Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А55-39341/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

09 апреля 2019 года

Дело №

А55-39341/2018

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2029 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 02 апреля 2019 года дело по иску

Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7, г. Самара

от 28 декабря 2018 года

к Обществу с ограниченной ответственностью «Радиант», г. Самара

о взыскании убытков в сумме 407 рублей 94 коп.

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 28.12.2018 года

от ответчика – не явился, извещен

Установил:

Истец обратился в арбитражный суд к ответчику о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 407 рублей 94 коп.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия в предварительном судебном заседании лиц, участвующих в деле, и возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В силу части 1 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии частью 1 статьи 123, части 4 статьи 137, частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с отсутствием возражений относительно рассмотрения дела и, исходя из представленных в материалы дела документов, суд в предварительном заседании 02.04.2019 года признал подготовку дела оконченной и перешел к судебному разбирательству в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, в Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 (далее - Филиал № 7 регионального отделения Фонда) по каналам ТКС в июле 2016г. ООО "Радиант" (далее - ответчик) был предоставлен реестр сведений о получателях пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. (л.д. 17-21)

Согласно предоставленных реестров, указано, что застрахованному лицу - ФИО2 (СНИЛС <***>) полагается пособие по временной нетрудоспособности (листок нетрудоспособности № 195073684921 от 28.06.2016 с периодом оплаты 23.06.2016 - 06.07.2016).

Филиалом № 7 регионального отделения Фонда была произведена обработка представленных реестровых данных и на основании сведений по расчету пособий, содержащихся в предоставленном реестре сведений, начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в пользу ФИО2 в сумме 2 855,58 рублей.

В сентябре 2018г. специалистами Филиала № 7 регионального отделения Фонда был проведен мониторинг принятых от страхователей реестров.

В ходе мониторинга было выявлено, что у ФИО2 дата регистрации документов в бюро медико-социальной экспертизы - 05.07.2016, дата освидетельствования в бюро МСЭ - 13.07.2016, установлена 2 группа инвалидности. Это означает, что два дня - 05.07.2016 и 06.07.2016 по вышеуказанному листку нетрудоспособности № 195073684921 от 28.06.2016 оплате не подлежат.

Если работник находился на больничном, после чего ему установлена инвалидность, то пособие по временной нетрудоспособности согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" подлежит выплате за весь период нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Ошибкой является выплата пособий по временной нетрудоспособности за дни освобождения от работы на период установления инвалидности, поскольку в совокупности положений п. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона и п. 28 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, пособие назначается и\/ выплачивается до дня регистрации документов в учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭ), то есть до дня установления инвалидности.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (п. 11 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).

Исходя из изложенного, правовые основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за два дня - 05.07.2016 и 06.07.2016 за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отсутствуют.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства, ООО "Радиант" на данное лицо был направлен электронный реестр сведений, который по своей правовой природе является основанием для назначения и выплаты пособия, с указанием в этом реестре периода оплаты включая дату регистрации в МСЭ.

Фондом излишне выплачено, вследствие ошибки ООО "Радиант", пособие по временной нетрудоспособности в размере 407,94 руб.

В связи с чем переплата пособия по временной нетрудоспособности составила 407,94 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020г. территориальными органами Фонда социального страхования РФ застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством...», Самарская область с 01.07.2015г. участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства РФ утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта».

Согласно п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п.3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в сроки, установленные п.3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п.4 Положения).

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (п. 9 Положения).

Согласно п. 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверной информации, влияющей на право получения застрахованным лицом пособия и определение его размера (Определение Верховного суда Российской Федерации от 8 июня 2015 г. N 304-КГ15-5176).

Филиал № 7 регионального отделения Фонда направлял Ответчику претензию от 14.11.2018 № 09-23/06-6292. Возврат суммы излишне перечисленного страховщиком пособия в размере 407,94 руб. до настоящего времени ответчиком не осуществлен.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, а отсутствие возможности возврата излишне перечисленных денежных средств препятствует истцу осуществлять права по пользованию, владению и распоряжению данным имуществом, а следовательно, нарушаются имущественные права истца.

Оценка требований и возражений сторон осуществлена судом с учетом положений ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Радиант» (ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (ИНН <***>) убытки в сумме 407 рублей 94 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Радиант» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко