Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А14-15778/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №А14-15778/2018
г. Воронеж
4 марта 2019


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственной компании «Российские автомобильные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Павловская машинно-технологическая станция», Воронежская область, г.Павловск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 – дов. от 1.10.2018

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 26.02.2018г.,

установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – истец, ГК «Автодор») обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к закрытому акционерному обществу «Павловская машинно-технологическая станция» (далее – ответчик, ЗАО «Павловская МТС») об изъятии для нужд Российской Федерации: - земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:3310, площадью 8 709 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для свинотоварной фермы, образованный из земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:64, и расположенных на нем объектов недвижимости:

- нежилое здание, площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером 36:20:0000000:856, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 56:20:6200001;

- жилой дом, площадью 742,2 кв. м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3174, неположенный по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001;

- нежилое здание, площадью 665,2 кв.м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3175, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001;

- нежилое здание, площадью 934,3 кв.м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3176, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001,

с предоставлением ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» возмещения в размере 5 877 540 руб., из них: 108 601 руб. - рыночная стоимость земельного участка; 4 915 893 руб., в том числе НДС, - рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, расположенных на изымаемом земельном участке, 853 046 руб. - убытки, причиняемые изъятием земельного участка с улучшениями.

Определением суда от 03.10.2018 назначена судебная экспертиза, ее проведение поручено экспертам ФБУ ВРЦСЭ Минюста России (394006, <...>), производство по делу приостановлено, производство по делу приостановлено.

От ФБУ ВРЦСЭ Минюста России 16.01.2019 поступило заключение эксперта №9596/6-3 и счет на оплату №71 от 11.01.2019, который надлежит оплатить с депозитного счета арбитражного суда.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 4.03.2019.

Ответчик не признает заявленные требования в части стоимости.

Ответчик заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы , поставив на ее разрешение следующие вопросы:

Какова величина всех убытков, причиняемых собственнику, в связи с изъятием указанных объектов недвижимого имущества, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом особенностей, установленных ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на дату проведения экспертизы:

1) земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:3310, площадью 8709 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Павловский, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для свинотоварной фермы, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:64;

2) расположенных на изымаемом земельном участке комплекса объектов недвижимого имущества (животноводческой фермы) в т.ч.:

нежилого здания, площадью 43,3 кв.м. с кадастровым номером 36:20:6200000:856, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Павловский, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001;

нежилого здания, площадью 742,2 кв.м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3174, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Павловский, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001;

нежилого здания, площадью 665,2 кв.м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3175, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Павловский, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001;

нежилого здания, площадью 934,3 кв.м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3176, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Павловский, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001".

Проведение судебной экспертизы просит поручить ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста России.

Истец возражает против проведения экспертизы.

Суд определил: в удовлетворении ходатайства отказать , поскольку данный вопрос является правовым и не входит в компетенцию эксперта.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» является некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной Российской Федерацией на основе имущественных взносов в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного j правления (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее -Федеральный закон № 145-ФЗ).

Учредителем Государственной компании выступает Российская Федерация. Права и обязанности учредителя Государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Деятельность Государственной компании регулируется Федеральным законом № 145-ФЗ, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (пункт 7 статьи 3 Федерального закона № 145-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 33 Федерального закона № 145-ФЗ Государственная компания вправе выступать заказчиком работ по строительству автомобильных дорог на основании программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, утвержденной Правительством Российской Федерации. В настоящее время обеспечивается реализация программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 - 2021 годы), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2146-р (в ред. от 13.10.2017, далее -Программа деятельности Государственной компании).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 145-ФЗ деятельность по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании включает в себя, в том числе:

осуществление функций застройщика при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог Государственной компании, а также при выполнении инженерных изысканий для строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог Государственной компании;

обеспечение подготовки документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

осуществление Государственной компанией отдельных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, и финансирование указанных работ;

обращение с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, а также с заявлениями об учете изменений изымаемых земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

обращение от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества.

Пункт 1 статьи 56.2. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривают, что изъятие земельных участков для государственных нужд и расположенных на них объектов недвижимости, в том числе для размещения объектов федерального значения, производится на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

Принятие решений об изъятии для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения, относится к полномочиям Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор) (п.5.4.1(1), п.5.4.1(2), 5.4(2) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 (далее - Положение о Росавтодоре).

