Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А56-3393/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3393/2021
27 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ФИО2

Заинтересованные лица: Управление федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

Третьи лица: ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «СВС Консалтинг групп», общество с ограниченной ответственностью «Конвент Лог»

О признании незаконным решения, об обязании

при участии

от заявителя: ФИО4 по доверенности от 26.04.2021

от заинтересованных лиц: 1 – ФИО5 по доверенности от 15.01.2021, 2 – ФИО6 по доверенности от 11.01.2021

от третьих лиц: 1,2 – не явились (извещены), 3 – ФИО2 по доверенности от 26.06.2020

установил:

ФИО2 (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, в котором просит:

- признать недействительным решение №16-13/73801 от 09.12.2020 Управления об отмене решения МИФНС №15 по Санкт-Петербургу №131965А от 19.06.2020, от 29.07.2020 №131964А о добровольной ликвидации ООО «СВС Консалтинг групп» (ИНН <***>), а также признать незаконными действия должностного лица и.о. руководителя ФИО7;

- признать недействительными записи в отношении ООО «СВС Консалтинг групп» (ИНН <***>) за ГРН 2207805939295 от 14.12.2020, за ГРН 2207805939306 от 14.12.2020;

- обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ записи о недействительности указанных записей.

Определением от 26.01.2021 заявление принято судом к производству.

17.03.2021 от заявителя поступили дополнительные документы.

В судебном заседании 06.04.2021 представитель Инспекции передал суду отзыв, материалы регистрационного дела ООО «СВС Консалтинг групп» (ИНН <***>), ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3.

Представитель ФИО3 передал суду аналогичное ходатайство.

Заявитель возражал против удовлетворения указанного ходатайства.

Представитель Управления не возражал.

Суд счел необходимым в порядке статьи 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ООО «СВС Консалтинг групп», ООО «Конвент Лог», в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

22.04.2021 от ФИО3 поступила письменная позиция.

29.04.2021 от ООО «Конвент Лог» поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании 20.05.2021 представитель ФИО2 передал суду доказательства направления заявления третьим лицам.

Представитель Управления передал суду отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

17.01.2020 единственным участником ООО "СВС КОНСАЛТИНГ ГРУПП" ОГРН <***> (далее - Общество) было принято решение о добровольной ликвидации и назначении ликвидатора.

17.01.2020 за вх. № 131964А Общество во исполнение п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ представило в регистрирующий орган уведомление по форме № Р15001 о ликвидации юридического лица с приложением Решения единственного участника от 17.01.2020.

В соответствии с п. 3 ст. 63 ГК РФ в случае возбуждения s дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация^ осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятии к производству заявления о признании ООО "СВС КОНСАЛТИНГ ГРУПП" несостоятельным (банкротом) в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - http://kad.arbitr.ru, а также в ЕФРСБ размещены не были.

24.01.2020 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято Решение № 131964А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ за ГРН 2207800392743 были внесены сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 63 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ сведения о начале процедуры ликвидации Общества были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 6 (773) от 12.02.2020 / 1634 с информацией о том, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 197372, <...>, литер А, офис 11.

Сведения о том, что ООО "СВС КОНСАЛТИНГ ГРУПП" находится в процедуре ликвидации в соответствии со ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ были внесены в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

С момента опубликования в журнале «Вестник государственной регистрации» сведений о принятии Обществом решения о ликвидации юридического лица кредиторы и иные заинтересованные лица вправе обратиться в суд для принятия срочных временных мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя в порядке ст. 90 АПК РФ и ст. 139 ГПК РФ.

19.06.2020 за вх. № 131965А Общество во исполнение п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ представило в регистрирующий орган уведомление по форме № Р15001 о ликвидации юридического лица, содержащее сведения о составлении, промежуточного ликвидационного баланса.

19.06.2020 за вх. № 131964А Общество представило в регистрирующий орган предусмотренный п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ комплект документов с заявлением по форме № Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

22.06.2020 за вх. № 134176А в регистрирующий орган от ООО "КАПРЕМСТРОЙ СПБ" ОГРН <***> поступило Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме №Р38001, согласно которому «...ПЛАНИРУЕТСЯ ОСПАРИВАНИЕ СДЕЛОК В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПРЕМСТРОЙ СПБ"...»

