Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А05-13665/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13665/2020
г. Архангельск
15 марта 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ястребовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 и 05 марта 2021 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (ОГРН <***>; адрес: 164628, п. Ясный Пинежского района, Архангельская область, ул. Северная, дом 21 пом. XXVI; 163046, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Поморская, д.34, корп.1, подъезд 7 (офисы))

к муниципальному образованию «Пинежский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (ОГРН <***>; адрес: 164600, с. Карпогоры Пинежского района, Архангельская область, ул.Абрамова, дом 43-а)

о взыскании 52 966 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании:

истца - ФИО1, по доверенности от 11.01.2021,

ответчика - не явился, извещен,

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Пинежский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 52 966 руб. 82 коп. неустойки, начисленной за период с 11.10.2019 по 16.12.2020 на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» за нарушение обязательства по оплате потребленной тепловой энергии в период с сентября 2019 года по май 2020 года.

Ответчик надлежащим образом извещен судом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

25.02.2021 от истца посредством использования сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения, в которых истец настаивает на заявленных требованиях и расчете неустойки на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», а также не видит оснований для применения к ответчику при расчете неустойки положений пункта 5 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В судебном заседании 01.03.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 05.03.2021.

04.03.2021 от истца посредством использования сервиса подачи документов в виде «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения, в которых истец настаивает на заявленных требованиях и расчете неустойки на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал исковое заявление.

Ответчик в представленном в суд 25.01.2021 отзыве с иском не согласен, считает, что истцом не предпринято необходимых мер по уменьшению размера долга ответчика, считает необоснованным начисление неустойки, со ссылкой на статью 404 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просит уменьшить сумму неустойки в два раза.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет эксплуатацию объектов теплоснабжения на территории муниципальных образований «Карпогорское», «Лавельскоре», «Междуреченское» и «Шилегское» на основании договоров субаренды, соглашения о передаче имущества, концессионных соглашений.

Ответчик является собственником объектов, расположенных по адресам: <...>, кв.2а; <...>; <...>; <...>; <...>; п.Таежный, д.14, кв.2; п.Таежный, д.15, кв.5; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Истцом в адрес ответчика были направлены подписанные со своей стороны муниципальные контракты на пользование тепловой энергией №№ АТЭ/61-т20, АТЭ/26-т19 и АТЭ/55-т20, которые были возращены ответчиком без подписания с указанием на то, что контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг, сформированным и утвержденным в соответствии с законодательством о контрактной системе, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В отсутствие подписанных контрактов истец в период с сентября 2019 года по май 2020 года поставлял на объекты ответчика тепловую энергию, выставил для оплаты счета: от 30.09.2019 №1620, от 31.10.2019 №1896, от 30.11.2019 №2119, от 31.12.2019 №2357, от 28.02.2020 №174, от 29.02.2020 №215, от 31.03.2020 №529, от 30.04.2020 №707, от 31.05.2020 №843, 31.05.2020 №842 - на общую сумму 538 695 руб. 73 коп.

В связи с тем, что ответчик свои обязательства по оплате тепловой энергии, потребленной в спорный период, в полном объеме не исполнил, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

Правомерность взыскания с ответчика задолженности по тепловой энергии и размер задолженности оценивались судом при рассмотрении дела №А05-8423/2020.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.10.2020 по делу №А05-8423/2020 суд удовлетворил исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за тепловую энергию, постановленную за период с сентября 2019 года по май 2020 года в полном объеме, взыскав в соответчика в пользу истца 538 695 руб. 73 коп. долга.

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.10.2020 по делу №А05 8423/2020 вступило в законную силу, исполнено ответчиком 16.12.2020, что подтверждается платежным поручением от 16.12.2020 №681606.

Ввиду несвоевременной оплаты ответчиком потребленной в спорный период тепловой энергии истец произвел начисление ответчику на сумму долга неустойки за период с 11.10.2019 по 16.12.2020 в размере 52 966 руб. 82 коп.

В связи с отсутствием оплаты со стороны ответчика неустойки, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка разрешения спора истцом представлены досудебные претензии (с доказательствами их направления ответчику 26.06.2020) с требованием оплатить основной долг.