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона № 145-ФЗ в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства -Росавтодора (п. 5.4(13) Положения о Росавтодоре), Государственная компания осуществляет следующие полномочия:

обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 145-ФЗ, на основании распоряжения Правительства РФ от 30.12.2009 № 2133-р, распоряжения Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 № 249-р Государственной компании по передаточному акту от 30.04.2010 № 2ГК/2ПА в доверительное управление передана автомобильная дорога федерального значения М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону -Краснодар - Новороссийск.

В соответствии с Программой деятельности Государственной компании, осуществляются мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 633 - км 715 (обход с. Лосево и г. Павловск), Воронежская область» .

Проектная документация объекта в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ получила положительные заключения государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 30.12.2014 № 1715-14/ГГЭ-9545/04 и от 30.12.2014 № 1717-14/ГГЭ-9545/10, признана соответствующей требованиям действующих технических регламентов и утверждена распоряжением Государственной компании «Российские автомобильные дороги» .

На этапе подготовки проекта в целях установления границ земельных участков для строительства линейного объекта - участка автодороги М-4 «Дон», на основании приказа Минтранса России от 06.07.2012 № 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения», во исполнение принятого Федеральным дорожным агентством решения (распоряжение от 26 октября 2012 № 794-р) разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 20 августа 2014 № 1552-р.

Согласно проекту межевания территории в полосе отвода проектируемого участка автодороги располагаются:

земельный участок с кадастровым номером 36:20:6200001:3310, площадью 8 709 . м, расположенный по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала :20:6200001, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для свинотоварной фермы, образованный из земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:64, и принадлежащий на праве собственности ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» (Выписка из ЕГРН от 16.07.2018 № 99/2018/134120841), условный номер на схеме проекта межевания территории - № 163;

и расположенные на нем объекты недвижимости:

нежилое здание, площадью 43,3 кв. м, с кадастровым номером 36:20:0000000:856, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, принадлежащее на праве собственности ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» (Выписка из ЕГРН от 13.07.2018 № 99/2018/132479683);

жилой дом, площадью 742,2 кв. м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3174, расположенный по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, принадлежащий на праве собственности ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» (Выписка из ЕГРН от 13.07.2018 № 99/2018/132479755);

нежилое здание, площадью 665,2 кв. м, с кадастровым номером 56:20:6200001:3175, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, принадлежащее на праве собственности ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» (Выписка из ЕГРН от 13.07.2018 № 99/2018/132479808);

нежилое здание, площадью - 934,3 кв. м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3176, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, принадлежащее на праве собственности ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» (Выписка из ЕГРН от 13.07.2018 № 99/2018/132479817), которые подлежат изъятию для нужд Российской Федерации на основании распоряжения Росавтодора от 26.10.2017 № 3060-р.

Письмом от 10.11.2017 Воронежский филиал Государственной компании «Автодор» уведомил ЗАО «Павловская МТС» об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации.

Ответчику письмом от 09.04.2018 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчет об оценке размера возмещения № 3-0-18 от 15.02.2018, выполненный ООО НПП «ГеоГИС» .

Согласно Отчету № 3-0-18 от 15.02.2018 «Об определении размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:3310 с расположенными на нем зданиями свинотоварной фермы для нужд Российской Федерации в целях размещения, строительства, реконструкции, комплексного обустройства автомобильной дороги федерального значения», по состоянию на 15.12.2017 размер возмещения составил 5 877 540 руб., из них:

108 601 руб. - рыночная стоимость земельного участка;

4 915 893 руб., в том числе НДС, - рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, расположенных на изымаемом земельном участке;

853 046 руб. - убытки, причиняемые изъятием земельного участка с улучшениями.

Письмом от 20.06.2018 № 241 ответчик выразил несогласие с размером возмещения, в обоснование представил Отчет № 62/нма-18 «Об оценке рыночной стоимости права требования компенсации убытков, вызванных утратой имущества, выполненный ООО « Воронежское бюро оценки» по состоянию на 19.03.2018, согласно которому сумма возмещения составила 50 514 000 руб.

По результатам рассмотрения Государственной компанией Отчета № 62/нма-18 «Об оценке рыночной стоимости права требования компенсации убытков, вызванных утратой имущества, выполненный ООО «Воронежское бюро оценки» по состоянию на 19.03.2018 ответчику сообщено, что отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности в Российской Федерации, рыночная стоимость рассчитана в нарушении ст. 281 ГК РФ, п.2 ст. 56.8 ЗК РФ, в связи с чем отчет об оценке не может быть принят в качестве основания для внесения изменений в условия соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд (письмо Воронежского филиала от 10.07.2018 № 1912-ВФ).