25.06.2020 за вх. № 079148 в регистрирующий орган от ФИО3 поступило Возражение заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации Общества.

В качестве обстоятельств, на которых основано Возражение было указано, что Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области определением от 22 июня 2020 года по делу № А56-59293/2016 приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о ликвидации Общества.

Также в Возражении было указано о предъявлении к Обществу требований о взыскании судебных расходов, принятых Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области определением от 19 июня 2020 года по делу № А56-59293/2016/расх., судебное заседание по которому назначено на 03 сентября 2020 года.

Указанные сведения были внесены в Информационный Ресурс «Ограничения» (номер записи 1120784700696).

29.06.2020 в вязи с неработоспособностью сайта kad.arbitr.ru и невозможностью проверить сведения, указанные в возражении, регистрирующим органом на основании п. 4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ были приняты Решения № 131964А, 131965А о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц сведений - при наличии не завершенного судебного дела № А56-59293/2016 (оспаривание сделки).

03.07.2020 за вх. № 082884 в регистрирующий орган из Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило Определение от 29.06.2020 об отмене мер по обеспечению иска, принятых определением суда от 22.06.2020.

В Информационный Ресурс «Ограничения» были внесены сведения «ОТМЕНИТЬ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСКА, ПРИНЯТЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ СУДА ОТ 22.06.20» (номер записи 1120784700718).

Запись 1120784700696 со сведениями о предъявлении к Обществу требований о взыскании судебных расходов была отменена ошибочно, в связи с чем указанные сведения не отразились в результатах автоматической проверки ^ведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и не были учтены при принятии решений от 29^07.202^ № 131964А, 131965А.

29.07.2020 регистрирующим органом были приняты Решения №№ 131964А, 131965А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ за ГРН 2207803650470, 2207803650481 были внесены записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса ЮЛ и ликвидации ЮЛ.

28.10.2020 за вх. №146711 ФИО3 (ИНН <***>) через Межрайонную ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу (далее -регистрирующий орган, Инспекция) обратился в Управление с жалобой на решение Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу за №131964А от 29.07.2020 о государственной регистрации ООО «СВС КОНСАЛТИНГ ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Общество) в связи с ликвидацией, послужившее основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений за ГРН 2207803650481.

14.12.2020 года Инспекцией в отношении ООО «СВС Консалтинг Групп» на основании Решения вышестоящего налогового органа №16-13/73801@ от 09.12.2020 и в соответствии с пп. «а» п. 3, п. 5 ст. 25.6 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ за ГРН 2207805939295, 2207805939306 в ЕГРЮЛ внесены сведения о признании внесения записей в ЕГРЮЛ за ГРН 2207803650470, 2207803650481 от 29.07.2020, недействительными.

Управление, принимая решение о признании недействительными записей о ликвидации общества, руководствовалось следующим:

Основные доводы ФИО3 сводились к нарушению Инспекцией положений абз. 1 п. 5 ст. 20 Закона №129-ФЗ и осуществлению государственной регистрации ООО «СВС КОНСАЛТИНГ ГРУПП» в связи с ликвидацией до окончания рассмотрения обособленного судебного спора между Обществом и подателем жалобы в рамках дела №А56-59293/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО «КАПРЕМСТРОЙ СПБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно сведениям о состоянии судебных дел, размещенным на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru), в рамках рассматриваемого дела №А56-59293/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО «КАПРЕМСТРОЙ СПБ», 19.06.2020 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление ФИО3 (бывший руководитель должника по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «КАПРЕМСТРОЙ СПБ») о распределении судебных расходов, в котором ФИО3 просит взыскать с ООО «СВС КОНСАЛТИНГ ГРУПП» в пользу ФИО3 судебные расходы по делу А56-59293/2016/трЗ в сумме 20 000 руб. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2020 заявление ФИО3 принято к производству с присвоением делу номера А56-59293/2016/расх.

В соответствии со ст. 127 АПК РФ о принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.

Согласно ст. 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Данное определение от 19.06.2020 по делу №А56-59293/2016/расх. опубликовано в указанной информационной системе 20.06.2020.

