надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Министерства социальной политики Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 октября 2025 года

по делу № А60-71679/2024


по заявлению Автономной некоммерческой организации всесторонней помощи и сопровождения детей, подростков и взрослых людей, имеющих ментальные нарушения и психические заболевания «Спектрум-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству социальной политики Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство финансов Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),


о признании незаконным действий,

установил:

Автономная некоммерческая организация всесторонней помощи и сопровождения детей, подростков и взрослых людей, имеющих ментальные нарушения и психические заболевания «Спектрум-М» (далее – заявитель, организация, АНО «Спектрум-М») обратилась в арбитражный суд с заявлением к Министерству социальной политики Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, Министерство) о признании недействительным решения от 10.02.2025 № 28-14/13, к Челябинской таможне (далее – заинтересованное лицо 2, таможенный орган) о признании незаконным действия Министерства по направлению в адрес Региональной энергетической комиссии Свердловской области предложений по утверждению тарифов на социальные услуги на 2024 год исключительно на основании позиции Министерства финансов Свердловской области по индексации тарифов без учета требований законодательства в части необходимости внесения предложений на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее – РЭК СО), Министерство финансов Свердловской области (далее – Минфин СО).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 октября 2025 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельства, имеющие значения для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению заинтересованного лица, судом не оценивались и не исследовались обстоятельства, изложенные в мотивировочной части обжалуемого решения, в связи с чем, решение не содержит обоснований какому Закону или нормативному правовому акту не соответствует действие Министерства. По сути, мотивировочная часть решения содержит скопированный текст кассационного определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.10.2025 по делу № 66а-225/2025.

Кроме того, апеллянт ссылается на то, что судом не было учтено, что на момент рассмотрения дела по состоянию на 21.10.2025 было принято Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 03.07.2025 № 82-ПК «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 13.12.2023 № 240-ПК «Об утверждении предельных тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Свердловской


области, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области».

Также Министерство указывает, что судом не установлено какие права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности нарушены направлением предложений Министерством. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» право на осуществление социального обслуживания не зависит от направления предложений Министерством. Избранный заявителем способ защиты нарушенного права и поддержанный Арбитражным судом Свердловской области не приводит к восстановлению чьих-либо субъективных прав. Заявитель по сути не согласен с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 13.12.2023 № 240-ПК.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 11.02.2026.

РЭК СО согласно представленному отзыву, считает решение суда подлежащим отмене, апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме, просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить; представитель заявителя возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда просит оставить без изменения.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Согласно части 7 статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц.

Исходя из положений статьи 158 АПК РФ, суд по своему усмотрению с учетом характера и сложности дела решает вопрос о возможности рассмотрения дела по существу либо отложении судебного разбирательства, то есть отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью.


В данном случае суд апелляционной инстанции, учитывая, что в рамках дела суда общей юрисдикции № 3а-756/2024 подана кассационная жалоба, в соответствии с пунктом 5 статьи 158 АПК РФ считает необходимым отложить рассмотрение дела.

Поскольку рассмотрение апелляционной жалобы не представляется возможным, суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь ст.ст.158, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы по делу № А60-71679/2024.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 11 марта 2026 года в 14 час. 45 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал № 911.

Предложить заявителю в срок до 04.03.2026 представить в суд апелляционной инстанции и лицам, участвующим в деле письменный отзыв на апелляционную жалобу, с доказательствами его направления в адрес участников судебного процесса.

Предложить заявителю и заинтересованному лицу в срок до 04.03.2026 представить в суд апелляционной инстанции определение о передаче дела суда общей юрисдикции № 3а-756/2024 в Верховный Суд Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции разъясняет, что лица, участвующие в деле, вправе подать заявление в электронном виде с приложением электронных образов документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи и (или) системы веб-конференции, которое будет рассмотрено судом с учетом технической возможности.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, участниками процесса могут быть поданы дополнительные пояснения, а также, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Лица, участвующие в деле, вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Адрес для направления почтовой корреспонденции: 614068, <...>.

Телефон справочной службы № <***>, факс № <***>.


Подача документов в электронном виде в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд может осуществляться только в системе «Мой Арбитр» по веб-адресу: http://my.arbitr.ru/.

Председательствующий В.Н. Якушев


Судьи Е.В. Васильева


Т.С. Герасименко