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии земельных участков для федеральных нужд, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд по настоящему делу.

Суд считает , что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земель к участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и или расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Согласно пункта 5 статьи 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (ч.2 ст. 282 ГК РФ).

Правом на обращение в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости обладают уполномоченные органы исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).

Согласно Обзора СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ИЗЪЯТИЕМ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА , утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015, по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Согласно заключению судебной экспертизы от 11.01.2019 № 9596/6-3:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:3310, площадью 8709 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для свинотоварной фермы, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:64, на момент проведения экспертизы составляет 120 184 руб.;

- рыночная стоимость здания, площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером 36:20:0000000:856, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское». северная часть кадастрового квартала 56:20:6200001, на момент проведения экспертизы составляет 253 861 руб.;

рыночная стоимость здания, площадью 742,2 кв. м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3174, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, на момент проведения экспертизы составляет 2 648 581 руб.;

рыночная стоимость нежилого здания, площадью 665,2 кв.м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3175, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, на момент проведения экспертизы составляет 2 123 580 руб.;

- рыночная стоимость нежилого здания, площадью 934,3 кв.м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3176, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, на момент проведения экспертизы составляет 2 198 563 руб.;

Истец и ответчик полагают , что данное заключение соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности в Российской Федерации и не возражают против определения судом возмещения стоимости объектов недвижимости на его основе.

Учитывая вышеизложенное , суд считает . что рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости надлежит определить с учетом стоимости , указанной в заключении судебной экспертизы.

Ответчик считает, что в его пользу подлежат взысканию расходы в размере 9 449 000руб. на создание временного лагеря для имеющегося стада из 79 голов крупного рогатого скота и 82 овцы (строительство овчарника, ангаров, сенника, коровника и т.п.) (отчет № 203-1/ПТ-18 «Об оценке рыночной стоимости прав требования компенсации убытков, вызванных утратой имущества» по состоянию на 15.06.2018, подготовленный ООО «Воронежское бюро оценки»).

Ответчик в качестве доказательства представлен отчет № 203-1/ПТ-18 «Об оценке рыночной стоимости прав требования компенсации убытков, вызванных утратой имущества» , в котором указано , что , исходя из полученных коммерческих предложений вероятные затраты на строительство временного лагеря для содержания животных на период строительства постоянных объектов для содержания животных , за исключением обустройства бетонных полов , строительства комбикормового цеха , строительства подъездных путей , строительства дома животновода , стоимость убытков составит 9 449 000руб.

Истец считает , что отчет об оценке № 203-1/ПТ-18 «Об оценке рыночной стоимости прав требования компенсации убытков, вызванных утратой имущества» по состоянию на 15.06.2018, подготовленный ООО «Воронежское бюро оценки», представленный ответчиком, не содержит расчет убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд, полагает необходимым положить в основу судебного решения отчет об оценке № 3-0-18 от 15.02.2018, выполненный ООО НПП «ГеоГИС», согласно которому размер убытков составляет 853 046 руб., из них:

177 677 руб. - размер потери прибыли от временного прекращения деятельности свинотоварной фермы;

89 400 руб. - убытки, связанные с государственной регистрацией права,

493 308 руб. - убытки, связанные с вынужденной реализацией животных на мясо и покупки соответствующего поголовья для последующего продолжения деятельности,

92 671 руб. - убытки, связанные с перебазированием.

Истец полагает, что включение в стоимость возмещения в размере стоимостью 9 449 000 руб. на строительство временного лагеря для имеющегося стада необоснованно и экономически нецелесообразно, поскольку экспертное заключение от 11.01.2019 № 9596/6-3 уже включает рыночную стоимость зданий свинофермы, и такие затраты превышают рыночную стоимость изымаемых зданий свинофермы.

Увеличение размера возмещения в связи с необходимостью строительства лагеря временного содержания животных, противоречит положениям статей 281 Гражданского кодекса РФ, 56.8 Земельного кодекса РФ, а также части 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ, закрепивший принцип равноценного возмещения за изымаемые для государственных нужд объекты недвижимости.

Статьей 281 ГК РФ, пунктами 1,2 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Таким образом, в случае, если изъятие осуществляется в форме предоставления возмещения за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости, размер возмещения определяется исключительно в отношении изымаемой недвижимости и рассчитывается исходя из ее рыночной стоимости при условии свободной реализации имущества на рынке и наличия убытков, которые несет собственник , ввиду невозможности продолжения деятельности.