19.06.2020, т.е. до завершении производства по делу №А56-59293/2016/расх. и до вступления в законную силу судебного акта, которым завершается производство по делу №А56-59293/2016/расх., по которому арбитражным судом 19.06.2020 принято к производству заявление, содержащее требования, предъявленные к Обществу, находящемуся в процессе ликвидации, за вх. №131965А на государственную регистрацию в Инспекцию поступило уведомление о ликвидации юридического лица, по форме №Р15001 (утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@) для государственной регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса Общества.

Представление Обществом в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса до вступления в законную силу судебного акта, которым завершается производство по делу №А56-59293/2016/расх., не могло быть рассмотрено регистрирующим органом как отвечающее требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в частности положениям п. 3 и п. 4 ст. 20 Закона №129-ФЗ, а также положениям п. 2 ст. 63 ГК РФ.

Таким образом, действия регистрирующего органа, связанные с принятием решения о государственной регистрации за №131965А от 29.07.2020 и внесением в ЕГРЮЛ сведений за ГРН 2207803650470 (о оставлении промежуточного ликвидационного баланса Общества), совершены преждевременно и без надлежащей проверки наличия, либо отсутствия обстоятельств, предусмотренных пп. «б» п. 4 ст. 20 Закона №129-ФЗ, препятствующих осуществлению государственной регистрации указанных сведений.

Суд не может согласиться с выводами Управления по следующим основаниям.

ФИО3 обратился в УФНС России по Санкт-Петербургу с жалобой (вх.№281387 от 03.11.2020г.) на решение Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО «СВС Консалтинг групп» (запись ГРН 2207803650481 от 29.07.2020г.), указывая о том, что обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов с ООО «СВС Консалтинг групп», которое на момент обращения не было рассмотрено.

Однако при обращении в налоговой орган с указанной с жалобой, ФИО3 не было учтено, что ООО «СВС Консалтинг групп» было предоставило встречное обеспечение путем внесения на депозит суда 20 000 рублей заявленных ФИО3 в заявлении о распределении судебных расходов по делу №А56-59293/2016/тр3. В связи с предоставлением встречного обеспечения, определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2020г. по делу №А56-59293/2016 были отменены обеспечительные меры принятые определением суда от 22.06.2020. 17.09.2020 постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу №А56-59293/2016 ООО «СВС Консалтинг групп» было в порядке процессуального правопреемства заменено на ООО «КонВент лог». В настоящее время Арбитражным судом г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела № А56-59293/2016 рассматривается заявление ФИО3 к ООО «КонВент Лог» (процессуальною правопреемника ООО «СВС Консалтинг групп») о распределении судебных расходов.

Определением от 22 апреля 2021 года по делу №А56-59293/2016 с ООО «КонВент Лог» в пользу руководителя должника ФИО3 взысканы судебные расходы.

Учитывая вышеизложенное, у ФИО3 отсутствуют правовые и финансовые претензии к ООО «СВС Консалтинг групп».

Подпунктом «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ определено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

При осуществлении процедуры государственной регистрации необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного комплекта документов, но и в части соблюдения установленных нормативными актами требований к порядку их представления.

Законность оспариваемого ненормативного правового акта, соответственно решения, действия (бездействия) подлежит проверке на момент принятия акта, совершения оспариваемого действия. Законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые на законность решения в момент его принятия влиять не могли, поскольку еще не существовали.

Однако решение Управления от 09.12.2020 принято в нарушение указанных норм, с учетом неполного выяснения обстоятельств дела А56-59293/2016 и сложившихся взаимоотношений между ООО «СВС Консалтинг групп» и ООО «КонВент Лог». В связи с чем расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение №16-13/73801 от 09.12.2020 Управления федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу об отмене решений МИФНС №15 по Санкт-Петербургу №131965А от 19.06.2020, №131964А от 29.07.2020 о добровольной ликвидации ООО «СВС Консалтинг групп» (ИНН <***>).

Признать недействительными записи в отношении ООО «СВС Консалтинг групп» (ИНН <***>) за ГРН 2207805939295 от 14.12.2020, за ГРН 2207805939306 от 14.12.2020.

Обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ записи о недействительности записей за ГРН 2207805939295 от 14.12.2020, за ГРН 2207805939306 от 14.12.2020 в отношении ООО «СВС Консалтинг групп» (ИНН <***>).

Взыскать с Управления федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Жбанов В.Б.