Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А46-10848/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10848/2017
20 декабря 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 20 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МиГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в сумме 300 000 рублей,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, саморегулируемой организации Союз «Строители Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в заседании суда приняли участие:

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МиГ» (далее - ООО «МиГ», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей»  (далее - СРО «Первая гильдия строителей», ответчик), в котором просит (с учетом поступивших 02.08.2017 уточнений):

- обязать ответчика перечислить в пользу саморегулируемой   организации  Союз  «Строители Приволжья» (далее - Союз  «Строители Приволжья», третье лицо) средства компенсационного фонда в размере 300 000 рублей;

- взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.08.2017 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 05.09.2017, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация Союз  «Строители Приволжья».

От Союза «Строители Приволжья» поступил отзыв, в котором третье лицо поддержало заявленные требования, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Определением от 07.09.2017 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - Ассоциации «Национальное объединение строителей», НОСТРОЙ, третье лицо).

От истца поступили письменные пояснения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От НОСТРОЙ  поступили письменные пояснения по существу спора.

Ответчиком представлены возражения, в которых СРО «Первая гильдия строителей» полагает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку все поступающие на счет СРО денежные средства подлежат перечислению в НОСТРОЙ.

Определениями от 17.10.2017, 14.11.2017 истцу неоднократно предлагалось представить пояснения относительно предъявления иска к ответчику с учетом того, что приказом Ростехнадзора от 13.07.2017 № СП-50 принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Также истцу предлагалось рассмотреть вопрос о замене ответчика в порядке ст.47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» - на Ассоциацию «Национальное объединение строителей» или о привлечении Ассоциации «Национальное объединение строителей» в качестве второго ответчика; об обращении в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» с заявлением о перечислении соответствующих взносов в новую саморегулируемую организацию; о принятом решении в письменном виде сообщить суду;  представить письменные возражения на отзыв ответчика

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель ответчика в письменных возражениях на иск требования истца не признал, указав на исключение из государственного реестра сведений об  Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» и перечисление в связи с этим средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Национальное объединение строителей».

В порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «МиГ» являлось членом некоммерческой организации - Ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей».

Платежным поручением № 7 от 27.02.2010 на сумму 300 000 руб. ООО «МиГ» осуществлен взнос в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в соответствии с пунктом 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 09.09.2016 № 78/с истец заявил о добровольном прекращении членства в  Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

В соответствии с выпиской из протокола №273 собрания Совета от 29.09.2016 ООО «МиГ» принято в члены саморегулируемой организации Союз «Строители Привольжья».

03.10.2016 ООО «МиГ» в адрес ответчика направлено заявление № 303/с от 30.09.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», в СРО Союз «Строители Приволжья».

Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 34 от 09.11.2016 с повторной просьбой перечислить денежные средства компенсационного фонда в СРО Союз «Строители Приволжья» оставлена Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» без ответа.

Отсутствие действий ответчика по перечислению средств компенсационного фонда, явилось основанием обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс Российской Федерации  были внесены изменения, в частности, статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации  в редакции, действующей с 01.07.2017, предусматривает, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

В статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона  от 28.12.2016) предусмотрены переходные положения в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Как следует из материалов дела, ООО «МиГ» принято в члены СРО Союз «Строители Приволжья».

03.10.2016 ООО «МиГ» обратилось к ответчику с заявлением о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в СРО Союз «Строители Приволжья» в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Однако в установленный законодательством срок денежные средства на счёт СРО Союз «Строители Приволжья» в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд, внесённые ООО «МиГ», Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» перечислены не были.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, 13.07.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение (приказ Ростехнадзора от 13.07.2017г. № СП-50) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>; регистрационный номер записи в госреестре СРО СРО-С-049-14102009 из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с указанными требованиями Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» средства компенсационного фонда перечислены на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», что подтверждается платежными поручениями № 23952 от 01.08.2017 на сумму 82 755 413 руб. 67 коп. и № 96946 от 21.08.2017 на сумму 2 021 853 руб. 22 коп.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами ООО «МиГ» обладает правом подать заявление  в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», на специальный банковский счет СРО Союз «Строители Приволжья».

Суд в порядке статей 46, 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предлагал истцу рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика Ассоциации «Национальное объединение строителей» с учетом сведений об исключении Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Поскольку на дату судебного разбирательства истец не выразил согласия на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассмотрел дело по предъявленному иску.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» перечислить денежные средства в размере 300 000 руб., внесенные ООО «МиГ» в качестве взноса в компенсационный фонд, на счет СРО Союз «Строители Приволжья», не имеется; в удовлетворении исковых требований ООО «МиГ» в указанной части следует отказать полностью.

Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о взыскании убытков в силу следующего.

При подаче искового заявления ООО «МиГ» также было заявлено требование о взыскании 100 000 руб. 00 коп. убытков.

До принятия искового заявления требования были уточнены, требование о взыскании убытков истцом не предъявлено.

Платежным поручением от 22.06.2017 № 380 ООО «МиГ» уплатило 11 000 рублей 00 государственной пошлины.

Согласно пп.4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 6000 рублей.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МиГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 5000 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №380 от 22.06.2017.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Т.А. Воронов