Ответчик считает , что размер убытков составляет 9449000 руб. Указанная стоимость подтверждается им Отчетом об оценке № 203-1/ПТ-18 «Об оценке рыночной стоимости прав требования компенсации убытков, вызванных утратой имущества», однако , в данном отчете имеется ссылка на то ,что данная стоимость приведена из справки –расчета , составленного ЗАО «Павловская МТС »( стр. 48 Отчета). В данном расчете ответчика ( том 3 л.д. 150-158) содержатся сметы работ по строительству объектов свинофермы , необходимых , по мнению ответчика , для временного размещения животных.

Однако , в связи с изъятием земельного участка подлежит возмещению рыночная стоимость изъятых объектов фермы в вышеуказанной в Заключении судебной экспертизы сумме , то есть стоимость данных объектов ( зданий свинофермы ) уже включена в возмещение. Оплата расходов по строительству иных объектов является повторным возмещением одних и тех расходов. Кроме того , указанный истцом временный характер данных сооружений не подтверждается доказательствами , так как в расчет включены работы , никоим образом не имеющие временный характер, в том числе устройство фундаментов , установка подстанции , устройство подъездных путей .

Суд считает , что в возмещение истцом стоимости изъятых объектов обоснованно включены 177 677 руб. ( размер потери прибыли от временного прекращения деятельности свинотоварной фермы, определенной по данным финансовой и налоговой отчетности ответчика), 493 308 руб. - убытки, связанные с вынужденной реализацией животных на мясо и покупки соответствующего поголовья для последующего продолжения деятельности, 92 671 руб. - убытки, связанные с перебазированием животных.

Поскольку стоимость данных убытков 763656 руб. ( 177677 руб. , 493 308 руб. , 92 671 руб. ) существенно отличается от стоимости убытков , связанных с перемещением животных и строительством объектов их временного содержания на сумму 9 449 000 руб. , то данный вариант не является экономически обоснованным и целесообразным. Таким образом , данные убытки не являются разумными и не находятся в причинно-следственной связи с изъятием земельного участка для государственных нужд .

Исходя из вышеизложенного , требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части изъятия для нужд Российской Федерации:

земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:3310, площадью 8709 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для свинотоварной фермы, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:64, по стоимости 120 184 руб.;

- здания, площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером 36:20:0000000:856, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское». северная часть кадастрового квартала 56:20:6200001, стоимостью 253 861 руб.;

здания, площадью 742,2 кв. м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3174, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, стоимостью 2 648 581 руб.;

нежилого здания, площадью 665,2 кв.м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3175, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, стоимостью 2 123 580 руб.;

- нежилого здания, площадью 934,3 кв.м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3176, расположенного по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, стоимостью 2 198 563 руб.;

с предоставлением ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция » возмещения в общем размере 8197815 руб. ( 7344769 руб. + 853 046 руб.), в котором рыночная стоимость объектов недвижимости составила 7344769 руб. ; размер убытков, причиняемых изъятием земельных участков, - 853046 руб..

При указанных обстоятельствах суд считает , что истец доказал обоснованность заявленных требований, следовательно , они подлежат удовлетворению .

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000руб. и расходы по оплате экспертизы в сумме 137515 руб. относится на счет ответчика .

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изъять у ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция», Воронежская область, г.Павловск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу РФ в лице государственной компании «Российские автомобильные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) :

Земельный участок с кадастровым номером 36:20:6200001:3310, площадью 8709 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для свинотоварной фермы, образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:20:6200001:64;

- здание площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером 36:20:0000000:856, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское». северная часть кадастрового квартала 56:20:6200001;

-зданиеплощадью 742,2 кв. м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3174, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001.;

нежилое здание площадью 665,2 кв.м, с кадастровым номером 36:20:6200001:3175, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001;

- нежилое здание площадью 934,3 кв.м., с кадастровым номером 36:20:6200001:3176, расположенное по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, в границах землепользования ОАО «Елизаветовское», северная часть кадастрового квартала 36:20:6200001, стоимостью 2 198 563 руб.;

с предоставлением ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция » возмещения в общем размере 8197815 руб., в котором рыночная стоимость объектов недвижимости 7344769 руб. ; размер убытков, причиняемых изъятием земельных участков, - 853046 руб.

Взыскать с ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция», Воронежская область, г.Павловск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья Л.В.Романова