С учетом разъяснений пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), согласно которым, если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи 395 ГК РФ, аналогичные правила применяются при взыскании неустоек, процентов, предусмотренных статьей 317.1 ГК РФ и т.п., суд находит, что истцом соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По результатам рассмотрения дела №А05-8423/2020 суд пришел к выводу, что ответчик как собственник спорных помещений в силу закона несет расходы по его содержанию и взыскал задолженность в размере 538 695 руб. 73 коп.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом в период с сентября 2019 года по май 2020 года услуг по теплоснабжению объектов ответчика, как и факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременной оплате услуг теплоснабжения установлен судом.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 60 Постановления №7 на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, следует признать обоснованным и законным начисление истцом неустойки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, в пункте 33 которых определено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон №190-ФЗ) предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Для целей данного Закона под понятие потребитель тепловой энергии подпадает лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (пункт 9 статьи 2 Закона).

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.10.2020 по делу №А05-8423/2020, Общество в период с сентября 2019 года по май 2020 года поставило тепловую энергию в пустующие жилые помещения, принадлежащие ответчику.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью 9.4 Закона №190-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Из перечисленных норм следует, что ответственность за несвоевременную оплату коммунального ресурса для владельцев помещений (в том числе нежилых), расположенных в многоквартирных домах, предусмотрена законодателем в меньшем размере с предоставлением льготного периода, в течение которого неустойка не начисляется, а поскольку предъявленный ответчику к оплате объем ресурса поставлялся в пустующие жилые, то суд полагает, что в данном случае подлежит применению мера ответственности за несвоевременную оплату тепловой энергии, предусмотренная частью 9.4 Закона №190-ФЗ.

Такой подход позволяет обеспечивать единый режим ответственности всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с изложенным доводы истца о том, что положения части 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ относится только к льготным категориям потребителей, к числу которых не отнесены органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, подлежат отклонению.

Кроме того, истец в обоснование своего довода в дополнительных пояснениях от 04.03.2021 ссылается на разъяснения, изложенные в ответе на вопрос №1 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).

Вместе с тем, из указанных разъяснений следует, что при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона №190-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 г. №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон №307-ФЗ).

При рассмотрении настоящего спора суд руководствуется частью 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ в редакции Закона №307-ФЗ.

Ссылки истца на судебные акты по делам №А05-2160/2019 и №А56-40352/2019 не принимаются судом во внимание, поскольку приведенные судебные акты приняты по иным обстоятельствам.

Довод ответчика о необоснованном начислении неустойки со ссылкой на статью 404 ГК РФ в связи с тем, что истец не исполнил свою обязанность по ограничению или приостановлению предоставления коммунальной услуги, что привело к увеличению задолженности ответчика, суд не принимает во внимание как несостоятельный по следующим основаниям.

Приостановление или ограничение подачи потребителю коммунальных ресурсов при неоплате потребителем задолженности по коммунальной услуге - это право исполнителя, предусмотренное подпунктом «д» пункта 32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями пункта 81 Постановления №7 непредъявление кредитором в течение длительного времени после наступления срока исполнения обязательства требования о взыскании основного долга само по себе не может расцениваться как содействие увеличению размера неустойки.

Истец настаивает на взыскании с ответчика неустойки за период с 11.10.2019 по 16.12.2020, применяя в расчетах ключевую ставку Банка России 4,25%, действующую на день погашения ответчиком долга (16.12.2020).

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2016) (вопрос №3), статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка, размер которой определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон №98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление №424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Пунктом 5 постановления №424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления №424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория (ответ на вопрос №7 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)).

Как разъяснено в ответе на вопрос №6 в «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), из толкования постановления №424 во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что установленный постановлением №424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников и пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме.

Судом проверен расчет неустойки истца, выявлены ошибки при определении начальной даты начисления неустойки по периодам оплаты по счету-фактуре №707 от 30.04.2020, поскольку не приняты во внимание положения статей 191, 193 ГК РФ о правилах исчисления сроков: неустойка подлежит начислению с 13.05.2020, а также выявлена ошибка в начислении неустойки по платежу за октябрь 2019 года, поскольку указана сумма долга в размере 81 103 руб. 95 коп., тогда как по счету сумма составляет 81 103 руб. 94 коп.

По расчету суда, выполненному в соответствии с частью 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ, учитывая положения пункта 5 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах», размер неустойки за общий период с 11.10.2019 по 05.04.2020 составил 5222 руб. 98 коп.

Основания для применения статьи 333 ГК РФ не установлены, ответчиком ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 5222 руб. 98 коп.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании пеней суд отказывает.

С учетом факта частичного удовлетворения иска и положений части 1 статьи 110 АПК РФ на ответчика как проигравшую в споре сторону возлагается бремя возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлине пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (ОГРН <***>) 5222 руб. 98 коп. пеней, а также 209 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина