Решение от 7 марта 2018 г. по делу № А62-9982/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

07.03.2018Дело № А62-9982/2017

Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2018

Полный текст решения изготовлен 07.03.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «Агрофирма-Катынь» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Департаменту государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным и отмене решения от 09.11.2017,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель (паспорт, доверенность от 22.11.2017г.);

от ответчика: ФИО3 – представитель (паспорт, доверенность от 05.03.2018);

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Агрофирма-Катынь» (далее – заявитель, Общество, ЗАО «Агрофирма-Катынь») обратилось в суд с заявлением, уточненным порядке статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее – ответчик, Департамент) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 09.11.2017 исх.№ 5562, в регистрации комбайна самоходного кормоуборочного КСК-600 «Полесье-600», год выпуска 2011, заводской номер 745, обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Агрофирма-Катынь» путем совершения регистрационных действий в отношении указанного комбайна самоходного кормоуборочного КСК-600 «Полесье-600».

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2014 по делу №А62-1991/2014 общество с ограниченной ответственностью «Племенное хозяйство «Волна» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждена ФИО4.

В рамках реализации имущества должника ООО «Племенное хозяйство Волна» проведены открытые торги посредством публичного предложения, предметом которых по лоту № 1 стал комбайн самоходный кормоуборочный КСК-600 «Полесье-600», заводской номер 745, год выпуска 2011. Извещение о проведении торгов было опубликовано в газете «Коммерсантъ» 04.02.2017 и в газете «Смоленские губернские ведомости 31.01.2017г.

По результатам указанных торгов между ООО «Племенное хозяйство Волна» (продавец) и ЗАО «Агрофирма «Катынь» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 1-З/17, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество: комбайн самоходный кормоуборочный КСК-600 «Полесье-600», заводской номер 745, марка двигателя ЯМЗ-236 БК-5, № двигателя В0440996, ПСМ СА 023346, регистрационный номер 02-01 СА 67, год выпуска 2011 (далее по тексту – договор).

Общая стоимость имущества составляет 558 211 руб. 50 коп., без НДС. Задаток в сумме 124 047 руб. засчитывается счет оплаты имущества. За вычетом сумы задатка покупатель обязан уплатить 434 164 руб. 50 коп. без НДС. Оплата производится в течение 30 дней с момента подписания договора купли-продажи в безналичном порядке путем перечисления указанной в абзаце 1 настоящего пункта суммы денежных средств на счет продавца (пункты 2.1-2.3 договора).

Поименованное в договоре имущество – комбайн самоходный кормоуборочный КСК-600 «Полесье-600» передан от продавца к покупателю на основании передаточного акта от 10.05.2017.

Оплата за данное имущество произведено ЗАО «Агрофирма-Катынь» по платежному поручению № 285 от 04.05.2017 в размере 124 047 руб. и по платежному поручению № 346 от 30.05.2017 в размере 434 164 руб. 50 коп., а всего в сумме 558 211 руб. 50 коп.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 14.07.2017 по делу № А62-1991/2014 конкурсное производство в отношении ООО «Племенное хозяйство Волна» завершено. 22.08.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

25.10.2017 ЗАО «Агрофирма-Катынь» обратилось в Департамент с заявлением о постановке на учет указанного выше комбайна.

09.11.2017 Департамент ответом №5562 сообщил, что комбайн К-У КСК зав. г/н <***> зарегистрирован в органах гостехнадзора Смоленской области за ООО «Племенное хозяйство Волна» 11.11.2011. В соответствии с пунктом 5.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.1995 №785) (далее - Правила) владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случае прекращения права собственности на машины. В соответствии с п.2.8.6. Правил, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.На основании вышеизложенного в связи с тем, что комбайн К/У КСК-600 «ПОЛЕСЬЕ-600», г/н <***> зарегистрирован за ООО «Племенное хозяйство Волна» Департамент не имеет оснований для регистрации вышеуказанного комбайна К/У КСК-600 «ПОЛЕСЬЕ-600», г/н 201СА67 ЗАО «Агрофирма-Катынь».

Посчитав данный отказ не правомерным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Департамент представил отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с части 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что между ООО «Племенное хозяйство Волна» (продавец) и ЗАО «Агрофирма «Катынь» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 1-З/17, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество: комбайн самоходный кормоуборочный КСК-600 «Полесье-600», заводской номер 745, марка двигателя ЯМЗ-236 БК-5, № двигателя В0440996, ПСМ СА 023346, регистрационный номер 02-01 СА 67, год выпуска 2011.

Указанное имущество передано от продавца к покупателю на основании передаточного акта от 10.05.2017.

Оплата за данное имущество произведено ЗАО «Агрофирма-Катынь» в полном объеме в соответствии с условиями заключенного договора.

Определением от 14.07.2017 по делу №А62-1991/2014 конкурсное производство в отношении ООО «Племенное хозяйство Волна» завершено, 22.08.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

25.10.2017 ЗАО «Агрофирма-Катынь» обратилось в Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области с целью регистрации приобретенного имущества.

06.10.2017 Департаментом в присутствии представителя владельца ФИО5 произведено проведение сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины - комбайна самоходного кормоуборочного КСК-600 «Полесье-600», год выпуска 2011, заводской номер 745, номер двигателя В0439596, цвет: красный; при осмотре выявлено: агрегаты соответствуют заявленным. Составлен акт проведения сверки от 06.10.2017.

Письмом от 09.11.2017 № 5562 ЗАО «Агрофирма-Катынь» было отказано в государственной регистрации , в обоснование причины отказа указано, что комбайн зарегистрирован за ООО «Племенное хозяйство Волна» Департамент не имеет оснований для регистрации комбайна за ЗАО «Агрофирма-Катынь».

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 938) следует, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

По смыслу приведенных норм регистрация транспортных средств имеет исключительно учетное значение, а не подтверждает факт наличия права собственности, которое возникает у приобретателя машин по договору с момента их передачи на основании пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Государственная регистрация транспортных средств производится с целью регистрации предметов сделок - самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

С учетом изложенного, Общество является надлежащим заявителем по осуществлению регистрационных и иных действий в отношении комбайна самоходного кормоуборочного КСК-600 «Полесье-600», заводской номер 745, 2011 года выпуска.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ (письмо от 09.11.2017 исх.№ 5562) Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в осуществлении регистрационных действий в отношении комбайна самоходного кормоуборочного КСК-600 «Полесье-600», год выпуска 2011, заводской номер 745, номер двигателя В0439596.

Обязать Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества «Агрофирма-Катынь» (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем совершения регистрационных действий в отношении комбайна самоходного кормоуборочного КСК-600 «Полесье-600», год выпуска 2011, заводской номер 745, номер двигателя В0439596.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская